6月2日午後、コントゥム省で、ト・ラム書記長と中央工作代表団はコントゥム省党委員会常務委員会、クアンガイ省党委員会常務委員会と協力し、中央委員会の決議と結論の実施、両省の機構、行政単位、社会経済発展の配置と合理化、国防、安全保障、党建設、社会保障活動の確保について協議した。
会議には、政治局員で中央組織委員会のレ・ミン・フン氏、政治局員で中央検査委員会のグエン・ズイ・ゴック氏、政治局員でベトナム祖国戦線中央委員会のド・ヴァン・チエン議長、政治局員でホー・チミン国家政治学院長、政治局員で中央理論評議会のグエン・スアン・タン議長が出席した。
また、党中央委員会書記、党中央委員会事務局長のレー・ホアイ・チュン氏、党中央委員、副首相のレー・タン・ロン氏、党中央委員、中央部局、省庁、支部の指導者、コントゥム省、クアンガイ省の指導者らも出席した。
開発優位性への段階的な変革
作業部会では、コントゥム省とクアンガイ省における中央委員会の最近の決議と結論の実施結果に関する概要報告が行われ、第11回中央会議以降、特に2025年の最初の数か月間、地方は文書の作成と完了、人事作業と併せて第11回会議の決議を実施するにあたり、中央委員会の決議と結論を積極的に実施し、省の政治システムにおける機構の配置、社・省レベルの党大会、第14回党大会の準備作業に重点を置いたことが示された。
経済面では、コントゥム省は山岳地帯で起点が低いにもかかわらず、比較的高い年間経済成長率（GRDP）を維持しています。クアンガイ省は、成長には依然として多くの困難が伴いますが、徐々に経済構造をより持続可能な方向へと回復させつつあります。
両省はそれぞれ独自の強みを持ち、それを徐々に発展の強みへと転換させています。コントゥム省は農林業に大きな潜在力を有し、技術を駆使して複数の大規模な専門地域を形成し、国家レベルの医薬品バリューチェーンを構築しています。また、4,500ヘクタール規模のゴックリン人参の専門地域も存在します。
クアンガイ省は、ズンクアット石油精製所、深水港を有する中部地域の重要な工業中心地であり、ズンクアット工業団地や経済特区への投資と拡張が進められています。
両省の経済構造は好転し、工業・建設業とサービス業の割合が大幅に増加しました。原材料採掘への依存度は徐々に低下し、成長モデルは技術と生産性への依存度を高める方向に徐々に転換しています。文化・社会部門では、多くの明確な変化が見られます。
コントゥム省は2024年までに貧困率を4.31%に削減し、年平均3～4%の削減を達成しました。クアンガイ省は、教育の質の向上、住民への医療提供、少数民族の文化的アイデンティティの保護・促進、そして民族・宗教政策の効果的な実施に引き続き取り組んでいます。
コントゥム省は、省内の地域を効果的に結ぶ交通システムへの投資に関心を示しています。クアンガイ省は、東部の南北高速道路などの主要交通路の高速化、国道24号線と40B号線の拡張、そして中部高原と中部沿岸地域間の地域連携の強化に取り組んでいます。
国防・安全保障分野において、両省は人民の安全保障態勢と連動した国防態勢の構築という政策を徹底的に把握し、効果的に実施している。国境地帯は厳格に管理され、早期かつ遠隔から積極的に阻止され、ホットスポットの発生や不意打ちを防いでいる。
ラオス、カンボジアの隣国との外交関係は安定的に維持され、平和で友好的、協力的で発展した国境地帯の構築に大きく貢献しました。党建設と政治体制の強化が推進され、党委員会の指導力と戦闘力は強化され、新たな情勢における任務の要求に応えています。祖国戦線と社会政治組織の活動内容と方法は、草の根に重点を置き、革新されています。
コントゥム省とクアンガイ省は、組織機構の合理化、村レベルの行政単位の統合、2レベル地方政府組織モデルの構築、ベトナム祖国戦線、政治・社会組織、大衆組織の統合などの作業を順調に実施し、調整してきました。第14回党大会に向けて、各レベルの党大会に関する指令45を厳格に実施することに重点を置き、統合、合併、新設の村の省レベル党委員会の人事計画策定を指導する2025年4月14日付政治局結論第150-KL/TW号および関連規則の精神に則って人事活動に重点を置きました。
