障害を取り除き、ODA資金と優遇融資の利用効率を向上させる

2025年9月26日、ハノイにおいて、財務省はODA資金及び外国優遇融資の管理・活用に関する政府政令第242/2025/ND-CP号を普及するためのワークショップを開催した。

ワークショップには、中央省庁、地方省庁、支部、関連機関、組織、企業、二国間および多国間の援助国、ベトナムにODA資本や外国優遇融資を提供している国際機関の代表者が出席した。

ワークショップの概要。写真：Duc Minh氏。

ワークショップで講演した債務管理・対外経済関係局長（財務省）のグエン・クオック・フオン氏は、政令242号はODA資金や優遇融資の調達における障害を取り除くだけでなく、政府の制度や政策の強い改革精神を示すものであり、特に重要であると強調した。

この政令は、ベトナムが繁栄と力強さという目標に向けて新たな発展段階に入るための資源を解放し推進力を生み出すための政治局の4つの画期的な決議である「4本の柱」を通じた戦略的改革の方向性に沿ったものである。

多くの機会と課題に直面している国において、インフラ投資、デジタル変革、気候変動対応、社会保障に対する資金需要は膨大です。

政令242/2025/ND-CPは、憲法、2024年公共投資法、関連法に沿った法的枠組みの完成、手続きの簡素化、プロジェクトの承認、調整、実施時間の短縮、地方分権の促進、省庁、支部、地方自治体の主導権と責任の強化、国際慣行との調和を図りながら国有企業の障害を取り除くメカニズムの補完に貢献します。

このワークショップは、法的文書を配布するセッションであるだけでなく、代表者が情報を交換し、議論し、経験を共有し、法令を効果的に実施するための解決策を提案するフォーラムでもあります。

これは、直接の実施機関である省庁、支部、地方自治体、受益者である機関や企業、そしてベトナムの開発の道を歩むにあたり、これまで、現在、そしてこれからも共に歩み、支援していく開発パートナーからの意見を聞く機会でもあります。

グエン・クオック・フォン氏がワークショップの開会演説を行った。写真：ドゥック・ミン

組織委員会を代表して、グエン・クオック・フオン氏は、資金面だけでなく、知識、技術、経営経験の面でもベトナムを支援してきた二国間および多国間のスポンサーや国際組織の関心と支援に感謝の意を表した。

財務省の代表は、引き続き各省庁、支局、地方、企業、開発パートナーに同行し、速やかに指導して困難や障害を取り除くとともに、制度や政策の改革を推進し、国際慣行に沿った透明で好ましい法的環境を整備していくと明言した。

ワークショップでは、財務省の代表者がODA資金および外国優遇融資の管理と使用に関する政府政令第242/2025/ND-CP号を紹介しました。この政令は、2019年公共投資法に代わり、2025年1月1日に発効する公共投資法第58/2024/QH15号の文脈で公布されました。この新法は、ODA資金および優遇融資の管理と使用に関する多くの規制を補足し、政府に対し、いくつかの重要な内容について詳細な指示を与えることを義務付けています。

これに基づき、政令242/2025/ND-CPが公布され、政令114/2021/ND-CPおよび政令20/2023/ND-CPの以前の規制を継承および修正し、憲法、2024年公共投資法、関連法に基づいて法的枠組みを完成させ、手続きを削減および簡素化し、地方分権化と権限委譲を促進し、プロジェクト実施の障害を取り除き、開発パートナーの慣行およびプロセスとの調和を確保して、持続可能な開発のための外国資本の使用の効率を向上させます。

スイス大使館開発協力庁長官のシビル・バッハマン氏がワークショップで講演した。写真：ドゥック・ミン

政令242/2025/ND-CPは、3つの主要な解決策に焦点を当てています。第一に、行政手続きの簡素化、ODAおよび優遇融資プロジェクトにおける多くの不要な中間承認・審査規則の廃止、プロジェクト文書の調整手続きの短縮、調整による資本金の大幅な増加時のみ財務省への相談、融資の受入れ、資本計画の策定、余剰資本の活用、取引銀行の選定手続きの簡素化、投資方針の調整が必要となるケースの大幅な削減、そしてプロジェクトの進捗の迅速化です。

次に、A群プロジェクトおよびこれまで首相の権限下にあった多くのプロジェクトについて、投資政策の決定権を各省庁、部門、地方に地方分権、権限委譲、委譲し、一部の特定分野を除くほとんどの地域プロジェクトに主管庁が参加するようにする。ODA資金や優遇融資を再借り入れする国有企業の余剰資本の使用やプロジェクト調整の決定権を主管庁に地方分権させる。

さらに、この政令は、ODA資本と優遇融資を利用する国有企業に関する規制を明確化し、公共投資に有利な条件を整備する、ドナーから引き渡された資産や設備の取り扱いに関する規制を補足して透明な法的根拠を確保する、対象を絞った予算支援のための移行規定を設ける、科学技術・イノベーション・デジタル変革のための予算支出の分散化を補完する、デジタル変革の動向とドナーの要件に沿って電子環境における資本の引き出しを許可するなど、メカニズムを改善し、障害を排除している。

上記の解決策により、政令242/2025/ND-CPは、省庁、支部、地方自治体の主導性と責任を強化し、ODA資本と優遇融資の利用効率を高め、プロジェクト管理の時間とコストを節約し、2024年公共投資法の要件を満たし、法制度の一貫性を確保することで、外国資本を誘致するための透明でオープンで好ましい法的環境を作り出し、社会経済の発展を促進し、主要な国家プログラムとプロジェクトの進捗を加速することが期待されます。

政令242/2025/ND-CPの普及ワークショップは、関係省庁、部局、地方自治体、機関、組織、企業における意識向上、理解の統一、実施方法の統一に貢献しました。財務省は、引き続き支援、指導を行い、困難や障害を迅速に解消することで、政令の早期発効を確保し、国の急速かつ持続可能な発展に貢献していくことを表明しました。

出典: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html