自動車やバイクの修理工場から出る廃油は、天然資源環境省通達第36/2015/TT-BTNMT号「有害廃棄物の管理」の規定に従って収集、分類、処理する必要のある有害廃棄物です。しかし、この廃棄物源の管理は、管轄当局によって厳格に監督または適切に処理されていません。さらに、廃油の収集、それを原始的な炉で蒸留して低品質の油にする使用、市場での違法販売は、法律違反の兆候を数多く示しています。記者は、ホーチミン市とドンナイ省における廃油の売買の混乱した状況を記録しています。
ホーチミン市12区タインスアン区ハ・フイ・ザップ通りにある大規模な廃油収集所。
違法な石油レクリエーションのための豊富な供給源
ドンナイ省チャンボム郡バクソン村のソンマイ4通りにある違法廃油リサイクル施設を数日間監視した結果、これらの施設には毎日約20台の大型トラックが出入りしていることが分かりました。各トラックには、それぞれ200リットルの廃油が入ったスチールドラムが50個以上積まれています。これらの施設は平均して、1日に数十万リットルの廃油を購入しています。
5月19日午後5時過ぎ、ホーチミン市のナンバープレートを付けたトラックが、廃油67ドラム(1ドラムあたり200リットル)を積んで省道767号線を走行中、ソンマイ4通りに曲がる合図を出し、同通りの終点にあるクアン氏の石油精製施設へ油を届けようとしていた。
廃油ドラム67個を積んだトラックが、ソン・マイ4通りにあるクアン氏の施設に売却された。
先に5月11日午前9時、ナンバープレート60H-046.xxのトラックが、多数の廃油ドラムを積んで宋五四通りに進入した。トラックは「 軍事区域 - 進入禁止」と表示されたゲートを何の障害もなく通過した。石油精製施設に到着すると、運転手はクラクションを鳴らして中にいる人々にゲートを開けるよう合図した。トラックが中に入るとすぐにゲートは閉じられ、石油精製施設の従業員グループが廃油ドラム(1ドラムあたり200リットル)を倉庫に降ろした。特に、数日間にわたり、記者たちは多数のトラック(ナンバープレートは60C-337.xx、51C-766.xx、51C-811.xx、60C-345.xx、76C-113.xx、60C-167.xx、61C-020.xxなど)がソン・マイ・フォー・ストリートの石油精製施設に廃油を定期的に供給しているのを目撃した。
前述の廃油供給の話に戻りますが、5月11日午前11時頃、ナンバープレート60H-046.xxのトラックが空のドラム缶を積んで到着しました。私たちはそのトラックを追跡し、トラックが廃油収集所(ビエンホア市フオックタン区タンカン集落第10グループ)に向かっていることを突き止めました。収集所内では、2人の男性がトラックの荷台を開け、空の金属製ドラム缶を降ろしました。同時に、粘り気のある廃油が入ったプラスチック容器10個(1容器あたり30リットル)を積んだバイク2台が、収集所に販売するために到着しました。
40歳以上の男性が、廃エンジンオイル10缶をビエンホア市フオックタン区の廃油回収所へ売却するために運んでいた。
数日間の観察の結果、記者たちは毎日約100台のバイクが整備工場を出発し、ドンナイ省、ビンズオン省、ホーチミン市の修理工場や工業地帯に向かい、廃油を回収していることを確認した。回収された廃油は金属製のドラム缶に入れられ、十分な量が集まると、フォークリフトを使ってドラム缶をトラックに積み込み、石油精製所へと運んでいた。
この作業場の内部はひどく汚れており、廃油が至る所にこぼれ、地面は黒く染まり、刺激臭が立ち込めていた。周囲には蓋のないドラム缶(各200リットル)が数百個も積み上げられており、火災の危険性が非常に高かった。
別のトラックに続いて、ソンマイ4通りにある加工・販売施設への廃油の定期的な供給が明らかになった。記者は、フーロン橋のたもと(ホーチミン市12区タインスアン区ハフイザップ通り)に、約500平方メートルの廃油集積所を発見した。毎日、大小合わせて約10台のトラックと数十台のバイクが廃油を売りにやって来ている。
5月24日午前9時、記者が現場に到着してから約1時間後、トラック2台とバイク4台(各300リットル)が廃油を売りに来るのを目撃した。バイクからの廃油の受け取りには約10分、トラックからの受け取りには約30分かかった。