多中心成長モデルの構築
作業部会での報告と意見交換・結論を聞いた後、ト・ラム事務総長は、コントゥム省とクアンガイ省の2つの省は中部高原と中部海岸の接続点に位置していると述べた。
この地域は、国の政治、経済、国防、安全保障の面で特別な戦略的意義を有しています。この地は、多くの民族が共存し、豊かな文化空間を共に創造しています。アイデンティティが深く根ざし、革命の伝統と困難に屈しない精神が息づいています。
コントゥム省とクアンガイ省は、立ち上がり、団結、革新、活力の精神を促進し、積極的に困難を克服するために絶え間ない努力を重ね、あらゆる分野で多くの顕著で非常に包括的な成果を達成しました。
目覚ましい成果に加え、事務総長は両州が直面している大きな欠点と限界を率直に指摘した。
つまり、経済成長は期待どおりに進んでおらず、産業には高付加価値製品が不足し、経済特区や工業団地のインフラへの投資は依然として低迷し、農業は依然として分散化しており、チェーンのつながりは弱く、集団経済と協同組合は依然として困難に直面しており、投資・ビジネス環境は依然として限られており、観光業は明確な変化がなく、予算外投資の誘致は依然として低く、交通インフラ、都市部、サービス、デジタルトランスフォーメーション、健康、教育、環境などの社会分野は同期して発展しておらず、山岳地帯の貧困削減は持続可能ではない…
事務総長は、行政単位の再編、組織機構の統合、給与の合理化、二層制の地方政府の構築という政策を実行することは、組織的な解決策であるだけでなく、制度的なてこ、改革の推進力となり、より迅速で持続可能な社会経済発展のための新たな空間と勢いを生み出すものであると強調した。
これは、急速に変化する世界において、運営効率、人々へのサービス品質、および地域の競争力を向上させるために、行政管理から空間計画、資源配分からインフラシステムの編成、そして地域思考から地方思考へと包括的に再構築する機会です。
行政単位の再編は党と国家の主要政策であり、数十年ではなく、ましてや一期一会ではなく、100年規模の戦略的ビジョンを示していると強調した事務総長は、コントゥム省とクアンガイ省の合併の研究、提案、実施は、十分な規模と潜在力、大きな躍進を遂げる能力を備えた新しい行政単位を形成するための地域と国全体の開発戦略の一環であり、中部高原・中部地域の重要な成長の支柱となり、地域全体と国全体に広がる勢いを生み出すものであると述べた。
合併後の新しいクアンガイ省は、地政学的奥深さと生態学的・経済的多様性を調和的に組み合わせた、独自の二重の利点を備えることになるだろう。
制度と組織構造の面では、合併は、連結された地域の特性に適した、現代的で柔軟かつ合理化された方向にガバナンスモデルを再設計する機会となります。
クアンガイ省は、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済の潮流に適応し、多拠点型成長モデルを構築し、地域を密接に連携させるためのあらゆる条件を備えています。同時に、これはガバナンスモデルの革新、制度改革、デジタル政府の導入、行政機構の近代化、そして住民へのサービスの質の向上の機会でもあります。
書記長は、両省の党委員会常務委員会は中央の政策を徹底的に把握し、地方の実情に密着して、任務の同時かつ効果的な遂行を指導・指揮することに重点を置く必要があると提言した。また、2020～2025年度の省党大会決議に基づいて目標と任務の達成度を審査・評価することに重点を置き、まだ達成度が低い、あるいは達成できない可能性のある目標を指導・指揮し、効果的に遂行するための解決策を速やかに用意し、任期の目標と任務を最高レベルで達成するよう努めるべきだとした。
