12月7日午前、定例政府会議を締めくくるファム・ミン・チン首相は、政策立案は先見性と広い視野を持ち、大きく考え、大きく行動しなければならないと強調した。政策は生産と経済の活性化を「解き放ち」、成長促進を最優先課題としなければならない。これにより、一人当たり所得の増加、労働生産性の向上、国民の物質的・精神的な生活の向上、そして国の地位向上が実現する。
12月7日午前、ファム・ミン・チン首相は2024年11月の定例政府会議を主宰した。会議には政治局員、党中央委員会委員、副首相、政府関係者、政府傘下の省庁・機関の指導者、書記長補佐のト・アン・ソ同志、国会機関の指導者、複数の国営経済グループも出席した。
会議では、2024年11月および11カ月間の社会経済状況、政府および首相の方針と運営、12月の主な課題と解決策、社会経済開発計画と国家予算見積もりを実施するための主な課題と解決策に関する政府決議案01、2024年のビジネス環境を改善し、国家競争力を強化するための主な課題と解決策に関する決議案02、およびその他の重要な内容について議論することに焦点を当てました。
ほとんどの地域で昨年の同時期より良好
会議での報告と意見は、11月と年初から、政府が中央委員会、政治局、書記局の指導、ト・ラム書記長の指示、国会と政府の決議、首相の指示の下、あらゆるレベル、部門、地方に任務と解決策を展開するよう指示することに重点を置いてきたと満場一致で評価した。
特に、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、主要均衡の確保、エネルギー不足の回避、人々の物質的・精神的生活のさらなる向上、台風3号の影響の克服、飢餓や寒さ、家を失う人の排除、病人の治療、学生の就学の確保などに関連する成長促進の優先解決策を、同時かつ効果的に実施することに重点を置く。
同時に、3つの戦略的突破口を推進し、特に制度の構築と整備を推進し、運営委員会と作業部会を設置して「ボトルネック」、発生する困難や問題を速やかに解消し、要求と提供のメカニズムを排除する。第15期国会第8回会期に向けて万全の準備を整える。第8回会期において、政府は16件の法律と12件の決議を国会に提出し、9件の法律案について初期意見を表明した。年初から、政府は28件の法律と24件の決議を国会に提出し、156件の政令、290件の決議、42件の指令、その他多くの決定を発布した。
戦略的なインフラプロジェクトと工事の実施を加速する。南北高速鉄道への投資政策とニントゥアン原子力発電所プロジェクトの再開について、中央政府と国会に提出し、承認を得る。遅延・長期化しているプロジェクトの抜本的な処理に重点を置く。
政府機構の再編と合理化、政府組織法、地方自治組織法（改正版）の制定、そして郡・村レベルの行政単位の再編に重点を置く。首相は運営委員会の初会合を主宰し、決議第18-NQ/TW号を総括するとともに、政府機構の再編と合理化を導く計画を発表した。
科学技術、新興企業、イノベーション、国家のデジタル変革を推進します。プロジェクト06。地方分権、権限委譲を推進し、行政手続きの削減と簡素化を推進し、人々や企業に迷惑と嫌がらせをもたらす不必要なビジネス条件を排除します。
文化と社会の発展に重点を置き、社会の安全を確保し、自然災害、特に台風3号の影響を防止し克服し、国防と安全保障を強化し、腐敗、悪意、浪費を防止し、それに対抗し、外交と国際統合を推進します。
2024年11月及び11ヶ月間の社会経済結果について、報告書及び論評では、農業、工業、サービス業の3つのセクター全てが回復し、順調に発展していると評価された。特に、11月の工業生産指数は10月比2.3%増、同期間比8.9%増となり、11ヶ月間の総増加率は8.4%であった（2023年の同期間はわずか0.9%増）。11ヶ月間の商品小売総売上高及び消費者向けサービス収入は8.8%増加した。11月の購買担当者景気指数（PMI）は50.8ポイントに達し、生産と受注が引き続き拡大していることが示された。
マクロ経済は引き続き安定しており、インフレは抑制され、主要収支は保証され、高い黒字が確保されている。11ヶ月平均の消費者物価指数（CPI）は3.69%上昇し、基本給の上昇と2023年比での信用残高の伸び率上昇にもかかわらず、インフレは良好に抑制されている。為替レートと金利は概ね安定しており、信用残高は約12%増加した。エネルギー安全保障と食料安全保障は保証されており（米の輸出量は約850万トン、売上高は53億米ドルを超え、それぞれ同10.6%増、22.3%増）、労働力の需給バランスは概ね確保されている。
