首相は、土地の管理と利用、土地の割り当て、土地の評価における障害を取り除くよう指示した。
天然資源・環境省、農業・農村開発省、計画投資省、財務省、建設省、司法省、情報通信省の大臣、 政府監察総監、省庁および中央直轄市の人民委員会の委員長に送られた電報には次のように記されていた。「これまで政府と首相は、土地の管理と利用、土地評価、土地使用権証明書の発行、家屋および土地に付随する資産の所有権証明書、土地分野の行政手続きの簡素化における困難と障害に早急に対処するよう、省庁、部門、地方に多数の指令を出してきた。しかしながら、国民、企業、報道機関からの直接のフィードバック、および地方との協議に基づくと、政府と首相の指令の実施は遅く、十分な決断力がない。」
困難や障害を速やかに解決し、土地資源を解放・活用し、 社会経済開発プロジェクトの実施を促進し、不動産市場の困難を緩和し、国民と企業の正当な権利と利益を確保するため、首相は以下のことを要請する。
1. 天然資源・環境大臣は、以下のことを緊急に行う必要がある。
a) 土地法改正案の最終決定プロセスに参加する地方、組織、協会、企業、個人の意見を聴取、研究、取り入れ、改正土地法の規定が公布されたときに効力を発揮し、規定は明確で透明、理解しやすく、実施しやすく、監視と検査が容易でなければならない。土地の割り当て、土地の賃貸、土地の利用転換における分権化と権限委譲を強化し、部門長の個人責任を強化し、検査と監督を促進し、人民と企業に不便を及ぼすことを断固として回避し、現実の要求に応える。
b) 2023年10月25日までに、2014年5月15日付政令第44/2014/ND-CP号を科学的かつ実践的な方法で改正および補足し、手続きを簡素化し、中間段階を最小限に抑え、理解しやすく実施しやすい規則を明確に定義し、土地価格を決定する際の国家予算の損失を防ぎ、汚職や悪質な慣行を防ぎ、間違いを犯す恐れや責任を取る恐れ、行動をためらう恐れを取り除く政令を政府に提出し、審議および公布を求める。
c) 2023年10月31日までに、2022年3月9日付決定第326/QD-TTg号で地方に割り当てられた、2021~2030年(2050年を展望)の国家土地利用計画目標と2021~2025年の国家5ヵ年土地利用計画の調整に関する研究を首相に提出し、今後の社会経済開発プロジェクトや工事の実施、資源の解放、経済回復に向けた地方の土地利用ニーズを満たすこととする。
d) 手続きを簡素化し、手続き中に国民や企業に不便や迷惑をかけないようにするという原則に従い、土地使用権証明書、家屋所有権証明書、土地に付随する財産に関する証明書の発行を実施するよう地方自治体に指示する。
e) 各省庁、部門、地方自治体における土地に関する違反を防止、抑止、是正するために、管轄区域内での専門検査および臨時検査の計画を策定する。
2. 各省及び中央直轄市の人民委員会の委員長:
a) 2023年5月6日付決議第73/NQ-CP号の政府指示に従い、困難や遅延を生じさせることなく、また投資プロジェクトの実施の進捗に影響を与えることなく、権限の範囲内で土地評価業務を指導し、土地価格を決定することに重点を置き、資源を解放し、社会経済の発展を促進する。
b) 省の天然資源環境局に対し、土地使用権証明書、家屋所有権証明書、土地に付随する財産の所有権証明書の交付、組織や個人の土地使用目的の変更に関する行政手続きを迅速かつ適切に実施するよう指示する。土地に関する行政手続きの実施と解決の過程で、公務員や公務員の規律、秩序、公務員倫理を是正する。
c) 首相が州に割り当てた土地利用目標の実施結果を検討・評価し、規則に従って土地の効率的かつ経済的な開発と利用を確保する土地利用のニーズを提案し、土地資源の浪費を避ける。
3. 農業農村開発省、司法省、財務省、建設省、計画投資省、情報通信省、政府監査院、その他の関係省庁および機関は、それぞれに割り当てられた機能、権限、現行の規定に従い、天然資源環境省と積極的に緊密に連携し、土地の管理と利用、土地の評価、土地使用権証明書、家屋所有権証明書、土地に付随する財産の所有権証明書の発行に関連する困難や障害の解決について地方自治体を速やかに指導するものとする。
4. チャン・ホン・ハ副首相に、各省および中央直轄市の大臣および人民委員会委員長を直接監督する権限を与える。これらの大臣および委員長は、本指令に基づき、各省および中央直轄市が反映および提案した国民および企業が直面する困難を組織し、実施し、監視し、検査し、速やかに対処することについて首相に対して責任を負う。
5. 政府事務局は、関係省庁、機関、地方自治体に対し、本指令の有効な実施を監視、助言、促し、実施過程で生じた障害や困難を速やかに内閣総理大臣に報告するものとする。
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