これによって状況は変化するのでしょうか、それとも火に油を注ぐことになるのでしょうか?

ジョー・バイデン大統領は「障壁を打ち破る」と銘打ってウクライナに武器供与を決定した。しかし、言葉だけでは対応できない。ウクライナは依然として攻撃計画を実行するためのミサイルを大量に欠いている。バイデン大統領の承認は、紛争の行方を変えるどころか、事態を複雑化させるだけになる可能性が高い。

Lý do Biden cho phép Ukraine tấn công Nga bằng tên lửa tầm xa

ジョー・バイデン大統領は、ウクライナに対し、米国から供給された長距離ミサイルの使用を初めて承認した。（出典：AP通信）

ウクライナにとってはそれだけでは不十分だ。

米当局者らは、ジョー・バイデン大統領が初めてウクライナに対し、米国が供給した長距離ミサイルを使ってロシア領内を攻撃することを許可したと述べた。

この兵器は当初、ロシア西部のクルスク地域でウクライナ軍を守るため、ロシア軍と北朝鮮軍に対して使用される予定だ。

バイデン氏の決断は、米国の政策における大きな転換を意味する。この選択はバイデン氏の顧問たちの間で意見が分かれており、今回の変更はドナルド・トランプ次期大統領の就任2か月前に行われた。

米当局者は、ウクライナに戦術ミサイルシステム（ATACMS）として知られる長距離ミサイルの使用を認めたのは、ロシアが北朝鮮軍を紛争に派遣するという突然の決定に応じたものだと述べた。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、米国が攻撃のための長距離ミサイルの使用を承認したかどうかについては明言しなかったが、11月17日、制限解除よりも重要なのはロシア攻撃に使用されるミサイルの数だと示唆した。

アクシオスによれば、ホワイトハウスがウクライナに対し米国の長距離ミサイルによるロシア領土攻撃を認める決定はクルスク県のみに適用され、紛争への北朝鮮の軍事介入に対する米国の反応とみられている。

ゼレンスキー大統領は11月17日の演説で「打撃は言葉ではなくミサイルで与えられる」と述べた。

バイデン大統領は、5月にモスクワがハルキフに対して国境を越えた攻撃を開始した後、ロシア領土内での米国供給の兵器の使用に対する制限を緩和し始めた。

バイデン大統領は、ウクライナのハリコフ防衛を支援するため、国境を越えたロシア軍に対し、射程距離約50マイル（80.5キロメートル）の高機動ロケット砲システム（HIMARS）の使用を承認した。しかし、バイデン大統領は、ハリコフ防衛のために、射程距離が300キロメートルを超えるATACMS（アタクムス）の使用をウクライナに承認しなかった。

米当局者は、この承認が紛争の行方を根本的に変えるとは考えていないと述べているが、この政策変更の目的の一つは、北朝鮮に対し、自国の軍隊は脆弱であり、これ以上の部隊を派遣すべきではないというメッセージを送ることだ。

米当局者によれば、ウクライナ軍はクルスクで自国軍を脅かすロシアと北朝鮮の軍に対して初めてATACMSミサイルを使用した可能性があるが、バイデン大統領はウクライナがこの長距離兵器を他の場所でも使用することを許可するかもしれない。

一部の米国当局者は、ウクライナが国境を越えて発射した長距離ミサイルの使用が、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領を刺激し、米国とその同盟国に対する武力報復に繋がるのではないかと懸念している。しかし、他の当局者は、こうした懸念は誇張されていると主張する。

ロシア軍は、ウクライナが8月に奪取したロシア領土のすべてを奪還することを目指し、北朝鮮兵を含む約5万人の兵士でクルスクのウクライナ拠点に対する大規模攻勢を開始する準備を進めている。

ウクライナはATACMSミサイルを用いて、ロシアと北朝鮮の軍備集積地、重要な軍事装備、兵站施設、弾薬庫、そしてロシア奥地の補給線を攻撃することができる。これにより、ウクライナはロシアと北朝鮮による攻撃の有効性を低減できる可能性がある。

もっと早くやる必要がある。

ウクライナにATACMS長距離ミサイル防衛システムを配備するかどうかは、2022年2月に紛争が勃発して以来、特にデリケートな問題となっている。国防総省の一部当局者は、米軍の供給が限られているとの考えから、ウクライナへのこの兵器の提供に反対している。ホワイトハウスの一部当局者は、米国がウクライナにミサイルを移転すれば、プーチン大統領が紛争をエスカレートさせると懸念している。

しかし、モスクワに対して強硬な姿勢を主張する人々は、ウクライナが長距離ミサイルでロシア領土を攻撃するのを認める決定は、紛争の流れを変え、ウクライナに有利をもたらす可能性があると主張している。

「ウクライナが長距離ミサイルを用いて我が国の領土を攻撃すれば、米国とその衛星国がロシアとの戦争に直接関与することになるだけでなく、紛争の性質が根本的に変化することを意味する。この場合、ロシアの対応は適切かつ具体的なものとなるだろう」と、ロシア外務省報道官マリア・ザハロワ氏は11月18日に警告した。

ゼレンスキー大統領は長年にわたり、米国とその連合国に対し、ロシア領土への長距離ミサイル攻撃の許可を求めてきた。英国とフランスの軍は、射程距離約155マイル（米国のミサイルシステムよりも短い）のストームシャドウ/SCALPミサイルをウクライナに限定的に供与しており、ゼレンスキー大統領の要請を支持する姿勢を示している。

しかしながら、バイデン氏は歴史的に、英国やフランスの両大統領よりもリスク回避的なアプローチをとってきた。11月17日、一部の共和党議員は、バイデン大統領がウクライナに長距離ミサイルの使用を認めた最近の措置を称賛しつつも、時期尚早だと批判した。

下院情報委員会のマイケル・R・ターナー委員長は声明で、「私は何ヶ月もの間、バイデン大統領にこれらの制限を解除するよう求めてきた。バイデン大統領はもっと早くゼレンスキー大統領の呼びかけに耳を傾けるべきだった」と述べた。