輸出は引き続き増加し、大きな貿易黒字となった。11ヶ月間の輸出は14.4%増加（国内部門は20%増、FDI部門は12.4%増）、輸入は16.4%増加し、貿易黒字は243億米ドルを超えた。
観光業は力強く回復しました。11月の海外旅行者数は170万人に達し、前年比38.8%増となりました。11ヶ月間では1,580万人に達し、前年比41%増となりました。
国家予算収入は大幅に増加しました。11ヶ月間の総収入は予算の106.3%に達し、16.1%増加しました（ただし、189兆6000億ドンの税金、手数料、料金が免除、減額、または延長されました）。公的債務、政府債務、対外債務、および国家予算赤字は、規定の限度を下回りました。
開発投資は好調な成果を上げ、11ヶ月間の公共投資資金の支出は計画の60.43%に達しました。多くの大規模交通・エネルギーインフラプロジェクトが推進されました。対外直接投資（FDI）誘致も好調で、11ヶ月間で314億米ドルに達しました。実現したFDI資金は217億米ドルに達し、前年比7.1%増と、ここ数年で最高額となりました。
事業発展は引き続き好調に推移しています。11ヶ月間で新規設立または再設立された事業所は合計21万8,500件となり、同期間比7.4%増加しました。
遅れて長期化したプロジェクトを断固として処理することに重点を置き、進捗が遅く、効果がなく、長期化したプロジェクト（一部は利益を上げている）12件の処理計画を政治局に報告して承認を得る。
文化、社会、教育、保健の分野に重点を置き、社会保障を保障しています。台風3号の影響を乗り越えるための支援に注力しています。11月には、世帯の96.2%が収入が同時期より安定しているか、増加していると評価しました。交通事故は3つの基準すべてで減少しました。国連のランキングによると、ベトナムの2024年の幸福度指数は11位上昇し、143カ国中54位となりました。
行政改革、特に行政手続きの簡素化・簡素化、「要求・提供」メカニズムの廃止、デジタルトランスフォーメーション、プロジェクト06、そして汚職・浪費・ネガティブな行為の撲滅が推進された。社会政治的安定、国防・安全保障の潜在力の強化、社会秩序と安全の確保、外交・国際統合の促進、そして国の威信と地位の向上が達成された。
多くの国際機関や専門家は、ベトナム経済の成果と見通しを高く評価し続けています。持続可能な開発という観点から見ると、ベトナムは2016年の88/149位から2024年には56/166位へと順位を大きく伸ばしており、明るい兆しと見られています。
大胆に先見性のある政策を構築し、大きく考え、大きく行動する
ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、計画投資省と政府事務局に対し、意見を収集し、会議の報告書と決議案を完成させ、速やかに首相に提出して公布するよう指示し、同時に政府決議案01と02も完成させるよう指示した。
ファム・ミン・チン首相は、基本的にこれらの報告と意見に同意し、社会経済状況は引き続き前向きな回復傾向にあり、各月は前月より良好で、各四半期の成長は前四半期より高く、全体として過去11か月間に多くの重要な成果が達成され、ほとんどの分野で昨年の同時期より良好であるとの全体的な評価を示した。
首相は、ごく基本的な結果に加え、地域および国際情勢には依然として多くの不確実性とリスクがあること、マクロ経済運営への圧力は依然として大きく、一部の地域では生産と事業の状況が厳しく、不動産市場の困難は徐々に解消されつつあること、一部の人々の生活は困難であることを指摘した。
首相は、成果、限界、欠点の原因を分析し、実践から得た多くの教訓を強調した。特に困難で複雑かつ繊細な問題に関しては、状況を監視、把握、正しく評価し、適切かつタイムリーで効果的な解決策と政策対応を講じること、時間、情報、革新を重視すること、そしてタイムリーで決断力のある決定を下すことが、成功につながる最も重要な要素である。
限られたリソース、限られた時間、低い能力という状況では、仕事の優先順位を決める必要があり、その上で、強い決意、多大な努力、思い切った行動、そして人、タスク、時間、責任、製品への仕事の明確な割り当てが必要です。
