ホーチミン市の議長によると、地下鉄システムに年間数十億ドルを割り当てることは市の予算にとって大きな問題ではなく、重要なのはそれを実行するための財政メカニズムを持つことだという。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、2月16日に開催されたホーチミン市の都市鉄道システムの建設と開発に関する専門家諮問グループの会議で、「我々は中央政府に地下鉄建設のために数十兆ドンや数千億ドンを求めているのではなく、市がそれを実現するための財政メカニズムを求めているだけだ」と述べた。
2月16日の会議に出席したホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。写真：レ・トゥエット
ホーチミン市では、地下鉄8路線と路面電車（モノレール）3路線、総延長約220kmの計画があり、推定投資額は約250億米ドルに上る。現在、中央政府予算から割り当てられたODA資金を用いて、総延長30kmを超える1号線（ベンタイン～スオイティエン間）と2号線（ベンタイン～タムルオン間）が建設されている。残りの路線はまだ投資を受けていない。
政治局決議第49号によると、ホーチミン市は2035年までに200km以上の都市鉄道を完成させる必要があり、残された時間は12年未満となっている。これを実現するため、市は都市鉄道システムの計画策定を目的としたコンサルティングおよび調査チームを設立した。計画は第1四半期中に最終決定され、中央政府に提出される予定である。
マイ氏によると、ホーチミン市の2024年だけの公共投資額は40億ドル近くに達している。過去数年間、交通プロジェクトに割り当てられた資金は全体の70％を占めていた。そのため、地下鉄のような主要プロジェクトに毎年数十億ドルを費やすことは、「市の予算にとって過重な負担ではない」という。
「全長200kmの地下鉄網の建設には数百億ドルもの資金が必要ですが、それはすぐに用意できるものではありません。毎年数十億ドルずつ均等に分割して調達する必要があります。問題は、資金の流れ、資金源、そして毎年資金を配分するための資金調達メカニズムです。だからこそ、市は資金調達メカニズムを求めているのです」とマイ氏は述べた。
グエン・チョン・ホアイ教授も同様の見解を示しており、今後12年以内に200kmの地下鉄を建設するには、TOD（公共交通指向型開発）メカニズムと資金調達メカニズムという2つの柱となる主要なメカニズムが必要だと考えている。ホーチミン市は、このプロジェクトの実施には建設段階だけでなく、その後の運用段階も含まれるため、地下鉄運営技術の移転メカニズムについてもさらに研究する必要がある。
地下鉄1号線は4月26日、スオイティエン駅からアンフー駅までの区間で2回目の試運転を実施した。写真：タイン・トゥン。
ホーチミン市は、都市鉄道システム開発計画において、中央政府に対し14の施策を提案した。その中には、200kmに及ぶ地下鉄建設のための資金調達を支援する条項も含まれている。具体的には、ホーチミン市とハノイ市が、都市鉄道システム全体のプロジェクト用地および駅周辺地域の都市開発プロジェクト用地を取得し、国会によるプロジェクト投資政策の承認後直ちにTOD（公共交通指向型開発）モデルを導入できるようにすることを提案した。
同時に、同市は1/500の縮尺で詳細計画に基づき、TOD（公共交通指向型開発）都市開発プロジェクトのための土地利用権を競売にかけ、その収益全額を都市鉄道プロジェクトに直接投資する予定である。ホーチミン市はこの資金源から400億ドルを調達し、その一部が地下鉄投資に充てられると見込まれている。
市はまた、中央政府に対し、地下鉄網への投資のために、公的債務上限の対象とならない地方債、事業債、その他の資金調達手段の発行を許可するよう提案した。債券の利率は、両自治体の返済能力に基づいて、両自治体自身が決定する。
会議では、専門家らは、地下鉄1号線（ベンタイン～スオイティエン間）の20kmの建設に15年以上かかり、いまだに運行開始に至っていないことを考えると、12年以内に200kmを建設するという「野心」は、新たなアプローチなしには達成困難な課題となるだろうと主張した。
「私たちは、画期的な考え方と、現状とは異なるアプローチが必要です」と、建築家のゴ・ヴィエット・ナム・ソン氏は述べた。専門家は、計画策定や土地補償など、ホーチミン市都市鉄道管理委員会の管轄範囲を超える多くの問題に対処するには、学際的なアプローチが必要だと考えている。そのため、市は都市鉄道公社とTOD（公共交通指向型開発）グループを設立する必要がある。
この法人組織は、各部署や機関が当初の株主となる株式会社のようなものです。さらに、決議98号によって権限が付与され、中央政府もホーチミン市がこのアプローチを採用することを支持しているため、ホーチミン市にはTODプロジェクトを実施するための委員会を設置する必要があります。
ル・トゥイエ
ソースリンク
コメント (0)