10月24日、首相は、安全で健全かつ持続可能な不動産市場を発展させるための解決策を断固として実施し続け、 社会経済の発展の促進に貢献するとの官報第993号を発出した。
この声明の中で、 首相は「2021年から2030年の間に少なくとも100万戸の社会住宅の建設に投資する」プロジェクトの実施を加速するよう要請し、一方で政府は地方自治体に対し、社会住宅開発のための土地基金の検討、計画、手配を促した。
社会住宅開発政策に関して、 ハノイの有権者は、2014年住宅法、2013年土地法、その他多くの政令において、社会住宅開発における省・市・企業の人民委員会の責任が明確に規定されていると述べた。同時に、政府は企業のこの分野への参加を奨励するための様々なインセンティブ制度も導入している。
多くの新たな規制は、社会住宅の促進を奨励するメカニズムを「強化」するものではなく、むしろ「強化」するものとなっています。（写真：DM）
しかし、ハノイの有権者は、社会住宅建設への障壁となっている、いくぶん「理解しにくい」4つの問題を提起している。
まず、2014年の住宅法では、毎年、省および市の人民委員会は、用地の整地、インフラ建設のための予算を割り当て、社会住宅を建設するための投資家の入札を組織しなければならないと規定されています。
2014年の住宅法では、合法的な土地使用権を持ち、住宅建設計画に従い、能力と経験を備え、社会住宅を建設する必要がある企業が、社会住宅建設プロジェクトの投資家として指定されることも規定されています。
しかし実際には、2014年から現在に至るまで、これらの2つの規制を実施した省・市の人民委員会はごくわずかです。特にハノイでは、2019年から現在までに、投資政策に基づき事業実施が承認された社会住宅プロジェクトはわずか1件にとどまっています。
優遇措置に関しては、土地法では、社会住宅プロジェクトを実施する場合、投資家は土地使用料を免除されると規定されている。
さらに、政府は2015年に公布された政令100号において、「国家予算資本を使用しない社会住宅プロジェクトの投資家は土地使用料を免除され、社会住宅建設プロジェクトの範囲内で総土地面積の20％を商業住宅の建設のために留保することが許可される」など、他の多くの補助的な規制も追加しました。
特に、プロジェクト内に商業住宅を建設するための別途の土地基金がない場合、投資家はプロジェクトの住宅の総床面積の20％を商業事業価格で販売するために確保することが許可されます。
しかし、2021年に公布された政令第49号において、政府は上記の規制を廃止しました。その後、2023年に公布された政令第35号において、政府は社会住宅開発におけるいくつかの優遇政策を「厳格化」し続けました。
特に、政府は、予算資本を使用しない社会住宅プロジェクトの投資家は土地使用料のみ免除されると規定しています。
このような状況に直面して、ハノイの有権者は、政府が現在行っているような新たな「厳しい」規制を導入するのではなく、公営住宅への投資に企業資源を誘致するための政策やインセンティブをさらに強化すべきだと考えている。
ハノイの有権者は、政府がなぜ上記の社会住宅プロジェクトの投資家に対する2つの支援政策を廃止したのか疑問に思っている。
「これらは、企業が資本を失うことなく社会住宅建設への投資に参加できるようにするための最も基本的な2つの規制であり、社会住宅の建設費と販売価格は省および市の人民委員会によって承認され、社会住宅プロジェクトの投資家の最大利益は10％に制限されています」とハノイの有権者は述べた。
二番目に、2022年7月に出された建設省の決定610号についてです。この決定において、建設省は建設投資資本率を発表しました。
したがって、15階から20階までの商業用アパートの建設に対する投資資本率は11,187,000 VND/m2、15階から20階までのアパートの形態の社会住宅の建設に対する投資資本率は8,525,000 VND/m2です。
どちらのタイプの建設も、設計基準TCVN 4451:2012「住宅 - 設計の基本原則」、集合住宅に関するQCVN 04:2021/BXD、住宅及び建築物の火災安全に関するQCVN 06:2021/BXDの規定の対象となりますが、商業用アパートの投資率は、集合住宅形態の社会住宅よりも31%高くなります。さらに、社会住宅建設における投資家の利益は、最大10%に制限されています。
ハノイの有権者は、なぜこの決定ではアパート建設に対する投資資本率を2つ設定しているのか疑問に思っている。社会住宅の投資率は商業住宅の投資率より31％低いのに、社会住宅建設への投資による最大利益は10％に設定されているのだ。
第三に、2014年の住宅法では、毎年、省・市の人民委員会は用地の整地やインフラ建設のための予算を割り当て、社会住宅建設の入札を組織しなければならないと規定されているが、土地使用料を徴収することはできない。
しかし、政府による政令第49号、政令第35号、建設省決定第610号の公布は、企業による社会住宅建設への投資を抑制することを目的としています。
「これは、政府が何度も会合を開き、大手不動産企業22社の不動産在庫の救済策を提案してきた支援策なのか」とハノイの有権者は疑問を呈した。
第4に、ハノイの有権者はベトナム労働総連盟のデータを引き合いに出し、ベトナム全土には約5,200万人の労働者がいるが、そのうち42％、つまり2,184万人が住宅を持っていないと述べた。
最近、政府は「2021年から2030年の間に少なくとも100万戸の社会住宅を建設するために投資する」プロジェクトを開始したが、その結果、2,084万人の労働者は社会住宅を購入できなくなるだろうとハノイの有権者は語った。
「特にハノイの有権者は、上記の新しい規制により、プロジェクトを実施するための土地基金と資本はどこから調達されるのか、そして公務員と公務員である2,084万人の労働者のための社会住宅建設への投資はいつ実施されるのかと考えている」とハノイの有権者は述べた。
上記の質問に応えて、ハノイの有権者は国会常任委員会と国会請願委員会に、政府と建設省に国会への報告と有権者への通知を求めるよう要請した。
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