同県は、中央政府の国家戦略および地域開発決議と密接に関連し、中央高地、中央海岸、ラオス南部、カンボジア北東部、タイを結ぶ東西の戦略的経済回廊上に位置づけられ、地域開発連携の全体的な空間において再配置される必要がある。
省レベルの計画を早急に見直し、統合・更新し、地域計画および国家計画との整合性を確保し、地域の総合的な優位性を有効に活用するとともに、新たな開発空間と開発余地を拡大する。開発ビジョンは、生態経済の多様性を基盤とし、グリーンで包摂的かつ持続可能な成長を目指し、多拠点型成長モデルを構築する必要がある。
事務総長は、イノベーション、地域の連結性、持続可能な開発に向けた経済、インフラ、科学技術の発展を促進するよう要請しました。イノベーションを農業、工業、スマートシティ、観光、サービスといった特定分野と連携させる必要があります。
有機農業、林業経済、医薬経済の発展を優先し、ゴックリン人参や貴重な固有種の薬用植物、果樹、寒冷地野菜・花卉、工芸作物に重点を置きます。高度加工を伴う原材料集積地を形成し、輸出向け高付加価値製品を生産します。
リーソン島特別区、マンデンエコツーリズムエリア、歴史、文化、精神的遺産や少数民族のアイデンティティに関連する観光地を重点的に取り上げ、海洋経済、観光、サービスの同時発展を推進します。
それと同時に、チャクック川とダクブラ川の両岸に沿って環境に優しくスマートな都市エリアを形成し、自然保護と近代的開発を結び付け、産業を多様化します。
現地は引き続き投資環境を改善し、資源を解放し、ボトルネックを取り除き、創造的な新興企業を奨励し、企業に同行し、献身的で先見性のある起業家チームを形成し、省の経済発展に貢献する必要があります。社会保障事業をうまく実施し、人材を育成し、人々の生活を改善し、2025年までに仮設住宅と老朽住宅の解消を100％完了するように努め、民族の文化的アイデンティティの保護と促進に重点を置き、社会経済の発展に調和的に統合し、国防と安全を維持し、国境地帯を厳格に管理し、平和で発展した国境地帯を構築します。
書記長は、各級党大会に関する指令45-CT/TWを厳格に実施するとともに、清廉で強固な党と政治体制の構築を強化する必要があると指摘した。まず第一に、政治、思想、倫理のあらゆる側面において、引き続き強固な党を築き上げる。ホー・チミンの思想、倫理、生活様式の学習と継承を推進するとともに、特に主要幹部が責任ある模範を示すように努める。公務員倫理基準を厳格に実施し、党の規律と秩序を維持する。
各級党大会の開催に万全の準備を整え、45-CT/TW指令を厳格に実施し、正しい原則、手順、進捗状況、そして質を確保する。政治報告書と党委員会の審査報告書の作成は、合併後の現実に即し、状況を誠実に反映するものとし、機械的な統合や機械的な模倣を避ける必要がある。
合併後の党委員会の人事活動は、結論150-KL/TWの規定に従って実施し、基準、能力、威信を第一とし、地域間の調和を図り、地域的な主張や集団の利益を絶対に認めてはならない。
事務総長は、合併後、コントゥムとクアンガイは力強く発展し、新たな成長の拠点となり、国家全体の発展の時代における制度革新、組織構造、開発方法のモデルとなると信じている。
書記長は、党中央委員会、国会、政府は、クアンガイ省（新省）が力強い躍進を遂げ、急速かつ持続的、全面的に発展し、2045年までに我が国を先進国、高所得国にし、強く繁栄し幸福なベトナムにするという道のりの明るい兆しとなるにふさわしいことを常に信じ、伴走し、最も好ましい条件を作り出すと断言した。
出典: https://www.sggp.org.vn/tong-bi-thu-to-lam-kon-tum-va-quang-ngai-sau-khi-hop-nhat-se-thanh-cuc-tang-truong-moi-post797856.html
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