VCCIのダウ・アン・トゥアン事務局長によると、密輸品の管理と削減のためには、新世代タバコ製品に関する法的枠組みが早急に必要だという。
ベトナムは世界で最も喫煙率が高い国の一つです。近年、新世代タバコ製品（電子タバコ、加熱式タバコ）の登場により、タバコ市場の状況は大きく変化しています。
「現在、最大の問題は、これらの製品のほとんどが密輸または違法に持ち込まれており、管理体制が整っていないことです」と、ベトナム商工会議所（VCCI）のダウ・アン・トゥアン副事務局長は、8月18日午後に開催された新世代タバコ製品の管理に関するセミナーで述べた。この監督の欠如は深刻な問題であり、消費者の健康や市場に影響を与え、税収の減少さえも引き起こしている。
第175軍病院結核・肺疾患科主任のグエン・ハイ・コン医師は、最新の統計によると、約1,600万人のベトナム人がタバコ関連製品を日常的に使用していると述べた。新世代のタバコ製品の使用は、特に学生を含む若者の間で急速に増加している。
従来の紙巻きタバコと比較して、新世代の製品は有害ガスの含有量が少ないなどの利点があります。米国、英国、ドイツなどの一部の国では、健康への影響を最小限に抑えるため、特定のグループに対して新世代の紙巻きタバコへの切り替えを推奨しています。
「しかし、すべてのタバコ製品は人体に有害です。新世代タバコに含まれるニコチンは、短期的にも長期的にも、依然として心血管系や神経系に損傷を与えます」とコン氏は述べた。そのため、若者を中心とした国内世論が新世代タバコを無害と評価しているのは誤りだと指摘した。
「もし使用を禁止できないのであれば、密輸を減らすことを第一に、それを管理するための法的枠組みが必要だ」と彼は述べた。彼によると、世界中の多くの国がこの製品の流通と取引に関する政策を策定しているという。
規制当局の観点から、 商工省市場管理総局政策法務部長のキエウ・ドゥオン氏も、早急に管理体制を構築する必要があることに同意した。現在、新世代タバコ製品の密輸量は急増しているが、当局はそれらを特定する方法がないため、適切な罰則を科すのに困難に直面している。
「ハノイだけでも、過去6ヶ月間で81件の押収事件が発生し、約2万点の商品が押収されました。ハイフォン市警察はまた、5万4000点を超える大量の密輸品を発見しました。これらの商品のほとんどは海外で製造され、ベトナムに大量に違法に輸入されたものです」と彼は述べた。
一方、現在は商品の流通に関する法的規制（ラベル、インボイス、書類の確認）に基づいてのみ事案が処理されており、罰則は出所不明の商品の取引であるという結論が出ている。行政罰の最高額は5,000万ドンで、違反者を抑止するには不十分だが、これらの商品の利益率は非常に高い。
同氏は「政府は新世代タバコ製品の具体的な種類を早急に定義し、規制を確立するための管理政策を策定する必要がある」と述べ、実効性を確保するためには品質基準、事業規制、生産、輸出入、流通、課税を網羅した同期した包括的なアプローチが必要だと指摘した。
さらに、ダウ・アン・トゥアン氏は、タバコ危害防止法におけるタバコ製品の定義は現状では曖昧であり、タバコ植物を原料とするタバコ製品に加え、他の代替原料を原料とし、様々な形態に加工された製品も含まれると述べた。しかし、「その他の代替原料」という表現に新世代タバコ製品が含まれるかどうかは現時点では明確ではない。
商工省は、タバコ規制法施行に関する政令67号の改正にあたり、新世代タバコ製品を対象に含めるかどうかについても議論しています。もし対象に含めるとすれば、これらの製品はどのカテゴリーに該当するのでしょうか？一方、財務省は、法的枠組みが未整備であるため、新世代タバコ製品を暫定的に特別消費税の対象品目に含めることを提案しています。
「新世代のタバコ製品が市場に投入され、多くの使用者がいることを認識すべきだ。違反が発生しても処罰の根拠がなく、深刻な結果につながるような状況を避けるため、早急に管理政策を策定する必要がある」とトゥアン氏は述べた。
ドゥック・ミン
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