ドンザン省における国家目標プログラムの実施：多くの障害が残る

写真1 — コット・ブオム村（カダンコミューン）のゾ・ラム・ティ・ニャー家では、地元産の黒豚を飼育している。写真：CONG TU

遅れている

少数民族・山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラム（NTPP）に基づき、2024年にはドンザン県に、ア・ルーイ村のトゥ・ングン・ア・ブン移住地の建設事業実施のため、75億ドン以上が配分されました。今年も、同県には引き続き80億ドンが配分され、この事業の実施が予定されています。

ドンザン県民族宗教局長のドアン・ゴック・ビン氏によると、この移転地への総投資額は195億ドンです。完成後、同局はア・ルーイ村の約48世帯の移転を手配する予定です。これらの世帯は、土砂崩れの危険性が高い地域に居住しています。

しかし、トゥングン・ア・ブン移転地プロジェクトは、建設地は選定されたものの、現在に至るまで現地での着工に至っていません。これは、ア・ルーイ村の詳細な計画が策定されていないため、移転地については別途1/500スケールの詳細計画を策定する必要があるためです。このプロセスには多くの時間と手続きを要します。

2025年4月初旬までに、移転地の1/500詳細計画が承認されました。現在、地区は関連手続きを進めており、その後、建設の入札を行っています。

ドンザン区当局は、共同墓地やジョー・ンゲイ廃棄物処理場など、2024年と2025年に建設が開始される多くの新規プロジェクトも、トゥ・ングン・ア・ブン移住地と同じ状況にあることを認めた。

コミューンやタウンでは詳細な計画策定が未だ行われていないため、各プロジェクトカテゴリーごとに詳細な計画策定を行う必要がある。一方で、詳細計画の策定、審査、承認申請のプロセスには長い時間を要し、実施やカテゴリー変更が困難となり、投資資金の支出が滞っている。

国家目標プログラムでは職業訓練に多くの資源を割り当てていますが、職業訓練に登録する人が少ない、または労働力の輸出に興味がないため、資本の吸収は限られています。

ドンザン県農業環境局長代理のドゥオン・ヴァン・チュン氏は、2022～2025年の期間の基準は以前の期間よりも要求が高く、ドンザンのような多くの困難を抱える山岳地帯の条件と比較しても厳しいため、新たな農村地域の建設には多くの課題が伴うと語った。

所得基準をすぐに達成することは困難です。また、家庭環境の悪さから必要な資金を確保できない世帯もおり、仮設住宅や老朽住宅の撤去も困難です。

限界を克服する

ドンザン区人民委員会のド・フー・トゥン委員長代理は、省人民委員会の指示に従って国家目標プログラムの資本計画の実施進捗と支出を加速するために、地方は引き続き党委員会と当局の認識と責任を徹底的に把握し、高めていくと述べた。

写真2 — ザフン村の青年連合と武装勢力のメンバーが、住民の家屋建設を支援するために砂を集めている。写真：CONG TU

党委員会の委員長、村、鎮、関係機関・部署の責任者は、担当分野における活動の進捗と効果について全責任を負わなければならない。国家目標プログラムの支出実績を検証することは、組織と個人の年間任務達成度を評価するための重要な基礎となる。

ドンザン県政府は、プログラムの所有者と投資家に対し、公共投資資本、プログラム資本の支出および問題点について月に2回定期的に報告し、解決策を提案する制度を厳格に実施することを義務付けています。

各機関・部署は、月次支出ロードマップを積極的に策定し、提案された支出の進捗状況について地区人民委員会に責任を負うことを約束する。書類の審査・承認、請負業者選定計画、プロジェクトの最終決定といった業務に必要な人員を増強する。

ド・フー・トゥン氏は、プログラムから得られる膨大な資源を吸収し、促進するために、ドンジャン県は各コミューンや町に対し、戦線や大衆組織と緊密に連携し、人々の考え方や意識を変えるための宣伝活動を推進するよう指示したと述べた。

特に、コミューンや町では、村の長老、村長、地域社会の名士の役割を促進し、人々を動員し、宣伝して、国家目標プログラムの実施に積極的に対応させる必要があります。

ザフン村人民委員会のブヌオック・ビップ委員長は、この地域には仮設住宅や老朽化した住宅の撤去資格を有する世帯が多数存在するものの、貧困層、独身者、障害者など、様々な事情を抱えていると述べた。規定に基づく支援金以外に、住宅を完成させるための資金が不足している。また、長距離輸送のため、建設資材の価格が高騰している。

こうした現状を踏まえ、2025年初頭、コミューンは青年組合員、大衆組織のメンバー、民兵、警察を動員し、住民の家屋解体と整地を支援しました。河岸から砂を運び出すことで、3世帯が基礎工事や柱の鋳造に必要な資材を確保しました。また、コミューンは篤志家からセメント5トン（1世帯あたり1トン）の支援を受け、5世帯の投資対効果コストを削減し、夢の家の完成に貢献しました。

ドンザン県の国家目標プログラムにおいて、2025年に割り当てられた総資金（2022年、2023年、2024年の資金のうち2025年に繰り越された実施資金を含む）は2,559億ドン／2,648億ドン以上（割当資金計画の96.63%）である。そのうち、2024年（2022年、2023年を含む）の資金のうち2025年に繰り越された資金には1,759億ドン／1,823億ドン以上（96.47%）が、2025年の資金には800億ドン／825億ドン以上（96.98%）が配分されている。

出典: https://baoquangnam.vn/thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-o-dong-giang-con-nhieu-tro-luc-3152771.html