その価値にもかかわらず、この資源は堤防管理、灌漑、環境、土地利用に関する厳しい規制のために、その潜在能力を十分に活用されてこなかった。
こうした状況を踏まえ、7月9日午後、ハノイ市人民評議会は、河岸および沖積平野における農地開発を認める決議を可決した。これは画期的な決定であり、河岸沖積平野の潜在能力を解き放つとともに、首都における生態系農業と体験型観光の発展を促進するものである。
首都法に基づき採択された決議は、河川沿岸地域の土地利用に関する明確な法的枠組みを確立しました。これまで放置されていたこれらの地域を、無秩序に利用したり、管理せずに放置したりするのではなく、透明性の高い土地利用メカニズムを導入することで、都市はこれらの地域が持つ潜在能力を積極的に「解き放つ」ことを目指しています。特に、適切な作物、面積制限、付属施設の特性に関する都市の明確な規制は、近代的で持続可能なアプローチへの経営思想の転換を示しています。
特に、この決議では、1ヘクタール以上の土地において、観光と体験型教育を組み合わせた生態系農業モデルの開発を優先している。また、組織や個人が環境処理エリア、製品展示エリア、受付エリア、娯楽エリアなどの補助施設を建設することを認めているが、これらの施設は洪水排水路の外側に設置し、環境に優しい材料を使用しなければならない。
多くの企業や協同組合は、これをハイテク農業にとって「新鮮な風」と捉え、河川沿いの地域への投資に対する人々や企業の自信を高めている。さらに、河川沿いの地域は豊かな自然景観を誇り、魅力的な「緑地帯」となり、観光客の流れの再分配に貢献し、郊外地域の人々の生計を創出する可能性を秘めている。
高い期待は確かに大きいが、同時に多くの課題も伴う。これまで一部の地域では氾濫原の土地利用が認められてきたが、ずさんな管理により違法建築や水路への侵入が発生し、堤防の安全上のリスクや環境への悪影響を招いてきた。
この決議では、建造物は限られた期間のみ存在し、居住目的で使用してはならず、有害化学物質を含んではならないことが明確に規定されている。土地利用者は、雨季の安全を確保するための計画を策定し、使用期間満了時には土地を元の状態に戻すことを約束しなければならない。コミューン／区レベルの人民委員会は、土地利用の評価、更新、監督を担当し、専門機関はそれぞれの権限の範囲内で違反行為に対処する責任を負う。厳格な監督と徹底した執行は、本来の目的を保護し、その歪曲を防ぐための鍵となる。
適切に活用すれば、河川沿いの土地は生態系の緩衝地帯となり、自然を保護しつつ経済成長を促進し、環境を守ることができる。
しかし、この機会を無駄にしないためには、連携した行動が不可欠です。これには、人々や組織が土地利用規制を理解できるよう、コミュニケーションとガイダンスを強化すること、行政手続きを効率化し透明性を確保するために、各部署、機関、地方自治体間の柔軟な連携メカニズムを構築することが含まれます。さらに、模範となる土地をいくつか選定してモデルプロジェクトを開発し、それを他の郊外地域にも展開することで、郊外におけるグリーン農業バリューチェーンの形成に貢献するでしょう。
ハノイ市人民評議会が可決した新たな決議は、単なる改革政策ではなく、潜在能力を解き放つための戦略的な「後押し」であり、河川沿いの氾濫原が飛躍的な発展を遂げるための絶好の機会であることは明らかだ。
出典: https://hanoimoi.vn/thoi-co-vang-de-vung-dat-ven-song-but-pha-708947.html
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