行政手続改革を引き続きより強力かつ抜本的に推進し、ビジネス環境を大幅かつ効果的に改善します。
文書には、政府と首相の指示に従い、近年、省庁、部門、地方自治体は、行政手続きやコンプライアンス費用を削減し、国民や企業に対する公共サービス提供の質を向上させるために、国家のデジタル変革に関連する行政手続きの改革に取り組んでおり、それによって、投資、生産、事業活動、国民生活に対する困難や障害が徐々に取り除かれている、と記されている。
2021年初頭から、各省庁は177の法律文書で2,200件以上の事業規制を削減・簡素化し、 首相は事業活動に関連した1,100件以上の規制を削減・簡素化する計画を承認し、国家公共サービスポータルなどで4,400件以上のオンライン公共サービスを提供した。その結果、2023年5月までに全国の行政手続き総数は6,422件となり、2020年の同時期と比較して376件の行政手続きが減少した。
しかし、国会議員が議場で社会経済問題を議論し、国民や経済界の意見を聞いた上で評価したところによると、一部の分野の行政手続きは依然として生産、経営活動、国民生活の障壁となっており、内部の行政手続きは見直されておらず、削減されておらず、行政手続きの解決は依然として多くの中間段階を経ているため、実施に遅延や混雑が生じており、行政手続きの公開と透明化、良質のオンライン公共サービスの提供といった作業は依然として限られており、一部の地域では行政手続きの組織化が厳格ではなく、嫌がらせや否定的態度、規定外の手続きの追加、時間の増加、社会的コスト、管理効率の低下といった現象が依然として存在している。
行政手続改革を引き続き一層強力かつ抜本的に推進し、ビジネス環境を実質的かつ効果的に改善するため、内閣総理大臣は、以下のことを要望する。
1. 大臣、省レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、以下の措置を緊急かつ真剣に実施する。
a) 投資、生産、経営活動、国民生活に関わる規制や行政手続きの見直し、削減、簡素化に重点を置き、2020年5月12日付決議第68/NQ-CP号、2021年7月15日付決議第76/NQ-CP号、2022年10月6日付決議第131/NQ-CP号における政府の指示に従い、規制の削減・簡素化とコンプライアンスコストの削減を少なくとも20%実現する。これには、不要な手続きや中間段階、検査・鑑定・評価・承認の透明性確保のための重複や定量化不可能な業務条件、多くの機関・部署が参加する重複する専門検査活動の即時削減に関する調査・提案が含まれる。同時に、優良な公共行政サービスの社会化に向けた解決策を調査・提案する。削減・簡素化計画は2023年9月30日までに完成させ、首相の認可を得るため提出する。
b) 提案、プロジェクト、法律文書の草案における行政手続規制の影響を厳格に評価し、意見を述べ、評価し、検討し、新たに生じる社会関係を管理、調整するために本当に必要な場合にのみ、新たな行政手続を断固として発行する。
c) 行政手続きの実施における地方分権、権限委譲、資源配分を強化し、手続きを再構築し、形式、移動、実体性の欠如、非効率性を避け、ユーザー中心の方法でオンライン公共サービスを提供する。
d) 2022年9月15日付首相決定第1085/QD-TTg号により公布された計画に従い、国家行政機構の有効性と効率性を向上させるため、統計を緊急に実施し、内部行政手続きを見直し、少なくとも20%削減・簡素化する。
d) 行政手続及び行政手続の受理・処理プロセスに関する情報の完全かつ正確でタイムリーな公開を実施し、国民及び企業が行政手続の組織化及び実施プロセスにアクセスし、監視、監督及び評価できるようにする。各省庁、部局及び地方自治体は、2010年6月8日付政府令第63/2010/ND-CP号（改正及び補足を含む）第8条の規定に基づき、行政手続に関する国家データベースにおいて行政手続の構成要素を審査、公表、更新し、全面的に公開するものとする。この作業は2023年9月までに完了する。
e) 2022年6月23日付首相決定第766/QD-TTg号に規定されているように、リアルタイムデータに基づいて、行政手続きの処理および公共サービスの提供における国民および企業へのサービス品質の評価を実施し、規律と行政規律を強化し、定期的に検査し、遅延や不便を引き起こした役人、公務員、公務員、機関、部署を厳格に処理および公表し、特に行政手続きの受付および処理のプロセスにおいて規則に従わない追加の手順、記録、文書、要件を作成するなど、サービス品質と満足度を向上させる。
g) 説明責任を強化し、行政規制に関するフィードバックや提言の受理・処理業務を的確に遂行し、国民や企業の困難、問題、不備に迅速に対応します。責任を回避し、対応を行わない、あるいは対応時間を延ばすといった状況を打破します。
2. 計画投資省は、2023年1月6日付決議第01/NQ-CP号の政府指示に従い、ビジネス環境の改善と国家競争力の強化のための解決策を実施するために、各省庁、支部、地方自治体、関連機関を統括し、調整する。また、2023年9月までに完了する予定の、投資プロジェクトおよび公共投資の実施に関する規制および行政手続きの削減および簡素化の計画を検討し、首相に提出する。
3. 法務省及び各省庁、各部局、地方自治体の法務機関は、提案、プロジェクト、法律文書草案における行政手続規則の審査を一層強化し、影響評価を経た、真に必要かつ合理的、適法かつ効果的な行政手続のみが公布されることを確保する。大臣、省庁同格機関の長、各級人民評議会及び人民委員会の公布権限に属する法律文書における行政手続規則を厳格に管理する。
4. 内務省は、2022年1月10日付決議第04/NQ-CP号の政府指示に従い、分権化と権限委譲および資源配分の推進のため、各省庁、支部、地方自治体に対する検査、指導、督促を主宰し、政府、首相、各省庁、支部、地方自治体間の国家管理における監督と検査を強化するものとする。
5. 政府弁公室は、政府及び首相の本件に関する指示を効果的に実施するよう、各省庁及び地方に対し、首相を補佐し、督促、指導、検査を行う。実施結果を定期的に総括し、四半期ごとに首相に報告する。首相の行政手続改革諮問会議常任委員会の対話における役割を促進し、企業及び国民の困難や問題を把握し、政府及び首相に積極的に迅速に報告し、解決策を提案する。
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