首相は、税や手数料の減免を継続しながらも予算収入が増加した成果に触れ、「生産と事業の拡大には縛りを解き放つ必要がある。生産と事業が活性化すれば、収入も増加する」という教訓を強調した。だからこそ、私たちは先見の明を持って大胆に政策を立案・実施し、大きく考え、大きく行動し、全体的な効果を上げなければならない。
今後の方向性について、首相は「党が指示し、政府が同意し、国会が同意し、国民が支持し、祖国が期待する。ただ議論し、実行し、後退してはならない」という視点を強調した。政府関係者、省庁、部門、地方の長は、「共通の利益のために、敢えて考え、敢えて実行し、敢えて突破する」、「有言実行、誓約実行、実行は必ず効果を発揮する」という精神を掲げ、強い決意、多大な努力、そして果断な行動をもって、革新的で突破力のある思考力を持つ必要がある。
首相は、今から年末、2025年初頭までの活動について、多くの困難で複雑かつ敏感な課題を含む3つの主要な活動を同時に遂行する必要があると述べた。第一に、2024年に加速、突破、ゴールに到達することに重点を置く。第二に、幹部、公務員、公務員チームの再編と質の向上に伴い、機構をスリムで効果的かつ効率的に合理化することに重点を置く。第三に、2024年の活動を総括し、2025年の行動計画を策定する。
首相は、2024年の15/15目標をすべて達成するという目標を明確に表明し、その中で、第4四半期のGDP成長率が約7.5％に達し、2024年通年で7％以上に達するように努め、勢いを維持し、ペースを加速させ、突破口を開き、2025年に約8％の成長率を達成するように努め、勢いを生み出し、勢いを生み出し、2026～2030年の二桁成長期の地位を確立するという目標を掲げました。
首相は11の主要課題と解決策を具体的に示し、中央委員会、政治局、書記局、国会、政府、首相の決議、結論、指示を同期して、抜本的かつ効果的に実施するよう要請した。
特に、決議第18-NQ/TW号を総括し、「堅固、簡潔、強固、効果的、効率的、効率的」な機構再編を推進することに注力する。内部の一体感と思考力を高め、政府機構の再編・合理化に向けた計画と方針を着実に実行に移す。各省庁は内部組織を少なくとも15%削減する。
首相は来週、機構の合理化に優先的な時間を与え、首相が指定した計画に従って、分野を担当する副首相が各省庁と会談する日程を政府官邸が調整するよう要請した。
併せて、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、主要均衡の確保に伴う成長促進という優先目標を着実に実行していきます。
引き続き、積極的、柔軟、迅速かつ効果的に金融政策を運営し、合理的で重点的かつ重点的な拡張的財政政策およびその他の政策と同期し、調和し、緊密に連携します。
金融政策に関しては、国家銀行は為替レートと外国為替市場の安定、有利な手続きの確保、信用資本へのアクセスの拡大、生産とビジネス、優先分野への注力、貸出金利の引き下げに努め、年間約15％の信用成長を達成することに重点を置いています。
財務省とその他の省庁、部門は、それぞれの機能、任務、権限に応じて、銀行融資への依存を減らし、株式市場、社債、建設債券からの資源を解放し、動員し、有効活用するための障害を早急に取り除く。
財政政策に関しては、財務省は引き続き歳入増加と国家予算支出の節減に努め、デジタルトランスフォーメーション、電子インボイスの導入を推進し、2024年には歳入を15%以上増加させることを目指します。また、経常支出の節減を徹底し、税、手数料、料金の延長、免除、減額などの政策を効果的に実施します。これらの政策については、2025年初頭から研究を重ね、引き続き実施していきます。
財務省は、国会の決議に基づき、付加価値税を2%引き下げる政令を政府に提出するため、関係省庁を主導し調整する。2025年にガソリン、石油、グリースに対する環境保護税を引き下げる件について国会常任委員会に速やかに提出する。2024年度予算より2025年度予算を増額し、通常支出をさらに10%削減し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道への投資を補うための投資支出を節約したことを所管官庁に報告する。地方自治体が支出節約額の5%（6兆ドン以上）を仮設住宅や老朽住宅の解消に充てるよう指導する。
特に年末と春節（旧正月）に向けて、生活必需品や食料品などの市場価格の安定を確保する。生産・消費需要を満たす電力とガソリンの供給を断固として確保する。同時に、社会経済発展のニーズを満たす長期的な電力供給確保計画を策定・実施する。再生可能エネルギー発電プロジェクトにおける困難や障害の解消に重点的に取り組む。
