手続きの簡素化と地方分権化を推進し、ODA資金の効率性を向上させる

(Chinhphu.vn) - 政府は、政令242/2025/ND-CPにより、手続きの簡素化、地方分権の促進、ODA資本管理の透明性と効率性の確保を図りつつ、2024年公共投資法に準拠し、新たな期間の開発要件を満たすことを目指している。

政府開発援助（ODA）資金および外国優遇融資の管理と利用に関する政府政令第242/2025/ND-CP号を普及するためのワークショップ - 写真：VGP/HT

政令242/2025/ND-CP：ODA資本管理の転換点

9月26日、債務管理・対外経済関係局（ 財務省）は、政府開発援助（ODA）と外国優遇融資の管理と利用に関する政府法令第242/2025/ND-CP号を普及するためのワークショップを開催した。

会議には、中央省庁、地方省庁、支局、機関、組織、企業、二国間および多国間の援助国、ベトナムにODA資本や優遇融資を提供している国際機関、北部20省市の部局、支局、セクターの代表者が出席した。

債務管理・対外経済関係局長（財務省）のグエン・クオック・フオン氏は、政令242号は特別な重要性を持ち、政府、各省庁、支部、地方自治体、ビジネス界、国際パートナーが新しい規制を深く研究し議論する機会となると語った。

過去30年間、ODA資金と外国からの優遇融資は、多くの橋梁、高速道路、クリーンエネルギープロジェクトを通じて、この国の発展に大きく貢献してきました。しかし、開発ニーズの拡大に伴い、これらの資金源の活用には、特に法的根拠や行政手続きに関して、依然として多くの制約があります。

この実際的な要件に基づき、財務省は政令114/2021/ND-CPを改正し、政令242/2025/ND-CPに置き換えました。

法令242号は、法制度との同期、国際慣行の調和、プロセスの簡素化、承認および実施時間の短縮、説明責任に関連する省庁、支部、地方自治体の自治権の拡大、国有企業のための条件の創出、民間部門の参加の促進という4つの主な方向性に重点を置いています。

「政令242号は重要な転換点であり、2024年公共投資法および関連法と整合した法的枠組みを創出するものです。これは、近代的インフラ、グリーン化、デジタル化、気候変動への対応、そして社会保障の確保のための多大な資本需要を抱えるベトナムが新たな発展段階に入っている状況において、国際資本管理改革に向けた政府の決意の証です」とグエン・クオック・フオン氏は強調しました。

グエン・クオック・フォン債務管理・対外経済関係局長：過去30年間、ODA資本と外国優遇融資は国の開発に重要な貢献を果たしてきました - 写真：VGP/HT

手続きを簡素化し、地方分権化を促進する

債務管理および金融、多国間組織との経済協力の責任者であるグエン・チョン・ギア氏はさらに次のように分析しました。「政令 242 号は 3 つの主要なグループの解決策をもたらします。」

まず、この政令は、ODAおよび優遇融資プロジェクトにおける多くの不必要な中間承認・審査手続きを廃止することで、行政手続きの簡素化に貢献します。プロジェクト書類の調整手続きは短縮され、資本金が大幅に増加する調整の場合のみ財務省の意見が必要となります。同時に、融資の受入れ、資本計画の策定、余剰資本の活用、そしてサービス提供銀行の選定といったプロセスも合理化されます。

第二に、この法令は地方分権と権限委譲を促進します。 これまで首相の権限下にあった多くのプロジェクトについて、投資政策の決定権を各省庁、支局、地方自治体に委譲する。主務官庁は、余剰資本の使途や、ODA資金や優遇融資を再借り入れする国有企業のプロジェクト調整について決定する権限を有する。

第三に、この政令は、ODA融資や優遇融資を利用する国有企業に対する規制を明確化し、ドナーから引き渡された資産や設備の取り扱いに関する規制を追加し、対象を絞った予算支援に関する経過措置に関する問題を解決します。

ワークショップに参加した代表団は、政令242号の内容と、関係者へのタイムリーな周知を高く評価しました。財務省の代表者も、企業、プロジェクト管理委員会、国際パートナーからの質問に直接答え、議論を行いました。

政令242/2025/ND-CP第5条における重要な新たな点は、ODA資本の優先使用と優遇融資に関する規制の変更である。

政府は、政策、制度、改革の発展を支援するための無償ODA資金の優先配分に関する規制を撤廃しました。代わりに、この政令では、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、特別公共投資プロジェクト、状況改善を目的とした大規模かつ重要なプログラムやプロジェクトなど、新たな優先分野が追加されました。

専門家によれば、この変更は新たな開発状況に適しており、国の緊急のニーズに結びついて国際資本が効果的に配分されることを保証するものである。

グエン・クオック・フオン局長は、財務省と債務管理・対外経済関係局が、政令242号の施行プロセスにおいて各省庁、支部、地方自治体に常に同行すると明言した。各資本額に対する最高の効率性を確保するために、指導と困難の解消は迅速かつ容易に実行されるだろう。

「最大の目標は、あらゆるODA資金と外国優遇融資が効果的に活用され、ベトナムの力強く持続可能な発展に貢献することだ」とグエン・クオック・フオン氏は強調した。

ミン氏

出典: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm