ファム・ミン・チン首相 - 写真: GIA HAN
ファム・ミン・チン首相は2月12日午前、第9回臨時国会で演説し、今回の一連の法律改正は制度改革を行うものだと明言した。
これは、機構を合理化し、効果的かつ効率的に運営し、職員、公務員、適切な構造の質を向上させるためです。
首相:問題と困難は解決されなければならない
「これは党の主要政策です。実際、ほぼ完了しています。今会期を終え、新たな組織を組織するよう努めます。2025年2月には全ての組織が完成し、3月には活動を開始し、各レベルの党大会に向けて準備を進めます」と首相は述べた。
同時に首相は、新車を購入するときと同じように、運用する際には問題や課題が生じる可能性があり、スムーズに進むこともあるが、調整や解決が必要な問題も生じる可能性があると指摘した。
「実践では常に、順調で好ましい問題も、複雑で困難な問題も生じる。我々はそれを解決しなければならない」と首相は述べた。
首相によれば、「正しい役割を果たし、教訓を知る」方法が明確であり、明確であればあるほど、責任を評価し決定することが容易になるという。
地方分権化により、地方自治体が決定し、行動し、責任を負うようになり、住民と企業の行政手続きとコンプライアンスコストが削減されます。これらは、実施において厳密に遵守する必要がある非常に基本的な原則です。
「実践において、問題が見つかれば、私たちはそれを解決しなければなりません。法律は私たちのものであり、規制はすべて私たちのものであり、実践において問題が見つかれば、私たちはそれを解決しなければなりません」と首相は強調した。
グループミーティング風景 - 写真:GIA HAN
政府は決定するために一晩に1時間会合を持たなければなりません。
首相は、法律文書の公布に関する法律案に言及し、政策や手続きの策定に責任を負う機関を明確に定義する必要性を強調した。
調整する必要があり、迅速かつ徹底的であることが望まれ、お互いに効果的な調整が必要であり、「1 人が最後まで責任を持ち、同じ仕事を 2 つの機関が一緒に行うことは、必ずしも良いことではありません。」
一つの業務は一つの機関でしか行えませんが、一つの機関は複数の業務を担うことができます。責任を明確にするために、明確に定義する必要があります。これが今回のイノベーションです。
首相は、政府が伝染病や自然災害に対応するために規制を発令しなければならなかった事実を挙げ、数年前のCOVID-19の流行の時もそうだったが、人々が亡くなっており、そうする必要があったため、政府は決議を発令しなければならなかったと述べた。
国会はまだ召集できていないので、行政府である政府が決定を下さなければなりません。最近の台風八木号のように、大雨と洪水が発生した場合、ダムを破壊するべきかどうか、夜間に何万人もの人々が避難している状況で住民を避難させるべきかどうかなど、様々な問題が山積しています。
誰かが決定を下さなければなりません。それは明確で、現実的なニーズを満たすものでなければなりません。成熟し、明確で、実際に効果が実証されているものを選び、改革の問題は行政府に委任する必要があります」と首相は付け加えた。
首相は、早急に対処しなければならない具体的な問題があるため、政府の決議を法的文書として補足する必要性を強調した。政府は1時間、1晩かけて決定を下さなければならないが、もし法的でない文書を発行するなら、誰がそれを敢えて行うだろうか?
「必要な時に、緊急に、すぐに解決しなければならないことがあるので、政府の決断が非常に必要だ。」
これは現実的な問題であり、私たちが解決しなければならない問題です。人生はあっという間に過ぎ去り、すべてを予測できるわけではありません。
私たちは現在、深く統合されており、法律では予測できない多くの問題に対処しなければなりません。
したがって、法律は原則的な枠組みを提供し、行政府が柔軟かつ効果的に実施できる余地を残す必要がある。横領、汚職、既得権益がない限りは」と首相は指摘した。
彼は、創造性のためのスペースを創出し、クリエイターを保護し、リスクを受け入れること、最近の決議57のようにリスクを受け入れること、そして営利目的を持たない人々を起訴しないことが必要だと考えています。
首相はまた、このプロセスは迅速かつ断固たるものでなければならず、時間、個人および集団の知性を重視しなければならないと指摘した。
「個別の緊急課題への対応は、個人の責任でなければなりません。その際、議論になった時に、やりたくないことが議論になった時に、誰かがやらないと言ったら、それで終わりだと冗談を言うんです。」
それは個人の責任を促進するが、それらの人々を保護するメカニズムを持つことを意味する」と首相は付け加え、責任を個人化する必要性を明確にした。
法律制定と制定における革命
司法委員会の副委員長マイ・ティ・フオン・ホア氏(ナムディン省)は、法律文書公布に関する法律案は法律文書の作成および公布の作業における革命であると強調した。
政府が提出した新しい手続きの提案により、法律文書の起草から承認までの期間は 22 か月から 10 か月に短縮され、起草手続きのみを実施する場合は 5 か月に短縮されます。
建設と発行の手続きは、わずか1~2か月(6~8か月の短縮)に短縮されました。「これは大きな変化であり、急速に変化する実務上の要件に対応しています」とホア氏は述べました。
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