不動産市場の安全、健全かつ持続可能な発展を促進するためのソリューションを同期的に展開する。国有企業の投資効率と運営を総合的かつ持続可能な方法で改善し、大型プロジェクトへの投資を促進する。
第三に、伝統的な成長原動力（投資、輸出、消費）の刷新に重点を置き、新たな成長原動力の創出と飛躍的な発展を強力に推進します。デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、クリエイティブエコノミーを加速し、半導体チップ、ベトナムのデータベースを活用したベトナム産人工知能の研究開発、クラウドコンピューティング、IoTといった新たな産業・分野への投資誘致を強化します。また、海洋経済、都市経済、地域経済、地域連携の発展を促進します。
第4に、戦略的インフラ整備を推進し、特に国家デジタルインフラ、イノベーションインフラ、国家データセンターの建設、空港、港湾を含む高速道路網、高速鉄道、都市鉄道の配置を推進し、2025年末までに3,000キロメートルの高速道路と1,000キロメートル以上の海岸道路を完成するよう努める。建設部は、社会住宅の開発促進と不動産市場の回復と発展に関する会議を開催する準備をしている。
第五に、人材育成の突破口を開き、制度と法律を整備し、行政手続きを改革し、国家のデジタル変革を推進する。
第8回国会で可決された法律および決議を積極的かつ効果的に実施する。特に、公共投資法（改正）、4つの法律の一部条項の改正および補足に関する法律、9つの法律の一部条項の改正および補足に関する法律など、指導文書を完全かつ速やかに公布する。
不十分なメカニズム、ポリシー、法的規制に対処するための解決策の検討と提案に引き続き重点を置き、法的文書の問題を検討して対処するために運営委員会に報告します。
第六に、未解決の問題や長年の懸案事項を引き続き徹底的に処理します。中央銀行は早急に処理計画を完成させ、SCB銀行への対応において画期的な解決策を講じています。
第七に、文化、社会、環境の分野に重点を置き、社会保障と国民生活の確保に努める。文化産業の発展を促進し、2025年から2035年までの国家文化発展目標プログラムを効果的に実施する。主要な祝日や国事行事の祝賀行事を効果的に実施する。2025年までに1,800万人の国際観光客を誘致する。
持続可能な貧困削減と「2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくそう」という模範となる運動を推進します。環境汚染と交通渋滞の問題を、短期的かつ長期的な解決策で解決します。
第八に、国防と安全保障を強化し、腐敗、浪費、腐敗行為の撲滅を推進し、外交と国際統合の効率性を向上させる。治安と秩序を確保し、犯罪、特にハイテク犯罪、サイバー犯罪、麻薬犯罪を未然に防ぐ。首相は公安部に対し、土地競売における違反行為や市場操作行為を直ちに捜査するよう指示した。外交活動を円滑に運営し、幹部の合意を速やかに実施する。
第九に、党建設を基調とし、経済発展を主眼とし、国防と安全を必須かつ規則的に確保し、進歩、公平、社会保障を犠牲にして経済成長のみを追求せず、社会的な共通認識と熱意ある雰囲気の醸成に貢献し、全社会の高揚に努めるという重点指導理念に基づいて、情報伝達活動を強化する。
第十に、第14期党大会社会経済小委員会の活動を積極的に推進し、政治局の意見に基づいて報告書の草案と討論提案を早急に完成させ、各レベルの省庁と適切に協議する。
11番目に、2024年の作業の概要をまとめ、人々にとって楽しく、健康で安全な旧正月を迎えるための準備をします。
首相は、目標、課題、解決策を構築し、「規律、責任、積極性、適時性、合理化と効率性、突破口の創出」という経営テーマに従い、革新的な思考、戦略的ビジョン、先見性、幅広い視野をもって、2025年に政府決議案01を見直し、完成させることを要請した。
併せて、企業の束縛を解き、社会資源、民間部門、官民協力の動員と誘致を促進し、成長を促進するという最優先事項を果たすという精神で決議案02を完成させ、GDPの成長、一人当たりの所得の増加、労働生産性の向上、人々の物質的・精神的生活の向上、国の地位の向上という目標を達成します。
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