代表者の皆様が懸念されている問題については、十分に検討し、明確にいたします。
第17期市人民委員会第3回会議（任期2026～2031年）の議題に基づき、市人民委員会は5つの代表者グループに分かれ、会議で提示された内容について議論を行った。概要によると、62件の演説が行われ、市の決議案や制度・政策案に対し200件以上の意見が寄せられた。
グループ討議からのフィードバックと説明をまとめた報告書の中で、市党委員会常務委員兼市人民委員会副主席のグエン・スアン・ルー氏は、代表者の意見は市人民委員会によって徹底的に検討され、完全に反映され、各グループの具体的な内容に応じて説明されたと述べた。
経済・予算分野に関して、ハノイにおける事業登録の行政手続き調整に関する決議案について、代表者の大多数が賛成し、電子環境における行政手続きの円滑な実施を確保するため、 財務省との連携を明確にすること、簡素化された手続きの事後監査を強化すること、より適切な事業登録様式を研究することを市に要請した。
ハノイ人民委員会は、事業登録分野における行政手続きの調整は、ハノイの投資および事業環境を大幅に改善するという要件を満たすことを目的としており、同時に、新規事業設立申請に必要な書類の一部を削減し、処理時間を33%短縮することにも役立つと述べた。
市人民委員会のグエン・スアン・ルー副委員長によると、市は財務省と緊密に連携し、行政手続きの調整と削減がオンラインで円滑に実施されるよう努めるとともに、コミュニケーション、専門知識、技術インフラという3つの重要な課題に重点を置くとのことだ。
「ハノイ市人民委員会は、報道機関や報道機関に対し、多角的な情報発信を強化するよう指示し、市民や企業が積極的に権利を行使し享受できるようにする。同時に、財務局に対し、国家情報システム管理機関と連携してハノイ専用のソフトウェアサブシステムを構築し、事業登録に関する手続きが規定に沿って行われるようにする」と、グエン・スアン・ルー同志は強調した。
ハノイに居住する少数民族の土地政策を規定する決議に関して、多くの代表団は、優先順位、土地配分、賃貸制限の原則、および紛争を回避するための移行メカニズムについて明確化を求めた。
この件について、ハノイ人民委員会のグエン・スアン・ルー副委員長は、イエン・スアン、ミー・ドゥック、バ・ヴィ、スオイ・ハイ、イエン・バイ、チャン・フー、フー・カットの7つのコミューンに居住する少数民族コミュニティは、政策を実施するのに十分な土地資源を有する地域であると説明した。さらに、対象となる人数は約1,000人であるため、受益者間の公平性を確保するため、優先順位は設けられていないと述べた。
社会保障と施設管理には特に重点が置かれる。
社会文化コンテンツグループは、代表者から多くの意見を受け取った。特に、社会保障政策、健康保険への支援、社会保険、そして国民のための医療に関する意見が多かった。
ハノイ市政治犯連絡委員会の代表者に対する年間運営予算支援、および市からの贈与の内容と金額を規定する決議第25/2022/NQ-HĐND号に代わる決議に関して、代表者らは、既存の政策との重複を避けるため、受益者を慎重に見直すことを提案した。
市人民委員会は、検討の結果、草案に規定されている対象グループは、既に決議第63/2025/NQ-HĐND号で支援されているグループと重複していないと述べた。旧決議と比較すると、新草案では対象グループがさらに追加され、包括的な支援を確保し、脆弱なグループの漏れを防いでいる。
特に、社会保険および健康保険の加入者への拠出金支援に関する決議第19/2025/NQ-HĐND号を改正および補足する決議に関して、多くの意見では、脆弱なグループや保険料を自己負担する個人への支援の根拠を明確にすべきだと示唆されていた。
市人民委員会のグエン・スアン・ルー副委員長によると、現在、ミンチャウ村には約3,800人の住民がおり、また、慈善団体や宗教施設で生活、就労、または介護を受けている人々のうち、健康保険証を所持しておらず、優先的な支援を必要としている人が約1万人いるという。
特に、2026年7月1日からは、基本給の引き上げにより世帯の健康保険料が約8％増加すると見込まれる一方、農村部の貧困ラインの上昇予測により、任意加入の社会保険料も増加すると見込まれます。
「市民との交流を通じて、高齢者、農地を没収された人々、その他の社会的弱者に対し、健康保険や社会保険料の補助を行うことで支援すべきだという意見が多く寄せられました。こうした支援を拡大しなければ、将来、年金や健康保険に加入していない高齢者の数が増え、財政への負担がさらに大きくなる可能性があります」と、グエン・スアン・ルー市人民委員会副委員長は述べた。
