提案によると、中央レベルでは、 保健省の下に食品安全管理機関が設置される。地方レベルでは、食品安全局を設置するか、保健省の下にある既存の食品安全小局のモデルを維持しつつ、この分野の関連部署や機関から追加的な機能を持たせるという案が提示されている。また、草案では、食品安全分野における違反行為を直接検査、監視、処理するため、人民委員会の下に食品安全チームを設置することも提案されている。
この提案は、食品安全管理が長年にわたり不十分であったという事実に基づいています。現在、食品安全管理は3つの省庁に分かれており、保健省が33の食品カテゴリーのうち6つを直接管理し、産業貿易省が33カテゴリーのうち8つを管理し、 農業環境省が33カテゴリーのうち19を管理しています。複数の省庁が関与しているため、責任の重複、主要な責任の所在の特定困難、食品安全問題への対応の遅延が生じています。「3つの省庁が1つの食事を管理する」という問題は、何年も前から議論されてきました。
ホーチミン市は、旧食品安全管理委員会の発展に基づき、国内で初めて、そして現在まで唯一、食品安全局を設立した都市である。2年間の運用を経て、このモデルは市の実務的なニーズに適していると評価されている。しかしながら、食品安全局の設立は、機関間の管理メカニズムにおけるすべての欠点を解消するには至っていない。
食中毒事件は依然として発生しており、管理体制の断片化という問題は完全には解決されていない。豚肉が食卓に届くまでの過程だけでも、3つの規制機関が関わっている。まず、 農林環境省が管轄する検疫と屠殺。次に、食品安全省が管轄する卸売市場への出荷前の原産地確認とトレーサビリティチェック。そして、産業貿易省が管轄する流通と消費である。食品安全事故が発生した場合、主要な責任の所在を特定することは決して容易ではない。
しかしながら、ホーチミン市の実践経験は、新たな管理モデルを完成させるための重要な参考資料であり続けている。ホーチミン市食品安全局の運営後に得られた成果、直面した困難、そして提言は、常に重要であり、人々の生活に直接影響を与える分野において、先駆的な取り組みを行うことの価値を示している。
食品安全とは、食中毒の予防だけにとどまりません。栽培、畜産、収穫、加工、包装、流通といったサプライチェーン全体を網羅するものです。「農場から食卓まで」の道のりは、グリーン経済と持続可能な開発の基準と密接に関わっています。このサプライチェーン全体を包括的に管理することによってのみ、公衆衛生に関する根本的な問題に取り組むことができるのです。
食品安全は、党と国家の指導者にとって長年特に重要な課題であった。5月4日と5日、ハノイの10区の有権者との会合で、トー・ラム書記長兼国家主席は、食品安全は国民の健康、生命、そして信頼に直接関わる分野であると強調した。書記長兼国家主席は、現在の管理体制は多くの省庁や機関が関与し、各部署が異なる段階を担当しているため、断片的な管理になっていると指摘し、この分野における主要な責任を保健省に委ねることで合意したと述べた。
関係機関は、それぞれの機能を適切に遂行し、緊密に連携を取り、分断や連携不足を避ける必要がある。以前、2025年11月の国会でのグループ討論会において、トー・ラム同志は、環境汚染、安全でない水、安全でない食品など、人々の健康に直接影響を与える要因の根本原因に対処する必要性を強調した。「どれだけ多くの病院を建設し、どれだけ多くの医師を育成しても、これらの根本的な問題が解決されなければ、決して十分ではない」。
メッセージは明確です！法規制は、実際のニーズに合わせて策定・改良されています。人々が待ち望んでいるのは、人々の毎日の食事の安全を守るために、十分に統一され、透明性があり、説明責任のある管理システムを備えた、実効性のある執行措置です。
1億人以上もの人々の健康がかかっている以上、食品安全管理の改革はもはや遅らせることはできない！
ホアン・リン
出典：https://www.sggp.org.vn/tao-su-dong-bo-ve-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post851571.html
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