タイ・グエン氏は困難な分野でのデジタル化を加速し、デジタル市民への道を切り開く

合併後、タイグエン省は面積が広く、地形が複雑で、少数民族の割合が高いため、インフラやアクセス条件が限られている地域にテクノロジーを導入することが急務となっています。そのため、デジタルトランスフォーメーションは都市部だけでなく、村落部落に至るまで積極的に推進され、恵まれない地域の人々が公共サービス、情報、そして新たな生計手段にアクセスできるようになる機会を創出しています。

スマートフォン、BTS駅、そして高地におけるデジタル社会の始まり

2023年以降、省北部の8つのコミューンと区がコミュニティデジタル変革モデルのパイロットサイトとして選定されました。政府は、人々にデジタル世界への参入を促すデバイスを配布するという、非常に具体的な措置を講じています。

高い山岳地帯とまばらな人口のため、 タイグエンの多くの高地の村では通信信号が弱いです。

貧困層には176台のスマートフォンが無料で配布され、村の有力者には375台のスマートフォンが配布されました。村長、党支部長、村の長老、氏族の指導者など、地域社会と日常的に交流し、地域の文化・社会生活において発言力を持つ人々がデジタルサービスを使いこなすことで、人々を動員する力はより強くなります。

設備支援に加え、通信インフラにも投資が行われています。 ベトテルの新しいBTSステーションは、ダオ・バ・ホー集落（イエンチャックコミューン）の中心部に建設され、以前は「森と岩ばかり」だった場所でも安定した4G信号を受信できるようになりました。コミューンセンターではインターネットの帯域幅も向上し、行政手続き、情報検索、公共サービスの利用が容易になりました。

こうした変化により、デジタル地図から高地の「波と谷」のイメージは徐々に消え去りつつある。人々は遠くで働く子供たちにビデオ通話をしたり、銀行や保険会社、学校からの通知をスマートフォンで直接受け取ったりできる。かつては「どこかの低地で起こること」と考えられていたサービスが、日常生活に浸透し始めているのだ。

「大衆デジタル教育」から「大衆AI教育」へ

機材と波があっても、使い方を知らなければ、すべてはポテンシャルで止まってしまいます。そこでタイ・グエンは「ゼロから学ぶ」アプローチを選びました。

コミュニティデジタル変革研修コースは、コミューン、村落、集落の文化会館で開催されました。ディンホア省は、このパイロット事業の実施地域として最初に選定されました。会場には、コミュニティデジタル技術グループの代表者からなる約150名の中核メンバーが集まりました。彼らは、テクノロジーに精通した若者だけでなく、畑やトウモロコシ畑に馴染みのある中高年男性も含まれていました。

研修内容は「理論を減らし、実践を増やす」という方向性で設計されており、電話の取り方、C-ThaiNguyenアプリケーションのインストール、道路状況の悪化や未収集ゴミに関する報告の送信方法、公共サービスポータルの開設、簡単な手続きの登録、VNeIDアカウントの有効化、キャッシュレス決済の使い方などを学ぶことができます。「電子認証」「オンライン公共サービス」「現場報告」といった概念は、画面上で確認できる具体的な操作へと落とし込まれています。

コミュニティのデジタル技術グループが村で役割を果たしています。

「大衆デジタル教育」と並行して、「大衆AI教育」運動も開始されました。省内で40万人近くがAIの基礎体験に参加し、AIを使って知識の検索、言語翻訳、文書編集、簡単なチラシのデザインなどを行いました。高地に住む多くの人にとって、これはAIの概念に触れる初めての経験でしたが、「クリックして試してみて、結果を見る」という直接的な体験を通して、AIに対する抵抗感とAIへの抵抗感の間のギャップは徐々に解消されていきました。

目標は、すべての人を技術の専門家にすることではなく、テクノロジーは遠いものではなく、役に立つ「アシスタント」になり得るということを理解してもらうことです。

コミュニティデジタルテクノロジーチーム - 政府と人々の「架け橋」

タイ・グエンは、ほとんどのコミューンと区にコミュニティ・デジタル・テクノロジー・チームのモデルを構築しました。各村落から3～4名が参加し、その後、草の根レベルの中核勢力として戻ってきます。

ディンホア省での最初の授業から、このモデルはフールオン省をはじめとする多くの地域に急速に広がりました。2025年末までに約1,800人の研修生が研修に参加すると予想されており、2026年までに省全体で約5,000人の「デジタルコア」チームを形成することが目標です。

彼らは、行政手続きをオンラインで登録したり、デジタル署名をインストールしたり、給付金を受け取るための書類を提出したり、保険情報を調べたり、あるいは単に「当選」メッセージが詐欺かどうかを確認したりするために、人々がいつでも頼ることができる人々です。

