自由貿易試験区と「住みよい都市」の飛躍への期待

（ダン・トリ） - 自由貿易地域の設立を試行するという提案に加え、 ダナン市に画期的な発展をもたらすと期待される多くの新たな具体的な仕組みや政策も政府から国会に報告された。

国会は5月31日午前、都市政府モデルの組織化の試行とダナン市の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する国会決議第119/2020/QH14号を修正および補足する決議草案の報告を聴取し、同日午後にグループでこの内容について議論する予定である。国会の傍らでダン・トリ記者団に対し、ダナン市人民委員会副委員長で国会代表のトラン・チ・クオン氏は、今回の決議案の起草は、都市自治モデルを実施するための数々のメカニズムや政策を修正・補完し、決議119号の実施における欠点、限界、ボトルネックを克服するための具体的かつ優れた追加メカニズムを試行することを目的としていると述べた。「これにより、資源を解放し、ダナン市の発展を促進し、新たな推進力を生み出すための条件が整い、潜在力と利点を促進し、突破口を開き、経済発展におけるボトルネックと障害を解決するための効果的な法的根拠が生まれます。それが『都市社会』です」とクオン氏は強調した。

ダナン市人民委員会副委員長、国会議員トラン・チー・クオン氏（写真：ホン・フォン）。

ダナン自由貿易区の試験運用に大きな期待

今回、政府は2つのグループに分けて、30項目の政策を改正・補足する具体的なメカニズムと政策を提案しました。グループ1には、ダナン市の都市自治組織に関する9項目の政策が含まれています。グループ2には、ダナン市の発展に向けた試行として提案された21項目の具体的な政策が含まれています。代表のトラン・チ・クオン氏によると、ダナン市における自由貿易区の試行設置の提案は、今回国会に提出された決議案の中で、ダナン市が提案した5つの新たな政策の一つです。ベトナムには自由貿易区モデルを規制する法的文書制度はありませんが、クオン氏によると、世界では約150か国が自由貿易区モデルを導入しており、これらの国々は、このモデルを活用するために競争を生み出すメカニズムや政策を整備しています。「ダナン市は、都市の条件、地理的条件、自然、そして人々の潜在能力を最大限に引き出し、促進するために、自由貿易区の試行設置を大胆に提案し、政府や省庁、部局から支持を得ました」とクオン氏は述べました。

ソンチャ半島はダナンの「貴重な宝石」と考えられている（写真：ホアイ・ソン）。

ダナン市副議長は、ダナン自由貿易区の段階的な検討、試行、そして大胆な導入は、地域の潜在力と優位性の発展と最大限かつ効果的な活用を促進し、ひいては中部地域のダイナミックな経済圏の発展におけるダナン市の使命と中核的役割を果たすことを強調した。「自由貿易区の設立は最初の基盤であり、そこから自由貿易区に関する法制度を構築・整備するための実践的な基盤が築かれ、他の地域が適用できるようになり、ベトナムの経済発展状況に適した自由貿易区が徐々に形成されていく」とダナン市副議長は述べた。決議案は、リエンチュウ港に関連したダナン自由貿易区の試行的な設置を規定し、ダナン自由貿易区を、投資、金融、貿易、観光、高品質サービス、ハイテクの誘致を目的とした政策メカニズムを試行するために設立された、明確な地理的境界を持つ機能地域と位置付けている。政府の評価によると、ダナンは、計画、土地、技術インフラ、社会インフラ、人材、国際貿易のつながり、投資環境などの面で準備ができているため、経験から学び、より大規模に再現できる小規模でのパイロットの基準を満たした地域です。政府は、「ダナン自由貿易区の設立は、ダナンと中部のダイナミックな地域へのFDI資本の流入を強力に誘致し、地域と国全体の社会経済発展を促進し、都市の中心的な役割に関連する貿易と観光活動を多様化するための基礎となる」と評価しました。

