政治局員および書記局員各位
中央党委員会メンバーの皆様
会議に出席する同志の皆様へ。
政治局は、第13回党大会決議を着実に実行し、第14回党大会に向けて緊密かつ積極的に準備を進めるという強い決意と決意の下、当初の予定より1ヶ月早く第13期第11回中央会議を開催することを決定しました。政治局と書記局を代表し、会議に出席された中央委員会の同志と代表の皆様を心から歓迎いたします。皆様のご健康とご多幸を心よりお祈り申し上げます。そして、会議の大成功をお祈りいたします。
親愛なる同志の皆様
中央委員会は先ほど会議のプログラムを承認しました。これを受けて、中央委員会は2つの主要な問題群に焦点を合わせ、15の議題について議論し、意見を表明します。第一に、政治体制の組織、行政単位の組織、二級地方政府の組織化の継続に関する問題群、第二に、第14回党大会、ならびに2026～2031年任期の第16期国会および各級人民評議会代表選挙に向けた準備の継続に関する問題群です。
また、この会議で政治局は、その権限に従っていくつかの人事業務内容について中央委員会に報告し、審議と決定を行うほか、国家の情勢、世界と地域の情勢、第10回中央会議以降現在までに政治局と書記局が決議した重要な任務、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における制度改善と突破口に関する議題について中央委員会に報告する。
会議資料につきましては、中央事務局より皆様にご検討いただくよう事前に送付いたしました。今回の中央会議で議決すべき事項は膨大で、その範囲も広範であり、「国事と民生」に関わるデリケートな内容も少なくありません。そのため、時間節約のため、中央委員会に改めて報告書の提出を控え、皆様にご検討いただき、ご意見を伺う時間を設けさせていただくことをお願いしたいと思います。中央委員会が重点的に議論・決定すべき事項として、以下の点を提案いたします。
まず、政治体制の継続的な再編、行政単位の改革、地方の二級政府組織化という一連の問題について。過去4か月間、中央委員会の結論を実施し、政治局と書記局は、中央レベルの党、政府、国会、祖国戦線機関の再編と合理化を基本的に完了するよう指導してきました。報告書に記載されている窓口の削減、業務効率、コスト削減の数字は、この合理化の革命的性質をはっきりと証明しています。しかし、一般的に、政治体制の組織モデルは、特に地方レベルにおいて、実際にはまだ完全ではありません。組織機構の合理化における革命を継続するため、政治局と書記局は数回の会議を開催し、多くの側面を徹底的に議論し、「各レベルの行政単位の再編と地方の二級政府組織モデルの構築に関するプロジェクト」および「地方の党組織システムに関するプロジェクト」を中央委員会に提出することで合意しました。党と国家が割り当てた祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の整理・整備に関するプロジェクト、裁判所と検察院の配置に関するプロジェクト、国家憲法と法律の改正・補充、党規約実施条例、党の検査・監督条例の改正・補充に関するプロジェクトなどです。これは幹部、党員、そして人民が強い関心を持っている問題です。政治局と書記局が把握している情報によると、大多数の人民、幹部、党員がこの政策を支持し、高く評価し、早期に実施されることを望んでいます。
各レベルの行政単位の再編と再編成プロジェクト、および二レベル地方政府組織モデルの構築とそれに伴うプロジェクトは、組織、機構、職員の再編成だけでなく、権限の分散、行政単位の再編成、資源の割り当て、発展空間の創出など、非常に重要かつ歴史的な課題です。
目標は、国民に近く、国民によく奉仕する政府を建設することであり、同時に、少なくとも今後 100 年間の長期ビジョンを持って国家の発展に新たな状況を切り開くことです。
そのため、政治局は中央の同志たちが革新の精神と急進的な革命精神をもって、国家の発展と人民のために、各プロジェクトに添付された討論提案に従って、特に以下の重要な問題に関して内容について意見を述べるよう要求する：省レベルの行政単位を34の省と市に配置する政策について、地区レベルは編成せず、社町レベルの行政単位を約50％削減する。地方分権、権限委譲を伴う2レベル地方政府の編成モデル、特に合併後の新しい社町レベル、いかにして真に人民に近く、人民に寄り添い、人民により良く奉仕するか。
党の指導的役割を確保するため、二級地方政府に対応する省レベルおよび村レベルにおける党機関の組織モデル、機能、任務について。また、党と国家からベトナム祖国戦線直属として任命され、統一された行動を調整し、草の根・大衆に強く訴えかける機関の配置と強化について。
