制度は「ボトルネック」の中の「ボトルネック」です。
ト・ラム書記長兼
国家主席は演説で、先日開催された第13回党大会中央委員会第10回会議では多くの重要事項が討議・決定され、統一した認識と行動で指導と指導を集中し、突破口を拓き、第13回党大会の任期中の目標と任務を達成し、第14回党大会の準備を整えたと述べた。
ト・ラム書記長兼国家主席は10月21日午前、国会で演説を行った。
総書記兼主席は、第10回中央委員会会議において、中央委員会は全会一致で、これまでの重要な成果が、40年にわたる改革の過程で達成された国家の基盤、潜在力、地位、そして国際的威信をさらに強固にし、新たなイメージ、新たな地位、そして力を築き上げ、自立、自信、自給自足、そして誇りある国家を築き、これからの進歩の時代へと国を導くものであると評価したと述べた。国の総合的な成果において、国会全体、特に第15期国会は極めて重要な貢献を果たした。近年、国会の活動は多くの革新を遂げ、より実質的かつ効果的になっている。国会は、国民の最高の代表機関であり、国家権力の最高機関としての役割をますます果たしている。しかしながら、総書記兼主席は、国会の組織と運営には依然として欠陥と限界があり、早急に解決する必要があることを率直に指摘した。 「現在、制度、インフラ、人材という3つの最大のボトルネックのうち、制度こそがボトルネック中のボトルネックだ」と、事務総長兼大統領は強調した。事務総長兼大統領は、立法・整備の質が実務上の要求を満たしておらず、新たに制定された法律の中には既に改正が必要なものもあると分析した。規制は十分に整合されておらず、依然として重複している。また、多くの規制は実施が困難で、執行を阻害し、資源の浪費につながっている。国内外の投資家の資金を誘致し、国民の資金を引き出すための真に好ましい環境は整っていない。さらに、行政手続きは依然として煩雑で、オンライン公共サービスは改善されたものの、利便性やシームレスさには欠けている。法律や政策の組織化と実施は依然として脆弱である。地方分権と権限委譲は徹底されておらず、責任も明確に定義されていない。効率的かつ効果的な運営を確保するために、国家行政機構の合理化と統合、部局数や中間レベルの削減を進めることは、依然として課題となっている。しかし、立法府と行政府の責任が重複するなど、依然として煩雑な面が残っており、統治の有効性と効率性を向上させるための要件を真に満たすには至っていない。
ト・ラム書記長兼国家主席と他の党と国家の指導者らが第15期国会第8回会議の開会会議に出席した。
「長年にわたる欠陥と限界は、新時代における国家発展の阻害、無駄、機会損失を防ぐために、早急に対処する必要がある。これは
政治システム全体の責任であるが、国会、その機関、そして政府の双肩には非常に重い責任がのしかかっている」と、書記長兼大統領は断言した。さらに、書記長兼大統領は、敵対的かつ反動的な勢力が、制度や法律の構築と整備のプロセスを常に徹底的に利用し、影響を与え、操作し、さらには妨害行為に及ぶと述べ、これがベトナムの政治変革への「最短」かつ「最速」の道であると指摘した。犯罪者や利益団体もまた、自らの利益のためにあらゆる手段を講じて影響力を行使している。もし私たちが真に賢明で、断固とした決意を持ち、公共の利益に尽力しなければ、不適切な制度が国の発展の転換点となる可能性がある。
法的規制によって生じた「ボトルネック」を解消する最も早い方法。
上記の問題を踏まえ、書記長は、ベトナム共産党第13期中央委員会が2022年に採択した「新時代におけるベトナムにおける社会主義法治の構築と完成に関する決議27号」に基づき、国会が引き続き力強く改革を進めるよう提案した。これを受けて、書記長兼大統領は立法活動の抜本的な改革を要請した。特に、書記長兼大統領は、立法における意識改革を、効果的な国家管理の確保と創造性の促進、生産の潜在能力の最大限の発揮、そしてあらゆる開発資源の活用という2つの視点から行う必要があると強調した。管理意識は硬直化してはならず、「管理できないものは禁止する」という考え方を断固として放棄すべきである。法規定は安定的で長期的な価値を持つものでなければならない。法律は枠組み事項と原則事項のみを規定すべきであり、過度に長大である必要はない。
ト・ラム書記長兼国家主席は第15期国会第8回会議の開会式で演説を行った。
「常に変化する実務上の問題は、統治の柔軟性を確保するため、
政府と地方自治体に規制を委ねるべきである。国会活動の官僚化は絶対に許されない。政令や通達による規則の成文化も許されない」と、事務総長兼大統領は述べた。また、法律の起草と施行のプロセスを革新する必要性も強調した。したがって、ベトナムの実情に即し、適切な法規制を策定する必要がある。経験から学び、性急に行動するのではなく、完璧主義に陥らず、機会を逃さないことが重要である。同時に、国民と企業を中心とし、主体的に行動すべきである。政策公布後、その有効性と質を定期的に評価し、不備や矛盾を迅速に是正し、損失と資源の浪費を最小限に抑える。法規制に起因する「ボトルネック」を積極的に特定し、迅速に解決する必要がある。同時に、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーの下、地方分権と権限委譲を推進し、行政手続きを徹底的に改革し、コンプライアンスコストを削減し、市民と企業の利便性を最大限に高めるべきである。事務総長兼大統領はまた、立法における権力統制、規律と秩序の強化、責任、特に指導者の責任の重視、そして腐敗と「集団利益」への断固たる闘いに重点を置くよう要請した。事務総長兼大統領が強調したもう一つの課題は、国家の重要課題に対する最高監督と意思決定の機能をより効果的に発揮することである。したがって、国会による最高監督の適切な方法と形態を速やかに検討し、明確に定義し、他の国家機関の活動との重複による無駄を回避する必要がある。法律文書に対する質疑、説明、監督の質をさらに向上させ、監督後の勧告の監視、検討、実施促進に注力すべきである。事務総長兼大統領はまた、国会の組織と運営の抜本的な改革を呼びかけ、効果的かつ効率的な運営を確保するとともに、国会議員の職務と権限の執行の質と効率性の向上を国会活動改革の重要な要素の一つと位置付けた。国会、その機関、そして国会議員の活動は「適切な役割を担い、それぞれの立場を熟知」していなければならない。機能、任務、そして機関間、特に国会と政府の関係を明確に定義し、国家統治プロセスにおける緊密で調和のとれた連携を確保することが重要である。
タンニエン.vn
出典: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm
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