ダナン行政センター（写真：ホアイ・ソン）。

ホーチミン市選出のチャン・ホアン・ガン国会議員も、ダナン自由貿易区の試行提案を支持しました。これは、 政治局の結論に法的根拠が含まれているためです。さらに重要なのは、ダナンは現在、海外からの観光客にとって関心の高い観光地であり、自由貿易区が実現すれば、ダナンを訪れる人々や観光客のニーズを満たす、より魅力的な都市となるということです。ガン氏は、具体的なメカニズムと政策を早急に法制化し、地方分権化と地方への権限委譲を推進することで、積極性、活力、創造性を促進することを提案しました。ダナン自由貿易区の試行提案を支持するホアン・ヴァン・クオン国会議員も、ダナンには国際港があり、商品の取引だけでなく、海外からの観光客の交流にも利用できるなど、非常にユニークな利点があると分析しました。これは、国内外の投資家にとっても魅力的な点です。「魅力的な投資プログラムと良好なビジネス投資環境があれば、ダナンはさらに急速に発展するでしょう」とクオン氏は述べました。クオン代表は、国際港、国際空港、そして多くの国際観光地を有する沿岸地域という利点を活かし、ダナンの具体的なメカニズムは「さらに開放できる」と述べた。例えば、外部からの投資資源を誘致するための開放型経済特区などだ。代表は、土地、税制、行政手続き、物品の輸出入などに対する優遇措置を備えた自由貿易区を設けることで、ダナンにとって魅力的なメカニズム、環境、そして空間を創出する必要性を強調した。さらに、クオン代表は、ダナンは自由貿易区を観光客が消費し、商品を購入する場所へと変えるメカニズムを整備できると述べた。

半導体業界における戦略的投資家の誘致

ダナン市が大きな期待を寄せているもう一つの政策は、半導体産業の形成と発展だと、チャン・チ・クオン副会長は述べた。「世界はこの方向へとシフトしています。一方、ベトナムは半導体産業を発展させる条件を備えているものの、発展が遅れ、期待や要望に応えられず、その潜在力を十分に発揮できていません」とクオン氏は述べた。政府の評価によると、ダナン市は成長と発展のための新たな推進力を必要としており、その中で半導体と人工知能分野の発展は最優先事項とされている。この目標の実現に向けた基盤となるのは、当面、実施体制の整備である。半導体産業の発展には、質の高い人材が決定的な要素となるため、国内外の一流の専門家をベトナムとダナンに招き、研究、教育、そして起業を促す必要がある。

政府は、半導体産業の発展のために5万人から10万人の労働者を育成するプロジェクトを提出している。クオン氏は、ダナン市も半導体産業の発展に向けた具体的なメカニズムを複数盛り込んだ政策を策定しており、半導体産業において極めて重要な段階である設計、試験、パッケージングに重点を置いたものだと述べた。さらに、半導体チップの生産もこの政策の重点項目の一つであり、戦略的投資家や外国企業をダナン市、そして広く国全体への半導体産業の発展に誘致する狙いがある。さらに、観光開発に有利な地域として、ダナン市は近年、地理的な位置、経済状況、自然、人々といった多くの要素を活用し、国内外で魅力的な観光地へと徐々に変貌を遂げつつある。これは、ダナン市を国内、地域、そして国際的な質の高い観光拠点にするという、 政治局決議第43号で示された市の5つの発展方向の一つでもある。

クオン氏は、「観光開発政策の策定は、決議案の各政策グループの内容に組み込まれており、投資家誘致や、より充実した観光商品のためのデスティネーション基盤の構築メカニズムの構築など、ダナンの観光地としての将来的な振興をより効果的に図ることを目指しています」と述べた。クオン氏によると、ダナンの政治体制と市民は共に、この決議が国会で可決され、ダナンの発展と多くの飛躍的進歩につながることを期待している。特にクオン氏は、国会が新たな具体的なメカニズムと政策を承認すれば、ダナンは2つの大きな課題を解決できると断言した。1つは、都市自治モデルを完成させ、より効果的に実施し、国内の他の多くの都市と協力してこのモデルに関する具体的な規制を実施すること。2つ目は、ダナンの強みを活かし、発展を促進するための条件を整備し、資源を解放することだ。さらに、クオン氏は、新たなメカニズムの実施によって人々の生活と所得が向上し、同時にダナンだけでなく国全体の新たな発展の方向性が切り開かれることを期待している。

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/thi-diem-khu-thuong-mai-tu-do-va-ky-vong-cat-canh-cua-thanh-pho-dang-song-20240530193454237.htm