事務総長兼大統領：「国会の活動を行政化しない」

10月21日午前、第15期国会第8回会議の開会式で、ト・ラム書記長兼国家主席が国会の前で演説を行った。

制度は「ボトルネック」の中の「ボトルネック」である

ト・ラム書記長兼主席は演説の中で、先日行われた第13期中央会議第10回では多くの重要な内容が議論され、決定されたと述べた。意識と行動を統一し、リーダーシップと指導に焦点を当て、第 13 期党大会の目標と任務を加速、突破、完了します。第14回全国党大会に向けての活動を準備する。

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — トゥ・ラム書記長兼国家主席は10月21日朝、国会で演説した。

総書記兼主席は、第10回中央会議において、中央委員会は全員一致で、近年得られた重要な成果は、40年間の改革の中で国の基礎、潜在力、地位、国際的威信をさらに強固にし、新たな姿、新たな地位、力を築き上げ、自力更生、自信、自立、自力更生、民族への誇りを持ち、これからの時代を自力更生の時代へと導くことができると評価したと述べた。国全体の成果においては、国会全体、特に第15代国会の貢献が非常に重要である。近年、国会の活動は多くの革新を遂げ、より充実し、より効果的なものとなっている。国会は、国民の最高代表機関および最高国家権力機関としての役割をますます強化しています。しかし、事務総長と大統領は、国会の組織と運営には依然として欠点と限界があり、早急に克服する必要があると率直に述べた。事務総長兼大統領は、「今日の3つの最大のボトルネック、すなわち制度、インフラ、そして人的資源のうち、制度こそがボトルネック中のボトルネックである」と強調した。事務総長兼大統領は、法律制定と改善の質が実務上の要件を満たしておらず、新たに制定された法律の中には改正を余儀なくされたものもあると分析した。規制は必ずしも統一されておらず、重複も見られる。多くの規制は難解で、実施を妨げ、資源の損失と浪費を引き起こしている。国内外の投資家からの資金を誘致し、国民の資金を引き出すための真に好ましい環境は整っていない。さらに、行政手続きは依然として煩雑で、オンライン公共サービスは改善されたものの、利便性と円滑性には欠けている。法律と政策の執行は依然として脆弱な部分がある。地方分権と権限委譲は徹底されておらず、責任も明確ではない。国家行政機構の整理と統合は、合理化、効果的かつ効率的な運営、窓口と中間レベルの削減に向けて依然として不十分である。アクセスは依然として一部において煩雑で、立法府と行政府間の重複があり、真の要件を満たしていない。経営の有効性と効率性を向上させるための要件。

「長年にわたり続いてきた欠陥と限界は、新たな時代における国家発展の妨げ、無駄、機会の喪失とならぬよう、早急に克服されなければならない。これは政治システム全体の責任であるが、国会、その機関、そして政府の双肩には非常に大きな責任がかかっている」と事務総長兼大統領は断言した。さらに、書記長兼大統領は、敵対的かつ反動的な勢力は常に制度や法律の構築と完成の過程を徹底的に利用して、影響を与え、誘導し、さらには破壊工作を行っており、これがベトナムの政治を変革する「最短」かつ「最速」の方法であると述べた。犯罪者や利益団体も、個人的な利益のためにあらゆる方法で影響力を行使しようとします。私たちが本当に賢明で、勇気があり、共通の目的に献身していなければ、不適切な制度が国の発展の障害となる可能性があります。

法的規制による「ボトルネック」を解消する最速の方法

上記の問題に直面して、書記長は、新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の建設と完成に関する第13期党中央委員会決議27/2022に従って、国会が引き続き力強く革新を続けることを提案した。したがって、事務総長と議長は、立法作業を強力に革新する必要があると要請した。特に、事務総長兼大統領は、国家の管理要件を保証するとともに創造性を奨励し、すべての生産力を解放し、すべての資源を開発のために解放するという方向に向けて、立法の考え方を変える必要があると指摘した。経営思考は硬直的なものではなく、「経営できないなら禁止する」という思考は絶対に捨ててください。法律の規定は安定しており、長期的な価値を持つものでなければなりません。法律は枠組みの問題、原則の問題のみを規制します。長すぎる必要はない

「定期的に変化する実務上の問題は、運営の柔軟性を確保するために、政府と地方自治体によって規制されるべきである。国会の活動を行政化することは絶対に避け、法令や通達の規定を法制化すべきである」と事務総長兼大統領は述べた。事務総長兼大統領はまた、法律の構築と施行の組織化のプロセスを革新する必要性も強調した。したがって、ベトナムの実際の地に立って、現実に即して適切な法的規制を構築する必要がある。経験しながら学ぶ。急ぐ必要はありませんが、完璧主義者になってはいけません。そうしないと、チャンスを逃してしまいます。同時に、人と企業を中心・主体として捉えます。政策の実施後、定期的にその有効性と質を評価し、不十分な点や矛盾を速やかに調整し、資源の損失と無駄を最小限に抑える。法的規制によって引き起こされる「ボトルネック」を積極的に検出し、迅速に排除します。同時に、「地域で決め、地域で行動し、地域で責任を負う」をモットーに、地方分権化と権限委譲を推進します。行政手続きを徹底的に改革し、コンプライアンスコストを削減し、国民と企業にとって最大限の利便性を創出します。事務総長と大統領はまた、立法における権力の統制、規律の強化、責任、特に指導者の責任の促進、そして否定的な考え方や「集団の利益」との断固たる闘いに重点を置くよう要請した。事務総長兼大統領が強調したもう一つの課題は、重要な国家問題に関する最高監督および意思決定の機能をより良く遂行することである。したがって、国会に対する最高監視の方法と形態を、他の国家機関の活動との重複を避け、無駄を省き、実態に即して早急に検討し明確に定義する必要がある。法的文書に対する質問、説明、監視の質を継続的に向上させる。監督後の監視、レビュー、推奨事項の実施の促進に重点を置きます。事務総長兼大統領はまた、国会の組織と運営において強力な革新を図り、効果的かつ効率的な運営を確保するよう要請した。国会議員の職務および権限の遂行の質と効率を、国会の活動を革新するための重要な要素の一つとして考慮し、改善する。国会、国会機関、国会議員の活動は「調和し、教訓を知る」ものでなければならない。国家統治プロセスの一貫性と調和を確保するため、各機関、特に国会と政府の機関間の機能、任務、関係を明確に定義します。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm