基準の低下
二層制の地方自治制度が導入された後、旧来のコミューン間の格差が原因で、各地域は多くの困難に直面した。制度見直し後、多くのコミューンで新農村開発の基準が低下し、少なからぬコミューンが基準を一から見直して実施し直さざるを得なくなった。
チュン・トゥアン村は、クアン・ルー、クアン・ティエン、クアン・タックの3つの村が合併して設立されました。合併前は、これらは旧クアン・チャック県の経済的に恵まれない3つの村でした。合併前は、これらの村は基本的に新農村開発の基準を満たしていましたが、合併後、2026年から2030年までの国家新農村開発基準に基づいて基準を再検討したところ、チュン・トゥアン村は10の基準のうち3つしか満たしていないことが判明しました。
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| 合併後、多くの地域で新たな農村開発基準が低下している - 写真：D.N |
チュントゥアン村人民委員会のマイ・スアン・アイン・フエン副委員長によると、新農村建設の重要性と継続性を認識し、組織が安定した後、村は実施に重点を置く基準を見直した。2026年から2030年の期間における新農村建設の基準に基づいた予備的なレビューでは、現在グループ3に属するチュントゥアン村は達成度が低いことが示された。
その理由は、行政再編後、コミューンが当初多くの困難に直面し、計画、社会経済インフラ、農村経済開発、人材育成、デジタル変革に関する基準が十分に満たされなかったことにある。文化、教育、保健、環境、基本的な政治制度など、コミューンの再編以前に基盤が確立されていた基準もあり、これらは維持されたものの、新たな基準で求められる構成要素指標を完全に満たしていなかった。10の新たな基準と比較すると、コミューンは7つの基準を満たせず、3つの基準は満たしたものの、その水準は低かった。
同様に、トゥエンビン村はフォンホア、マイホア、グーホアの各村が合併して設立されました。合併前、これらの村は新農村地域の建設を完了していました。新農村地域の建設において多くの肯定的な成果が達成されましたが、合併後に新農村地域の基準が低下するリスクは避けられません。村の報告によると、同村は基本的に19の新農村地域の基準を満たしていますが、現在3つの基準が低下するリスクがあります。
具体的な指示が必要です。
二層制行政制度の導入後の実情に即した形で、2026年から2030年までの新農村コミューン認定のための国家基準が、10項目の基準と47の指標から策定されました。各基準は、各コミューンの実情と発展状況に合わせて、グループ1、グループ2、グループ3の3つのグループに分けられています。各グループに応じた基準の適用は柔軟性を示し、各地域が基準を満たし、より早く新農村コミューン認定を取得できるよう支援します。
しかしながら、現状では、2026年から2030年までの期間に設定された基準を実施するための包括的なガイドラインは存在しない。これは多くの地方自治体にとって障害となっている。
トゥエンホア村党委員会書記のマイ・ヴァン・ミン氏は次のように述べた。「現在、新農村建設は2026年から2030年までの新たな基準に基づいて実施されています。そのため、村は基準を見直し、再実施する必要があります。しかし、中央政府と省からの政策やガイドラインが不十分なため、村は新農村建設のための資源配分に多くの困難を抱えています。村は、新農村建設の過程を中断させないために、基準を見直した後、関係機関や部署に対し、当面の間、基準の実施と改善を継続するよう指示しました。」
新農村開発調整事務所副所長兼協同経済・品質管理局副局長のグエン・クオック・トゥアン氏によると、決定第51/2025/QD-TTg号では、2026年から2030年までの期間の新農村コミューンに関する国家基準が発行されているものの、現在までに13の省庁のうち4つの省庁のみが具体的なガイダンスを提供している。これは、地方自治体が実施を開始する際に大きな困難を生じさせる。当部署はまず、地方自治体に対し、2026年から2030年の基準に従って新農村開発基準を見直し、新農村開発調整事務所に提出するよう指示する。各省庁からの具体的なガイダンスを待つ間、地方自治体は基準の実施を継続するためのリソースを優先的に投入し、それによって各地域の新農村開発プログラムを強化・改善する必要がある。
D.N
出典: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/
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