民事執行システム職員の組織決定発表式典
困難な状況下でも目標を上回る成果
法務省民事判決執行管理部（JUDG）の情報によると、2025年に国会が割り当てた任務目標の達成率は、作業量で83.90%、金額で51.90%となっている。現在までに、任務目標の達成状況は、作業量と金額の両面で国会が割り当てた目標を上回っており、具体的には、57万7千件以上の任務を完了し、割り当て目標の0.35%を上回った。また、150兆円以上の任務を完了し、割り当て目標の4.23%を上回った。
これは司法部門にとって非常に注目すべき成果であり、特に今年の業務は極めて高いプレッシャーの中で進められている状況において顕著です。業務と資金に関する案件数は2024年と比較して増加しました。加えて、前例のない規模の「重大事件」が数多く発生しました。例えば、被害者4万3000人以上、執行額50兆億ドン以上、そして全国で数千件の不動産を取り扱うチュオン・ミ・ランとその共犯者事件などが挙げられます。さらに、新たに導入された二層制地方自治体モデルの運用には、調整メカニズムの再構築が必要であり、また、政令第178/2024/ND-CP号に基づき約1000人の執行官が休暇を与えられたため、深刻な人材不足が生じています。
「このような困難な状況下において、設定された目標を予想以上に達成できたことは、全国の民事判決執行制度の卓越した努力をさらに証明するものです。この成果は、与えられた政治的課題の見事な達成を意味するだけでなく、国家と国民の財産の効率的な回収にも貢献し、法の厳格さに対する信頼を強めるものです」と、民事判決執行管理局長のグエン・タン・ロイ氏は断言した。
毅然とした方向性と同期した解決策が新たな勢いを生み出す
THADSシステムが2025年に達成した素晴らしい成果は、法務省の綿密で抜本的かつ効果的な指導と、多くの画期的な解決策を同時に実行するというシステム全体の決意と高いコンセンサスのおかげで達成されました。
新しい組織モデルの実施による革新の必要性に直面して、法務省は速やかに組織を改善し、34の省および市のTHADSにリーダーを任命し、同時に余剰の公務員と職員に対する制度と政策を解決し、機構の安定性を確保し、公務員と公務員の精神を維持しました。
民事判決執行活動は、あらゆる障害を克服し、 国会から課せられた目標と課題を達成し、それを上回りました。
同時に、THADS管理部は、システム全体の指標の日常的な指導、運用、綿密なモニタリングを積極的に強化し、地方を直接支援するための作業部会を設置し、オンライン会議を開催して困難を解消するとともに、「地方における一級民事判決執行機関モデルの実施ガイドブック」の電子版を編纂・出版しました。これにより、地方THADS機関は団結の精神を鼓舞し、党委員会、政府、関係部門・支部への積極的な助言を行い、任務の組織・実施において新たな、より強力な推進力を生み出し、割り当てられた目標の見事な達成に貢献しました。
特に、中間段階を廃止した一級民事判決執行機関モデルの運用により、地方民事判決執行機関機構の合理化、管理の集中化、人的資源の再編が促進され、執行官、審査官、秘書、地方民事判決執行事務所からなるチームが専門業務と執行組織業務を主に遂行できるようになりました。これにより、指導の有効性が大幅に向上し、処理手続きが短縮され、統制活動の統一性と透明性が向上し、従来の限界を克服し、弊害の防止に貢献しました。
組織革新に加え、THADSシステム全体のデジタル変革も推進され、電子領収書システム、判決執行意思決定支援ソフトウェア、相互接続軸による文書処理、VNeIDによる通知、デジタル署名の利用拡大など、一連の情報技術応用ソリューションが導入されました。これらのソリューションにより、管理・運営効率が向上し、業務処理時間が短縮され、部門間および地域間のギャップが縮小しました。さらに重要なのは、同期的な取り組みにより、判決執行の組織が円滑に進められ、国会から課された目標と課題の達成と超過に貢献し、THADSシステム全体の革新と効率向上への決意を固めたことです。
今後の困難と2026年までに求められる主要な解決策
過去10年間で、THADSの作業量は目まぐるしいペースで増加した。2015年と比較して、2025年までに執行件数は33.36%以上、執行金額は476.79%増加したが、システム全体では約1,400のポジションが削減された。平均すると、執行官1人あたり年間123件、847億9,000万ドン以上の事件を処理しなければならず、これは以前の何倍にも増している。特筆すべきは、法務省が2025年の7月と8月のわずか2か月間で、約1,000人の執行官の休暇制度を解消したことだ。その結果、2025年9月末までに、執行官1人あたり平均342件、2,354億ドンに相当する事件を処理しなければならないことになる。
この膨大な作業負荷は、執行チームを中心とした人材の補充と、管理運営方法の大幅な革新を早急に進めなければ、2026年の目標と課題の達成は極めて困難になることを示しています。
作業負荷のプレッシャーに加え、新しい組織モデルを運用する初期段階では、設備がデジタル変革の要件を満たしておらず、管理ソフトウェアがまだ完成段階にあり、作業負荷は引き続き増加すると予想されるなど、多くの困難が生じます。
こうした状況に直面し、グエン・ハイ・ニン法務大臣は、法務省が以下の行動指針を明確に実行したと述べた。緊急に組織を安定化させ、指導部と管理職を全面的に強化する。2026年初日から断固として任務を展開し、2025年度終了後に「休む」という考えを許さない。公務員の採用と執行官の試験を組織し、優秀な人材を補充する。同時に、情報技術の応用を促進し、執行活動の包括的なデジタル変革を推進する。
同時に、制度の改善も行われ、プロセスと手順の多くの革新、時間の短縮、判決執行の組織コストの削減を含む民事判決執行活動の社会化政策の実施を推進し、執行官と執行官の範囲、タスク、権限に関する規制を拡大することで、民事判決執行機関の負担を軽減し、より効果的な法的ツールを提供して、個人と企業が民事判決執行を請求する際に選択肢を増やすことを目的とした、民事判決執行業務の有効性を向上させ、透明性を確保し、国際的な傾向と経験に沿って、新しい時代の実際の要件を満たす重要な解決策の1つです。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/thi-hanh-an-dan-su-nam-2025-vuot-chi-tieu-quoc-hoi-giao-ca-ve-viec-va-tien-102251002185453785.htm
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