「多くの主人に仕える」仕事。
月曜日の朝、ホーチミン市腫瘍病院の外来診療部には数千人の患者が訪れた。多くの患者は登録手続きの方法が分からず戸惑っていたが、病院のソーシャルワーク部門のスタッフが丁寧に案内した。
ホーチミン市腫瘍病院に20年以上勤務している社会福祉部長のグエン・ホン・ディエム氏は、同病院の第2施設（トゥドゥック市）には毎日約3,000人から4,000人の患者が診察や治療のために訪れると述べた。医師たちは多忙を極め、患者やその家族からのあらゆる質問に丁寧に答える時間もエネルギーも不足しており、不必要な衝突が生じているという。
「実際には、患者さんのことを心配するあまり、多くの親族が医師や看護師と衝突していました。原因を調査し、徹底的な助言と説明を行ったところ、ほとんどの人が快く積極的に医師に協力してくれました。その結果、医療チームの心理的負担も軽減され、検査と治療の質も向上しました」と、グエン・ホン・ディエム修士は語りました。
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| ホーチミン市腫瘍病院のソーシャルワーク部門責任者であるグエン・ホン・ディエム氏が、同病院で治療を受けている患者たちに贈り物を贈呈した。 |
病院のソーシャルワーカーは、患者と医師をつなぐ「仲介役」を務めるだけでなく、恵まれない患者や不運な患者が重篤な病気を克服できるよう、慈善家や企業から寄付を募るために戸別訪問を行うことも頻繁にあります。大変な仕事ではありますが、患者が回復して退院できると告げられた時の喜びは計り知れません。
保健省の統計によると、現在、中央レベルの病院の100%、省・市レベルの病院の97%、地区レベルの病院の約90%にソーシャルワーク部門／ユニットが設置されている。しかし、病院におけるソーシャルワーカーの報酬は不十分であり、病院のソーシャルワーカーの大多数（60%以上）はパートタイム勤務である一方、ソーシャルワーク部門／ユニットの職員のうち専門的な訓練を受けた者の割合は低い。さらに、現在、病院／医療施設で働くソーシャルワーカーのための研修プログラムは存在せず、医療施設におけるソーシャルワーカーの能力基準も存在しない。
人材に関する課題への取り組み
労働・傷病兵・社会省によると、ベトナムには現在、約23万人のソーシャルワーカー、公務員、公共職員からなるネットワークが存在する。そのうち3万5千人は公務員、公共職員、公的および民間の社会福祉施設の職員であり、約10万人はあらゆるレベルの協会や組織で働いており、残りは貧困削減、社会悪防止、児童保護、地域開発の分野で活動している。ベトナムにおけるソーシャルワーカー人材の需要は非常に高いが、現在、ソーシャルワーカーを養成する大学はわずか76校しかなく、社会福祉ニーズの30%しか満たせていない。
ホーチミン市だけでも、現在6,500人が社会福祉に従事しています。具体的には、3,000人が薬物リハビリセンターで、1,000人以上が区・区/コミューン/タウンシップの労働局、傷病兵局、社会局の職員として、そして約2,500人が保健局、労働局、傷病兵局、社会局、司法局、ホーチミン市青年連合に所属し、92の社会福祉施設（公営・民営）を支援し、地域社会で定期的に社会福祉を受けている約17万人の人々のケア、育成、社会政策の実施を行っています。
「社会福祉士養成機関との連携はこれまでにも実施されてきました。しかし、その連携は個々のプログラムやプロジェクトに限られており、多くの関係者が関わる長期的な協力計画として体系化されておらず、明確な目標設定も欠けていました。そのため、社会福祉士養成機関の潜在能力や強みを十分に活用できず、ホーチミン市の社会福祉専門職の力強い発展に繋がる機会が十分に与えられていませんでした」と、ホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局長のレ・ヴァン・ティン氏は述べました。
レ・ヴァン・ティン氏によると、ソーシャルワーカーの採用における困難を克服し、より高い専門性と効率性を目指すため、労働・傷病兵・社会問題省は最近、市内の7つの大学や専門学校と協力協定を締結し、ソーシャルワーカーの職員、スタッフ、協力者のスキルと専門知識を向上させるための研修、再研修、専門能力開発プログラムを組織し、現在の時代のニーズに対応できるようにしたとのことです。
ホーチミン市にある労働社会大学第2キャンパスのファム・ゴック・タイン学長は、ベトナムではソーシャルワークは比較的新しい職業であるため、その発展を促進するには、様々な部署、機関、研修機関の共同努力と連携が必要だと述べました。同大学は、ホーチミン市労働・傷病兵・社会局と協力し、専門的な能力とソーシャルワークへの献身を兼ね備えた人材の育成と再教育に取り組んでいくと表明しました。
グエン・トゥアン・フン准教授（保健省組織人事局副局長）は次のように述べています。「医療施設における効果的なソーシャルワークを確保し、医療スタッフの長期的な貢献を促すためには、病院のソーシャルワーカーの能力基準を速やかに策定し、病院のソーシャルワーカーの形態と職務を規定する保健省通達43/2015/TT-BYTを最終決定し、病院におけるソーシャルワークの質を評価するための基準を策定する必要があります。同時に、研修、ワークショップ、 科学研究を強化し、ハノイ医科大学、ベトナム国家大学ホーチミン市校医学部、ホーチミン市医科薬科大学にソーシャルワーク学科を増設することが不可欠です。」
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