裁判所と検察院のモデルを三級化し、裁判管轄、監察管轄、検察管轄を調整すること。2025年7月1日から上記の政策を実施するために、2013年憲法、党規、関連法規のいくつかの条項を改正する範囲、内容、方法。これらの作業はすべて同時に実施する必要があり、一つも遅らせることはできません。したがって、計画と実施ロードマップが同期的、統一的、円滑かつ効果的であり、機構の配置が機関の運営、生産・経営活動、そして国民と企業の日常活動を妨げないよう、皆様のご意見をお願いいたします。
第二に、第14回党大会、ならびに2026～2031年任期の第16期国会および各級人民評議会代表選挙に向けた準備を継続するという一連の問題群についてです。第10回中央会議以降、政治局は、文書問題と人事問題の二つの問題群に焦点を当て、第14回党大会の組織準備作業を断固として、かつ緊急に指揮してきました。
文書について：政治局は、基層代表大会に4つの文書の要旨草案を提出し、意見を聴取するとともに、多くの新たな事項、特に国家発展にとって重要な革命政策と決定の追加と更新を指示しました。文書の内容と表現は、文書性、科学性、実用性、行動性、実現可能性、そして目的性を確保するために、多くの改善が図られました。「政治報告は道を照らす灯火であり、その他の報告は行動マニュアルである」というモットーに基づき、文書の本質、科学性、実用性、行動性、実現可能性、そして目的意識が確保されています。文書の一貫した内容は、社会主義の道を変わらぬ堅持、安定と発展の弁証法的な関係をしっかりと解決し、 「人民の要求にますます応える」という偉大な目標をしっかりと歩み、国の2つの100年目標を実現するという強い決意を示しています。これらは非常に高い目標であり、その達成は非常に困難です。
2025年以降、私たちはこの目標の実現に向けた基盤を築くために、多くの課題に取り組んできました。政治局と事務局は、組織機構の革命と各レベルの行政機関の再編、そして「世界貿易戦争」という状況下で、2025年に8%以上のGDP成長率目標、そしてその後も2桁成長を継続するという目標を達成するための提言と解決策を強く求めています。この内容において最も重要なのは、各地域、各省庁、各部門の同志たちが、設定された目標を達成するために、自らの内的資源から「今すぐ実行すべきこと」を見つけ出すことです。
人事について：これは第14回党大会の目標とビジョンを実現するための「鍵」中の「鍵」です。任務の要求が高いほど、スタッフ、特に戦略レベルのスタッフのレベルも高くなります。人事は早期に準備する必要があり、第14回党大会まで継続的に補充・充実させていきます。
政治局は、新たな組織モデルに基づく第14期中央執行委員会人事活動方針案の検討と補足を指示し、中央委員会が戦略レベル幹部の計画を補足するための提案を検討し、第14回全国党大会に向けた各級党大会組織に関する政治局指令第35号の一部内容の修正と補足を起草した。これらの重要な任務はすべて、各級党大会を成功裏に組織し、第14回全国党大会を予定通り2026年第1四半期に開催するという目標に向けられている。同時に、第14回党大会決議の即時実現に貢献するため、政治局は中央委員会に「2026～2031年任期第16期国会及び各級人民評議会代表選挙の方向付けに関するプロジェクト」を提出しました。このプロジェクトは、選挙の早期実施、国会及び人民評議会の改革・革新・効率性の向上を方針とし、人民による国事掌握の徹底的な推進に貢献します。これらは、新たな時代における国の発展にとって極めて戦略的かつ重要な課題です。中央委員会メンバーの皆様には、これらの文書を精読し、各項目の重要な内容についてご意見を賜りますようお願い申し上げます。これらの文書は、第14回党大会、そして2026～2031年任期第16期国会及び各級人民評議会代表選挙をはじめとする各級党大会の成功を指導・指揮するための基礎と「羅針盤」となるでしょう。
親愛なる同志の皆様。
政策立案の段階から実行に至るまで、突破力、決断力、決意、団結、団結が求められる新たな緊急情勢の中で、私は会議に出席する中央委員会の同志と代表者に対し、責任感を高揚させ、英知を結集し、会議の内容にアイデアを提供し、会議が定められた目標と要求を達成できるようにすることを求める。
この精神に基づき、第11回中央大会、第13期の開会を宣言いたします。改めて皆様のご健康とご多幸をお祈り申し上げます。
同志のみなさん、本当にありがとう。
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出典: https://baohaiduong.vn/tong-bi-thu-to-lam-tinh-hinh-moi-rat-khan-truong-can-su-dot-pha-quyet-doan-quyet-liet-409092.html
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