行政手続改革を引き続き一層強力かつ抜本的に推進し、ビジネス環境を大幅かつ効果的に改善します。
文書には、政府と首相の指示に従い、近年、省庁、部門、地方自治体が国家のデジタル変革に関連する行政手続きの改革に取り組み、行政手続きや規制、コンプライアンス費用を削減し、国民や企業に対する公共サービスの提供品質を向上させ、投資、生産、事業活動、国民生活に対する困難や障害を徐々に取り除くことに努めていると記されている。
2021年初頭から、各省庁は177の法律文書で2,200件以上の事業規制を削減・簡素化し、首相は事業活動に関連した1,100件以上の規制を削減・簡素化する計画を承認し、国家公共サービスポータルなどで4,400件以上のオンライン公共サービスを提供した。その結果、2023年5月までに全国の行政手続き総数は6,422件となり、2020年の同時期と比べて376件の行政手続きが減少した。
しかし、国会議員が議場で社会経済問題を討論し、国民や経済界の意見を聞いた上で評価したところによると、一部の分野の行政手続きは依然として生産、経営活動、国民生活の障害となっており、内部の行政手続きは見直されておらず、削減も行われておらず、行政手続きの解決は依然として多くの中間段階を経ているため、実施に遅延や混雑が生じており、行政手続きの公開と透明化、質の高いオンライン公共サービスの提供といった作業は依然として限定的であり、一部の地域では行政手続きの組織化が厳格ではなく、嫌がらせや否定的態度、規定外の追加手続きといった現象が依然として存在し、時間と社会的コストが増加し、管理の有効性が低下している。
行政手続改革を引き続き一層強力かつ抜本的に推進し、ビジネス環境を抜本的かつ効果的に改善するため、内閣総理大臣は、以下のことを要望する。
1. 大臣、省レベル機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、以下の措置を緊急かつ真剣に実施する。
a) 投資、生産、経営活動、国民生活に関わる規制や行政手続きの見直し、削減、簡素化に重点を置き、2020年5月12日付決議第68/NQ-CP号、2021年7月15日付決議第76/NQ-CP号、2022年10月6日付決議第131/NQ-CP号における政府の指示に従い、規制の少なくとも20%の削減・簡素化、コンプライアンスコストの少なくとも20%の削減を確保する。これには、不要な手続きや中間段階の即時削減、重複や定量化できない業務条件の削減による検査、鑑定、評価、承認の透明性の確保、多くの機関や部署が参加する重複する専門検査活動の削減、優良な公共行政サービスの社会化に向けた解決策の研究・提案などが含まれる。削減・簡素化計画は2023年9月30日までに完成させ、首相の認可を得るため提出する。
b) 提案、プロジェクト、法律文書の草案における行政手続規制の影響を厳格に評価し、意見を述べ、評価し、審査し、新たに生じる社会関係を管理、調整するために本当に必要な場合にのみ、新たな行政手続を断固として公布する。
c) 行政手続きの実施における地方分権、権限委譲、資源配分を強化し、プロセスを再構築し、形式主義、移動主義、実体性の欠如、非効率性を避け、ユーザー中心の方法でオンライン公共サービスを提供する。
d) 首相の2022年9月15日付決定第1085/QD-TTg号により公布された計画に従い、国家行政機構の有効性と効率性を向上させるため、統計を緊急に実施し、内部行政手続きの少なくとも20%を見直し、削減し、簡素化する。
d) 行政手続及び行政手続の受理・処理プロセスに関する情報を公開し、透明性、完全性、正確性、適時性を確保することで、国民及び企業が行政手続の実施プロセスにアクセスし、監視、監督、評価できるようにする。各省庁、各部局及び地方自治体は、2010年6月8日付政府令第63/2010/ND-CP号（改正及び補足を含む）第8条の規定に基づき、行政手続に関する国家データベースにおいて行政手続の構成要素を審査、公表、更新し、全面的に公開するものとする。このデータベースの整備は2023年9月に完了する予定である。
e) 2022年6月23日付首相決定第766/QD-TTg号に規定されているとおり、リアルタイムデータに基づいて、行政手続きの処理および公共サービスの提供において国民および企業へのサービス品質の評価を実施し、規律と行政規律を強化し、定期的に検査し、遅延、不便、特に行政手続きの受付および処理の過程で規定に従わない追加の手順、記録、文書、要件を作成する幹部、公務員、公務員、機関、部署を厳格に処理し、発表および公表するなど、サービス品質と満足度を向上させる。
g) 説明責任を強化し、行政規制に関するフィードバックや提言を効果的に受理・処理し、国民や企業の困難、問題、不備を迅速に解決する。責任を回避し、処理を行わない、あるいは処理時間を延ばすといった状況を打破する。
2. 計画投資省は、2023年1月6日付決議第01/NQ-CP号の政府指示に従い、ビジネス環境の改善と国家競争力の強化のための解決策を実施するために、各省庁、支部、地方自治体、関連機関を統括し、調整する。また、投資プロジェクトおよび公共投資の実施に関する規制および行政手続きの削減・簡素化の計画を検討し、首相に提出する。この計画は2023年9月までに完了する。
3. 法務省及び各省庁、各機関、地方自治体の法務機関は、提案、プロジェクト、法律文書草案における行政手続規則の審査を一層強化し、影響評価を経た上で真に必要かつ合理的、適法かつ有効な行政手続のみが公布されることを確保する。大臣、省庁同格機関の長、各級人民評議会及び人民委員会の公布権限に属する法律文書における行政手続規則を厳格に管理する。
4. 内務省は、2022年1月10日付決議第04/NQ-CP号における政府の指示に従い、地方分権化と権限委譲および資源配分の推進のため、各省庁、支局、地方自治体に対する検査、指導、督促を主宰し、政府、首相、各省庁、支局、地方自治体間の国家管理における監督と検査を強化するものとする。
5. 政府弁公室は、政府及び首相の指示が効果的に実施されるよう、各省庁及び地方に対し、首相を補佐し、督促、指導、検査を行う。実施結果を定期的に総括し、四半期ごとに首相に報告する。行政手続改革に関する首相諮問会議常任委員会の対話における役割を促進し、企業及び国民の困難や問題を把握し、政府及び首相に積極的に迅速に報告し、解決策を提案する。
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