フー・ルオン村のデジタル技術チームメンバーの一人、ルオン・ティ・ホン・ニュンさんは、研修後、自分の責任をはっきりと自覚したと語りました。「私が理解していても、人々を導かなければ、研修は個人の知識にとどまってしまいます。重要なのは、村全体が生活に役立つ携帯電話の使い方を理解し、テクノロジーを恐れなくなることです。」

地方自治体にとって、コミュニティデジタルテクノロジーチームは、デジタル変革プロセスにおける「延長線上の存在」とみなされており、特に省が二層制政府モデルを導入している場合、その重要性は増します。人々が自宅で多くの手続きを行えるようになれば、ワンストップ部門の負担が軽減され、職員はより専門的な業務に集中できるようになります。

多くの好結果が出ているにもかかわらず、高地地域は依然として大きな障壁に直面しています。科学技術部によると、携帯電話の電波が「弱い」村落が数十カ所あり、電力網が整備されていない地域もあり、100以上の住宅地には光ファイバーケーブルが未整備です。地形が細分化され、人口密度が低いため、インフラ投資コストは非常に高くなっています。

課題はインフラだけではありません。多くの地域では、デジタル技術チームのメンバーはITスキルが限られている高齢者です。一部の少数民族はベトナム語の能力が限られているため、ベトナム語のアプリケーションを使いこなすのが困難です。中には、真実と偽のニュースの区別がつかず、個人情報保護への関心が低い人もおり、オンライン詐欺の格好の標的となっています。

コンミン村人民委員会副委員長のハ・ヴァン・フアン氏は、「デジタル変革を推進したいが、問題はインフラから人々へと広がっている。一部の村ではまだ電波が届かず、スマートフォンに慣れていない人も多いため、恵まれた地域ほど速いペースで進むことはできない」と認めた。

この問題を解決するため、科学技術部は通信事業者と連携し、通信困難地域における携帯電話の電波とインターネットの現状を全面的に調査しました。その結果に基づき、省は中央政府と公共通信サービス基金に支援を要請するとともに、事業者に対し、特に通信が困難な地域へのカバー範囲拡大と光ファイバーケーブルの敷設を呼びかけました。村落部落の100%カバーに向けたロードマップは、通信サービスの空白地域を優先的に整備しながら、段階的に構築されています。

暮らしと生命に関わる技術

高地におけるデジタル変革は、人々が生活や生産に具体的な恩恵を実感して初めて意味を持ちます。かつては村や地区の限られた範囲でしか商品が販売されていませんでしたが、ピエンパン村（トゥオンミン村）でチョウザメとサーモンの養殖場を経営するダン・ハン・ズン氏は、ソーシャルメディアの活用、都市部の顧客グループとのつながり、観光事業者との協力による養殖ツアーの企画などを学びました。高地における養殖モデルの画像や動画が広く共有され、注文は徐々に増加しました。

ダン・ハン・ズン氏によると、デジタル変革がなければ、ピエンパンのような辺鄙な場所でこのモデルを推進するのは非常に困難だっただろうとのことです。現在、この農場は農産物の販売だけでなく、小規模なエコツーリズムの目的地にもなり、滞在や体験を求める観光客を惹きつけています。

茶の生産地では、デジタル技術を活用して生産日誌を記録し、取引業者とつながり、季節ごとのライブ配信販売に参加しています。高地の協同組合はQRコードを活用して原産地を追跡し、eコマースプラットフォームに参加し、キャッシュレス決済を実現しています。畑に精通した多くの農家は、スマートフォンを使って注文を確認したり、多くの省や都市の顧客とチャットしたりできるようになりました。

タイグエン高原におけるデジタル変革は、インフラへの投資、設備の整備、研修の組織化、コアチームの構築、認識の変革、そしてテクノロジーを生活に統合するなど、多層的な道のりです。道のりは長く、資源、言語、地理的な距離といった多くの困難が伴います。

しかし、携帯電話の配布や通信サービスの拡充から、「一般向けデジタル教育」クラスの開設、「一般向けAI教育」の実施、地域のデジタル技術グループの結成まで、体系的なステップを踏んで、タイ・グエン氏は村や集落にテクノロジーを届けようと決意している。

オンライン公共サービスの使い方を知っているすべての市民、農産物をオンラインで販売する方法を知っているすべての高地の家庭、すべての効果的なコミュニティデジタルテクノロジーグループ...これらは、山岳地帯と都市部、少数民族と恵まれた地域との間のデジタル格差を縮小するための、小さいながらも確実な一歩です。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/thai-nguyen-tang-toc-so-hoa-o-vung-kho-mo-duong-cho-cong-dan-so-197251124231625333.htm