「百家族に奉仕する」という職業
週の初日、ホーチミン市腫瘍病院の外来には数千人の患者が検診に訪れました。多くの人が検診の手続きの進め方に戸惑っていましたが、病院のソーシャルワーク部門のスタッフが全員に詳細な説明を行いました。
ホーチミン市腫瘍病院で20年以上勤務する社会福祉部長のグエン・ホン・ディエム理学修士は、同病院の第二施設（トゥドゥック市）だけでも毎日約3,000人から4,000人の患者が検査と治療のために来院すると述べた。医師たちは過重労働のため、患者とその家族のあらゆる質問にアドバイスし、回答するのに十分な時間とエネルギーがなく、不必要な対立につながっている。
「実際、多くのご遺族は患者さんを心配するあまり、医師や看護師と衝突を起こします。原因を突き止め、綿密なカウンセリングと説明を行った結果、ほとんどの患者さんは満足し、担当医に積極的に協力してくれました。そのおかげで、医療チームも心理的な負担を軽減し、診察と治療の質を向上させることができました」と、グエン・ホン・ディエム師は語りました。
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| ホーチミン市腫瘍病院の社会福祉部門責任者である理学修士グエン・ホン・ディエム氏が、病院で治療を受けている患者に贈り物を贈呈しました。 |
病院のソーシャルワーカーは、患者と医師をつなぐ「腕」となるだけでなく、貧困や不運に見舞われた患者が深刻な病気を乗り越えられるよう、慈善家や企業を動員するために定期的に「戸別訪問」も行っています。大変な仕事ではありますが、患者が元気になり退院できたという報告を聞くと、彼らは大変嬉しくなります。
保健省の統計によると、現在、中央病院の100%、省・市立病院の97%、地区病院の約90%にソーシャルワーク部門・チームが設置されています。しかし、病院のソーシャルワーク職員の処遇は適切ではありません。病院のソーシャルワーク職員は主にパートタイム（60%以上）であり、専門的な研修を受けたソーシャルワーク部門・チームの職員・従業員の割合は低いです。さらに、病院・診療所・治療施設で働くソーシャルワーク職員向けの研修プログラムは現在存在せず、医療施設におけるソーシャルワーク職員の能力基準も存在しません。
人材問題の解消
労働・傷病兵・社会省によると、ベトナムには現在約23万人の社会福祉協力者、公務員、従業員のネットワークがあります。そのうち3万5千人は公務員、公務員、公的および私的な社会施設に勤務する職員です。約10万人はあらゆるレベルの協会や組合に勤務し、残りは貧困削減、社会悪の予防、児童保護、地域社会開発などの分野で協力者となっています。ベトナムにおける社会福祉人材の需要は非常に高いものの、現在、全国で大学レベルで社会福祉人材を養成する学校や施設はわずか76校に過ぎず、社会扶助のニーズの30%しか満たしていません。
ホーチミン市だけでも、現在6,500人が社会福祉に従事しています。具体的には、薬物リハビリ施設で3,000人、地区の労働傷病兵社会局の職員、区、社、鎮の社会福祉職員が1,000人以上、 保健局、労働傷病兵社会局、司法局、ホーチミン市青年連合などから約2,500人が社会福祉に従事しています。彼らは92の社会福祉施設（公立・私立）を支援し、地域社会で定期的に社会福祉を受けている約17万人のケア、育成、社会政策の実施に携わっています。
「社会福祉研修機関との連携はこれまでも行われてきました。しかし、連携は個々のプログラムやプロジェクトにとどまり、長期的な協力計画として体系化されておらず、多くの参加者を集めることができず、明確な目標体系もありませんでした。そのため、社会福祉研修機関の強みが十分に発揮されず、ホーチミン市の社会福祉専門職が最も力強く発展する機会が得られていません」と、ホーチミン市労働傷病兵社会局長のレ・ヴァン・ティン氏は述べた。
レ・ヴァン・ティン氏によると、労働・傷病兵・社会局は、社会福祉人材の採用における困難を克服し、より高い専門性と効率性を目指して、幹部、公務員、従業員、社会福祉協力者の専門的資格、スキル、社会福祉スキルを向上させ、現在の要件を満たすための研修、再研修、育成を組織するために、市内の7つの大学やアカデミーと最近協力協定を締結した。
ホーチミン市労働社会福祉大学第2キャンパスのディレクター、ファム・ゴック・タン博士は、ベトナムにおいてソーシャルワークは比較的新しい専門職であるため、ソーシャルワークの発展を促進するためには、各学部、支部、研修機関間の協力と連携が必要であると述べました。本学は、ホーチミン市労働傷病兵社会福祉局と協力し、専門能力とソーシャルワークへの献身を兼ね備えた人材の育成と再教育に尽力しています。
保健省組織人事部副部長、グエン・トゥアン・フン准教授：ソーシャルワーク職員の能力基準を早急に制定してください。医療施設におけるソーシャルワーク活動が効果的に行われ、医療従事者や従業員が安心して病院で長期勤務を続けられるよう、今後、病院におけるソーシャルワーク職員の能力基準を早急に制定する必要があります。また、病院におけるソーシャルワーク職員の形態と業務を規定する保健省通達43/2015/TT-BYTを完成し、病院におけるソーシャルワークの質を評価するための基準を策定する必要があります。同時に、研修、指導、 科学研究を促進し、ハノイ医科大学、ホーチミン国家大学医学部、ホーチミン市医科薬科大学にソーシャルワーク学科を増設してください。
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