ワクチン接種計画に必要なワクチンが不足、財務省が保健省の提案を拒否

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SGGPO 2023年6月10日 16時35分

拡大予防接種プログラムにおけるワクチンが多くの地域で不足している状況に関して、財務省は政府官庁に文書を送付し、拡大予防接種プログラム用のワクチン、抗レトロウイルス薬、結核薬、ビタミンAの調達について意見を求めた。

財務省は、拡大予防接種プログラムのためのワクチン購入資金は年々変化していると述べた。2016年から2022年までは、この金額は中央予算から支払われていた。しかし、2023年以降は、中央予算からこの金額が支払われることはなくなり、確保のため地方予算に移管される。

財務省は、保健省に対し、2023年度予算の策定と地方自治体への執行指導を要請する公式文書を3通送付した。5歳未満の乳幼児向けの特定の医薬品およびワクチンの購入に中央予算を充当する必要がある場合、保健省は中央予算の充当の根拠となる検討と決定のため、所管官庁に提出する。

「現在まで、保健省は、予防接種拡大のためのワクチン購入のための中央予算配分に関する決定を所管当局に提出していない。したがって、財務省にはワクチン購入のための中央予算を配分する根拠がない」と財務省は述べた。

拡大予防接種プログラム用のワクチン不足が多くの地域で発生しています。

同時に、財務省はワクチン調達問題に関する地方自治体への勧告も明確にしました。これを受けて、現在16の省市が拡大予防接種のためのワクチン調達において困難や問題を報告しており、保健省に対し、集中入札、発注、価格交渉を担うよう要請しています。

しかしながら、財務省は、拡大接種に用いる国産ワクチン製造ユニットの発注について、地方自治体のニーズを集約し、認可を受けることを厚生労働省に求めることは不適切であると考えます。財務省は、政府事務局に対し、この認可の内容について法務省の見解を集約するよう求めます。

地方自治体が発注契約を締結する際の基準として、財務省が価格を査定・承認するという提案について、財務省は、中央予算を使用する場合に限り、保健省からの評価と提案に基づいて最高価格を定める権限を有すると述べた。財務省には、発注のための具体的な価格を査定・承認する権限はなく、地方予算の発注により実施される製品・サービスについて最高価格を定める権限もない。

一方、保健省は最近、拡大予防接種プログラムにおけるワクチン不足への対策について報道陣に発表した。保健省は、国産ワクチンについては、製造企業が国有企業または保健省傘下の公益事業体であるため、入札に参加する資格がないと表明した。

そのため、保健省は、国産ワクチンについては、地方自治体が保健省に必要事項を登録し、保健省に発注権限を与え、政府に発注による購入を許可するよう要請することを提案している。

さらに、現在の緊急のワクチン需要を満たすために、保健省は、地方予算からの予防接種拡大のためのワクチン調達メカニズムの実施を許可する決議を政府が発行することを勧告しています。

保健省は、拡大予防接種に使われる10種類の国産ワクチンについて、保健省に地方自治体のニーズをまとめ、発注し、ワクチン製造業者の計画をまとめ、財務省に送る役割を委任することを提案した。省や市は保健省に国内生産ユニットへの発注を許可し、財務省は地方自治体が発注契約を締結し、供給業者に直接支払うための基準として価格を査定し、承認する。

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