「新世代のタバコはほとんどが密輸されている」

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VCCIのダウ・アン・トゥアン副事務局長は、密輸品を管理し削減するために、新世代のタバコに関する法的枠組みを早急に整備する必要があると語った。

ベトナムは世界で最も喫煙率の高い国の一つです。近年、新世代タバコ（電子タバコ、加熱式タバコ）の登場により、タバコ市場の様相は大きく変化しました。

「現在、最大の問題は、これらの製品のほとんどが密輸され、手持ちで運ばれており、いかなる管理体制も整っていないことだ」と、ベトナム商工連盟（VCCI）のダウ・アン・トゥアン副事務局長は8月18日午後、新世代タバコの管理に関するセミナーで述べた。この不備は大きな問題であり、消費者の健康や市場に影響を与え、さらには税金の損失にもつながる。

ベトナム軍病院結核・肺疾患科主任のグエン・ハイ・コン医師は、最新の統計によると、約1,600万人のベトナム人がタバコ関連製品を日常的に使用していると述べた。新世代のタバコの登場により、特に若者、特に学生の間で喫煙習慣が急速に増加している。

新世代製品は、従来の紙巻きタバコに比べて有毒ガス含有量が少ないなどの利点があります。米国、英国、ドイツなどの一部の国では、健康への影響を最小限に抑えるため、特定のグループの人々に対し、新世代紙巻きタバコへの切り替えを推奨しています。

「しかし、すべてのタバコ製品は人体に有害です。新世代タバコに含まれるニコチンは、短期的にも長期的にも心血管系や神経系に損傷を与えます」とコン氏は述べた。そのため、若者を中心に、新世代タバコは無害だと評価する国内の世論は誤りだと指摘した。

「もし使用を禁止できないのであれば、それを管理するための法的枠組みが必要であり、その第一の目標は密輸品の削減だ」と彼は述べた。彼によると、世界の多くの国々が、この品目の流通と取引に関する政策を策定しているという。

管理機関の立場から、商工省市場管理総局政策法務部のキエウ・ドゥオン部長も、早急に管理体制を構築する必要があることに同意した。現在、新世代タバコの密輸数は急増しているが、当局はそれを特定し適切な罰則を科す方法がないため、困難に直面している。

「ハノイだけでも、過去6ヶ月間で81件の押収事件が発生し、約2万点が押収されました。ハイフォン市警察はまた、5万4000点を超える大量の製品を発見しました。これらの製品のほとんどは海外で製造され、ベトナムに大量に違法に持ち込まれたものです」と彼は述べた。

一方、現在これらの事案は、商品の流通に関する法的規制（ラベル、インボイス、書類の確認）に基づいてのみ処理されており、罰則は出所不明の商品の取引と結論付けられている。最高行政罰は5,000万ドンで、抑止力としては不十分である一方、商品の利益は非常に高い。

同氏は「政府は早急に新世代タバコを具体的に特定し、規制を整備するための管理政策を策定する必要がある」と述べ、実効性を確保するためには品質基準、事業規制、生産、輸出入、流通、税金などを同期させて網羅する必要があると指摘した。

さらに、ダウ・アン・トゥアン氏は、タバコ害防止法は現在、明確な定義がないため、タバコ植物から作られたタバコに加えて、他の代替材料から作られ、他の形態で加工された製品も含まれると述べた。しかし、「その他の代替材料」という表現に新世代タバコが含まれるかどうかは明確ではない。

商工省は、タバコ防止法施行に関する政令第67号の改正にあたり、新世代紙巻きタバコを対象に含めるかどうかについても議論しています。もし対象に含めるとすれば、この製品はどのような内容に該当するのでしょうか？財務省は、法的枠組みが未整備であるため、新世代紙巻きタバコを特別消費税の対象として留保することを提案しています。

「新世代のタバコが市場に流通し、多くのユーザーに利用されていることを認めなければなりません。違反行為があるにもかかわらず処罰の根拠がなく、大きな影響が生じるような状況を避けるため、早急に管理方針を策定する必要があります」とトゥアン氏は述べた。

ドゥック・ミン

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