市の統計によると、ハノイには現在、村の保健員と助産師が1,939人、村や住宅地でパートタイムで働く職員が6,831人、獣医スタッフが5,000人、そして健康保険証を持たない住民協力者が10,883人いる。彼らは人々に最も身近な存在であり、草の根レベルで文化、社会、福祉活動に直接携わっているが、手当は依然として低く、安心して働けるよう配慮と支援が必要である。
ハノイ市民に対する社会福祉支援政策に関する決議案に関して、多くの代表者が、無料の年次健康診断やスクリーニングの対象となるグループ、特に一時滞在者について懸念を表明した。
ハノイ人民委員会は、支援の対象となるのは6歳未満の子供、6歳以上18歳未満の人、そして12ヶ月以上ハノイに永住または一時的に居住している18歳以上の人であると発表した。
市人民委員会によると、12ヶ月間の一時滞在に関する規制は、首都法に規定されている年次健康診断のサイクルと整合しており、首都に居住し、働き、発展に貢献する人々に対する人道的なアプローチを確保しつつ、市の予算能力の範囲内に収まるように設計されている。
草の根レベルのガバナンスメカニズムを改善し、実施に必要な資源を確保する。
立法課題の中で、安全、秩序、社会の安全を確保するために、建設現場や生産・事業所への電気・水道サービスの停止を義務付ける措置の適用を規定する決議案は、大きな注目を集めている。
不適切な目的での土地利用やカラオケを装った営業を、電気や水道の供給停止対象リストに追加するという提案について、ハノイ人民委員会のグエン・スアン・ルー副委員長は、この問題は2026年首都法第14条第2項の範囲外であるため、市人民委員会にはこれ以上の規制を行う権限はないと述べた。
電力・水道供給事業者と関係当局との連携メカニズムに関して、市人民委員会は、決議案の関連条項において各当事者の責任が具体的に規定されていることを確認した。また、規則を履行しない、または誤って履行する機関、団体、および権限を有する個人の法的責任も規定されている。
村落および居住地域の組織および運営、ならびに村落および居住地域における非常勤職員の職名、人数、制度、および方針を規定する決議に関して、代表者の大多数は、非常勤職員の最大人数を5人以下に増やし、手当基金の配分を政府の一般規定よりも高くすることに合意した。
ハノイ人民委員会のグエン・スアン・ルー副委員長は、副村長と副近隣グループリーダーの役職を追加した理由について、この草案は2026年首都法に基づいて作成されたものであり、市の管理慣行と一致していると述べた。
したがって、世帯数が800世帯以上の村、世帯数が1,000世帯以上の地域、国防、安全保障、秩序維持の要衝として指定されている地域、または特別な困難に直面している地域については、最大2名の副村長または副地域グループリーダーを任命することができる。その他のすべての場合において、任命できるのは1名のみである。
この決議案はまた、パートタイムの地域活動従事者のデジタル変革能力、情報技術スキル、問題解決能力、調停能力、地域組織化能力を高めることで、彼らの基準を引き上げるものである。
「草案では、村長、地区リーダー、副村長、副地区リーダーとして参加する者は、21歳以上70歳以下でなければならないと規定されています。特別なケースは、コミューンレベルの人民委員会が検討し決定しますが、職務を遂行できる健康状態であることを確認しなければなりません」と、グエン・スアン・ルー同志は述べた。
都市部においては、ゾーニング計画の策定、評価、承認の手続きを迅速化し、低層空間、交通指向型開発（TOD）、都市再生に関連する問題を明確化する必要があるという意見が多く聞かれる。
市人民委員会のグエン・スアン・ルー副委員長によると、計画策定プロセスを短縮するための具体的な仕組みが数多く開発されており、その中には、区画整理計画や詳細計画の策定に計画策定作業の準備手続きを必要としないことや、投資と建設の進捗を加速するために詳細計画と区画整理計画を同時に作成することを認めることなどが含まれる。
グエン・スアン・ルー市人民委員会副委員長は、政策実施のための資源確保への決意を改めて表明し、市人民委員会は代表者の意見を十分に反映させ、実施過程における実現可能性、一貫性、有効性を確保するという精神に基づき、決議案の検討と修正を継続していくと強調した。
出典: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html
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