首相は、法案が効果的な管理と、国の発展ニーズに応えるために社会から資源を動員するための柔軟性の両方を確保するよう求めた。
12月4日、ファム・ミン・チン首相は、2024年11月までの立法に関する政府のテーマ別会議を主宰し、6つの法案と1つの条例案を審議する中で、法文書制度における残存する障害や不備の継続的な見直しと特定を求め、今後2桁成長目標を達成するために、改正、追加、および「ボトルネック」の解消を提案した。
会合には、グエン・ホア・ビン副首相、チャン・ホン・ハ副首相、レ・タイン・ロン副首相、ホー・ドゥック・フォック副首相、ブイ・タイン・ソン副首相、各大臣、省庁長官、政府機関長官が出席した。
会合では、政府は、ホーチミン廟遺跡の管理と保護に関する条例案、および以下の6つの法律案を含む7つの重要な問題について検討し、議論した。政府組織法のいくつかの条項を改正および補足する法律、地方自治法のいくつかの条項を改正および補足する法律、原子力法（改正）、刑事判決の執行に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律、一時拘禁、拘留および居住地からの退去禁止の執行に関する法律、およびエネルギーの経済的かつ効率的な利用に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律。
ホーチミン廟遺跡の管理及び保護に関する条例案については、概ね賛成意見が多く、国防省の準備作業を高く評価した。同時に、同条例案は、ホーチミン主席の遺体を長期保存し絶対的に保護するという特別な政治的任務に関する党の方針と見解を、廟遺跡の訪問、管理及び保護を目的として完全に制度化したものであるとの見解を示した。
経済的かつ効率的なエネルギー利用に関する法律のいくつかの条項を改正・補足する提案に関して、代表者らは、特に燃料損失制限の管理分野において、企業および複合企業に対するエネルギー管理に関する規制を追加すること、また、地方自治体が管轄区域内の企業の基準、規制、エネルギー消費制限の遵守状況を検査する責任を調整・強化することを検討することで合意した。
さらに、省エネルギーと効率化を促進するための基金を設立し、省エネルギー・高効率エネルギーソリューションへの投資、生産ラインのアップグレード・改修プロジェクト、省エネルギー技術を用いた生産規模拡大に対する税制優遇措置や財政支援に関する規制を補足・明確化する。
現行の原子力法の限界と欠点を克服するため、政府は原子力エネルギーの開発と応用を促進し、原子力エネルギー、設備製造、国際協力、人材育成を優先し、放射性物質、放射線機器、原子力機器、核物質の安全とセキュリティを確保し、放射性廃棄物、使用済み核燃料、使用済み放射性物質を管理することを目的とした改正原子力法を策定している。
政府組織法の一部の条項を改正・補足する法律に関して、政府関係者は、政府と政治システムとの関係、政府、首相、大臣、政府システム内の各機関の長、および地方自治体との間の権限、責任、関係を明確にするために活発な議論を行った。
地方自治法のいくつかの条項を改正・補足する法案において、代表者たちは、自治、自立、自己強化を促進し、独立、主権、領土保全の維持という目標を確保し、国民がますます豊かで幸福になることを目的とした、都市部および農村部の政府組織モデルを提案した。
ファム・ミン・チン首相は、各条例案および法案に関する議論に参加し、会期を締めくくるにあたり、閉会の挨拶を述べ、各省庁、部門、機関に対し、政府関係者および代表者の意見を真摯に検討し、規定に従って提案および法案を最終決定するとともに、法文書制度における障害や不備を継続的に見直し、修正や追加を提案し、「ボトルネック」を解消して、今後二桁成長の目標を達成するよう要請した。
ファム・ミン・チン首相は、各大臣および各機関の長に対し、立法作業を直接主導・指揮し、最大限の責任感をもって、適時かつ効果的で質の高い方法で時間と資源を投入するよう要請した。また、政策策定にあたっては、実務経験を継続的に集約し、法律の政策的影響を評価することで、法律が現実と関連性を持ち、実践から生じるボトルネック、困難、障害に対処できるよう努めるよう求めた。
首相は、制度、仕組み、政策も発展の原動力であり資源であると認めつつも、現状では制度そのものがボトルネックとなっていると述べた。そして、党の指針や政策を様々な分野に制度化し、国家発展のための資源の解放と動員に貢献する法案や決議案を制定するよう求めた。特に、今後二桁成長を目指し、2030年までにベトナムを近代的な産業と高中所得国に、2045年までに高所得先進国にするという目標に向けて、この取り組みを推進していく必要がある。
ファム・ミン・チン首相は、立法における革新的な思考の必要性を強調し、国家発展のための社会資源の動員において、効果的な管理と柔軟性の両方を確保できる法案を策定するよう求めた。具体的には、法律は原則、基準、要件、手続きのみを規定し、実際の状況によって異なり、急速に変化する具体的な問題については、政府および関係省庁・機関が新たな状況の要求に対応し、法律の実施における有効性を確保するための指針を示すべきであると述べた。
ファム・ミン・チン首相は、負の生態系の形成を避けるため、「要請と承認」の仕組みを見直し、断固として排除するよう指示した。特に、法律や条例の起草過程における腐敗、悪影響、既得権益の防止と撲滅、経済関係や市民関係の犯罪化の見直しと回避、市民や企業の正当な権利と利益の保護に重点を置く。
首相は、法案や決議案については、簡潔で理解しやすく、実施しやすく、検査しやすく、監視しやすいものにするよう求め、長々とした説明や不必要な詳細を避けるよう指示した。要件は明確で簡潔かつ洞察力に富み、権限と責任を明確に定義する必要がある。これに加え、首相は、資源配分と連動した権限の分散と委譲の強化、あらゆるレベルでの実施能力の向上、監視・検査ツールの強化、事後監査の増加、事前監査の削減を強調した。政府、各省庁、各部門は、国家管理、戦略策定、計画策定に専念すべきである。
ファム・ミン・チン首相はまた、行政手続きの最大限の簡素化、国民と企業のコンプライアンスコストの削減、科学技術の活用、デジタル変革、直接取引の削減を要請した。これらは、不正行為や軽微な汚職を招きやすいためである。さらに、関係者、関係機関、科学者、専門家、識者からの意見を継続的に募り、国際的な経験を参考にし、特に新たな課題に関して、コミュニケーションと政策実施を改善していく必要がある。
首相は、立法活動に加え、国民議会第8会期で可決された法律および決議、ならびに第7会期で可決された一部の法律の緊急実施、法制度改善のための制定済み法律の継続的な見直し、そして立法における規律、秩序、権力統制の継続的な強化を要請した。
首相は、大臣や各機関の長は、それぞれの担当分野における法案の策定に時間を費やすだけでなく、政治システム内の他の分野、特に政府直轄の機関にも意見を提供するべきであり、この作業のために人材、インフラ、リーダーシップ、指導を優先し、実施段階ではボトルネックや障害を特定し、発生した場所で対処し、各レベルで積極的に問題を解決し、権限を超える問題については報告すべきであると強調した。
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