これは、5月18日午後、ホーチミン市プレスセンターで行われた、ホーチミン市発展のための特別なメカニズムと政策の試行に関する決議54/2017に代わる新しい決議案に関する記者会見の議長を務めた、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長の発言である。
ホーチミン市はベトナム経済の原動力であり、毎年国家予算に数千億ドンを貢献しています。
ファン・ヴァン・マイ氏は記者会見の冒頭で、 国会常任委員会は、文書と草案の内容が完成することを条件に、第5回会期（5月22日開会予定）に盛り込むことで原則合意したと述べた。しかし、 国会に提出するには、順序、手順、品質を確保する必要がある。ホーチミン市は起草機関と調整を続け、昼夜を問わず準備作業を進めており、5月18日朝までに文書が完成する予定だ。
優れたメカニズムの緊急の必要性
インフラはホーチミン市の発展を妨げる大きなボトルネックだと考えられている。
記者会見では、タインニエン新聞の記者が最初の質問、すなわちホーチミン市の発展にとっての新決議の必要性について質問するよう求められました。同時に、ホーチミン市は、新決議で提案された政策が、直面している障害を取り除くのに十分であるかどうか、また、発展の新たな推進力を生み出すのに十分であるかどうかを評価しました。
ファン・ヴァン・マイ氏は、ホーチミン市は2020年までのホーチミン市の発展の方向と任務に関する第11期政治局決議第16-NQ/TW号を10年間実施し、国会決議第54/2017/QH14号を5年間試行した後、引き続き国内での主導的地位を強化しており、経済構造は成長モデルの革新と関連した前向きな方向へ移行し続け、科学技術と革新の応用を基礎として徐々に深く発展していると述べた。
しかしながら、総括的な評価を通じて、決議第54/2017/QH14号の実施内容の多くは依然として遅れており、効果も低いことが明らかになった。決議第54/2017/QH14号の内容の実施が遅れているのは、主観的および客観的な理由の両方がある。その理由としては、試行メカニズムと政策は基本的に新しい内容であり、影響は大きく長期的なものとなるため、具体的な実施にあたっては、慎重に検討・決定する必要があることが挙げられる。
また、決議第54/2017/QH14号の5年間の実施において、ホーチミン市は最初の1年間を計画策定し、実施準備に費やしました。同時に、ホーチミン市は2年間、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより深刻な影響を受けたため、実際には決議のメカニズムと政策を十分に推進する時間があまりありませんでした。そのため、決議第54/2017/QH14号に代わる、ホーチミン市の発展のための具体的なメカニズムと政策に関する新たな決議を発布し、政治局決議24-NQ/TW、決議31-NQ/TW、国会決議81/2023/QH15に示された視点、目標、発展の方向性を制度化する必要があります。
主導的な役割を維持する
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が記者会見の議長を務めた。
ホーチミン市の新しい仕組みがどのように全国に広がるかという質問に答えて、ファン・ヴァン・マイ氏は、この仕組みがホーチミン市に画期的な発展をもたらし、同市が主導的役割を維持し、成長の中心となり、全国に貢献することに役立つと強調した。
さらに、メカニズムを取りまとめた後、国会と政府は、国全体への実施を制度化するための指示を出す予定です。ホーチミン市は、パイロットとなるメカニズムや政策を積極的に提案する一方で、土地、計画、建設などの分野において、中央省庁や各省庁からの提案を受け入れています。省庁や各省庁からパイロット政策を受け入れることは、国全体への貢献でもあります。
「じっとしている」場合はシステムから抜け出す必要があります
ファン・ヴァン・マイ氏は、現在、一部の幹部は依然として躊躇し、活力に欠け、責任を恐れているものの、市の行政機関全体がそうではないと述べた。近年、ホーチミン市は、政治的・思想的活動、所得支援政策・制度、批判、訓戒、規律措置など、幹部や公務員のモチベーションを高めるための様々な施策を実施してきたし、現在も実施している。
ホーチミン市の国家予算収入総額は常に全国トップである。
具体的には、2019年は約410兆VND、2020年は371兆VND以上、2021年は381兆VND以上、2022年は457兆5000億VND以上となりました。
ホーチミン市の国家予算に対する予算配分率も、2011～2016年の77%から2017～2020年には82%（現在は79%）に増加しました。この割合により、ホーチミン市は中央政府への予算配分率で地方自治体の中でトップとなり、次いでハノイ（68%）、ビンズオン省（67%）、ドンナイ省（50%）、クアンニン省（49%）、バリア・ブンタウ省（48%）となっています。
ファン・ヴァン・マイ氏は、「ホーチミン市人民委員会は、各機関と各公務員の機能と任務を見直し、明確化しました。大きな課題に直面しても、私たちは努力して克服し、共に都市の発展に貢献できると信じています。ホーチミン市の幹部、公務員、そして市民の大多数は、依然としてそのような考え方を持っています。活力に欠け、責任を恐れる幹部に対しては、引き続き奨励し、変革を促す、あるいは体制から脱却するよう促す支援策を講じていきます」と述べました。
彼によると、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏はホーチミン市に対し、実施能力の構築に細心の注意を払い、重点的に取り組むよう要請した。ホーチミン市への地方分権化後、ホーチミン市人民評議会が決議を採択するだけでなく、ホーチミン市人民評議会、人民委員会、各部局は、具体化、実施体制の構築、そして既存の困難からの教訓を学べるチームの構築に注力する必要がある。
「この新たな決議を実行するための心構え、人員、そして体制を整えることが非常に重要だと考えています。ホーチミン市はこれまで、今後の人民評議会で提示する具体的な政策メカニズムを策定する機関を任命するなど、積極的に準備を進めてきました」とファン・ヴァン・マイ氏は述べた。
政治局は常にホーチミン市に特別な注意を払っている。
過去40年間、政治局は1982年、2002年、2012年、2022年の4つの決議を通じて、常にホーチミン市に特別な注意を払ってきました。これらの決議では、ホーチミン市は経済の原動力、文化、科学、教育、健康など多くの分野の中心地、そして南部地域の成長エンジンとして位置付けられています。
これは、ホーチミン市が新たな発展のステップを踏み、常に経済の原動力としての地位を維持し、国全体の経済成長に大きく貢献し、国内で最も高い予算を投入するための基本的な方向性です。
2017年、国会はホーチミン市発展のための特別政策とメカニズムの試行に関する決議54号を可決し、同市のボトルネックの解消に貢献しました。しかし、ホーチミン市の指導者や多くの専門家の評価によると、制度やインフラにおける一連のボトルネックに直面し、ホーチミン市の成長は明らかに減速しています。
ホーチミン市人民委員会は、2022年以来、ホーチミン市は決議54号の実施から約5年を経て、その成果と限界を分析・分析するために多くのセミナー、講演、会議を開催してきたと述べた。ホーチミン市人民委員会はまた、計画投資省と連携し、効果的な実施のために最も実用的で実現可能な新しいメカニズムを開発してきた。
決議54に代わる決議案は、投資管理、財政・予算、都市・環境資源管理、戦略的投資家を誘致する優先産業、科学技術管理・革新、ホーチミン市とトゥドゥック市の政府機構の組織という7つの分野で43のメカニズムを提案している。
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