潜在的な危険性
数日間の観察の結果、記者らは、「代理人」による廃油収集作業全体、および前述の廃油収集地点での作業が、保護具を着用せず、自発的に、手作業で行われていることを確認した。この廃油収集作業は、環境保護法に規定されている有害廃棄物の保管、販売、管理に関する環境規制や要件に違反している兆候が見られる。さらに、これらの施設では防火対策が講じられていない。
廃エンジンオイルの違法収集に関わるネットワークを特定し、対処することは難しくありません。なぜなら、この活動は公然と行われ、長期間にわたって継続されているからです。さらに、バイク修理工場や工業地帯も、有害廃棄物に分類される廃オイルを積極的に販売しており、この廃棄物源に対する管理の欠如が、違法な廃オイル生産の根本原因となっています。
ビエンホア市で長年バイク修理店を経営するティン氏は記者に対し、以前は顧客が交換した使用済みエンジンオイルをプラスチック容器に注ぎ、規制に従って環境会社に送って処理してもらっていたと語った。「使用済みオイルを処分するたびに、処理のために運搬してくれる会社に余分な費用を支払わなければなりませんでした。平均して、各店舗は1日に15~20本のオイルを交換し、1日に約20リットルの使用済みオイルが出ます。しかし、近年は使用済みオイルの処分に費用をかける必要がなくなり、それどころか、毎月300万ベトナムドン以上の追加収入を得ています。使用済みオイルは午後に買い手が1リットルあたり4,000ベトナムドンで回収してくれるので、とても便利です」とティン氏は語った。
同様に、ズン氏(52歳、トゥドゥック市在住、ホーチミン市内で複数のバイク修理店を経営)は、毎日数十人のバイクやトラックに乗った人々が彼の店に来て、使用済みのエンジンオイルを買いたいと頼むと語った。
2023年5月下旬のある午後、記者は廃油をリサイクルするために探している人物を装い、ソン・マイ4通りにあるドゥック氏の石油精製施設に廃油を満載したトラックを納入したばかりの男性運転手に近づいた。
男性運転手は、共犯者のネットワークが1日2回(午前と午後)、ドンナイ省、ビンズオン省、ホーチミン市、ロンアン省の修理工場に散らばり、使用済みエンジンオイルを1リットルあたり4,000ベトナムドンで買い取り、回収拠点に1リットルあたり6,000ベトナムドン以上で転売していたと述べた。十分な量を集めた後、使用済みエンジンオイルはドラム缶に入れられ、違法な石油精製施設に転売された。
この作戦の主要人物であるフン氏(52歳、ビエンホア市在住)に連絡を取ったところ、彼は毎日、自分のバイクを使ってビエンホア市や近隣の省にあるバイク修理工場から廃油を回収していると述べた。フン氏は平均して1日に100~200リットルの廃油を1リットルあたり4,000ベトナムドンで回収している。回収した廃油は自宅に保管し、約1,000リットル集まると、三輪車を使ってD.T.K.Th氏の廃油処理施設(ビエンホア市ロンビン区墓地の裏)まで直接運び、1リットルあたり6,500ベトナムドンで買い取ってもらい、1リットルあたり2,500ベトナムドンの利益を得ている。
前回の調査で、記者は(ソンマイ4通りにある)廃油処理施設のオーナーから、この施設では精製して完成品の石油製品にするために、大量の廃油を定期的に必要としていると知らされた。「ここに持ち込む廃油は全部持ってきてくれれば、全部買い取る。1リットルあたり6,000ベトナムドンだ。価格は時期によって変動するかもしれない」とこの人物は言った…(続く)
環境保護分野における行政罰を規定する政令155/2016/ND-CPによれば、有害廃棄物処理許可証を持たない組織または個人に有害廃棄物を譲渡、贈与、購入、または販売する行為は、1,000万~2億5,000万ベトナムドンの罰金の対象となる。管轄当局の承認なしに、または有害廃棄物発生者登録簿の内容と矛盾する方法で、有害廃棄物をリサイクル、処理、またはエネルギー回収する行為は、2億~2億5,000万ベトナムドンの罰金が科せられる。
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