この協定の実施が大きな混乱を引き起こし、人々の生活、ホーチミン市の安定と発展に影響を与えないよう、現実と関連する影響要因、利点、困難、 ホーチミン市の特殊要因に基づいて総合的に検討する必要があります。
これは、市党委員会常任委員会が最近発行した「2023～2030年の期間における市の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の指導と指揮に関する指令」に定められた要件の1つです。
ホーチミン市党委員会常務委員会は、党委員会、党組織、当局、祖国戦線、社会 政治組織が、2023～2030年期における郡・社級行政単位の配置に関する観点、目標、原則、ロードマップを幹部、党員、人民に明確に理解させ、中央政府、国会、政府、首相の指示に従って真剣に、緊密に実行するよう、指導、徹底的な宣伝、広報に努めるよう要求した。
この指令では、市人民委員会党執行委員会が市人民委員会を指導し、地区および町レベルの行政単位の再編成に関する全体計画と詳細プロジェクト、厳格かつ適切なロードマップを作成し、プロジェクトに関する世論を収集し、規定に従ってプロジェクトを承認することを要求している。
当面、2023～2025年期間の配置計画を速やかに公布し、実施を指導する。この計画では、影響を具体的に評価し、慎重に、計画を算定するために多くの側面を徹底的に調査し、課題、具体的な条件と状況に適したロードマップ、機関、部門、地域の組織と実施の責任を明確にする必要がある。配置計画は、2023～2025年期間と2026～2030年期間の連続性を確保しながら、全面的に研究、検討、評価されなければならない。
実施は規則と指示に従い、実際の状況に適合する必要があり、解決策は抜本的、タイムリー、積極的、柔軟でなければなりません。2024年の第3四半期に地区とコミューンレベルの行政単位の配置を完了し、2025年初頭にコミューンレベルの各レベルの党大会に重点を置き、地域の安定した生活、人々の合意を確保し、地域の国防、安全、社会経済の発展を確保します。
また、この指令では、地区および町レベルの行政単位の再編後、機関および組織の組織構造を調整および整備する必要があること、職務に応じて幹部、公務員、公務員のチームを再編成するとともに人員の合理化を推進すること、地方政府部門の幹部、公務員、公務員、労働者に対する政策を柔軟に適用および実施し、規則と実践との適合性を確保すること、規則に従って地区および町レベルの行政単位の再編のための財源を確保することが必要であることも明確に規定されています。
市党委員会組織委員会は、2019年から2021年の再編後の行政単位の党機関、祖国戦線、社会政治組織の人事業務の遅延の解決について検討、評価、助言を主宰し、市党委員会常務委員会が地区および社級の行政単位の全体計画と再編プロジェクトを評価するよう助言し、再編対象となる行政単位の2025年から2030年期の大会の準備を指導する。
同時に、トゥドゥック市党委員会、区党委員会、県党委員会のプロジェクトにおいて、党、祖国戦線傘下の機関や部署、区・社級行政単位の社会政治組織に他の職務を手配したり割り当てたりすることが不可能な場合の組織機構、幹部、公務員、公務員、労働者の手配と強化、体制と政策の確立について指導、指導、評価を行う。
市党委員会宣伝部は、幹部、党員、人民が合意し実行できるよう、市のメディア機関に対し、地区および社町レベルの行政単位配置の政策と目的に関する情報、宣伝、普及を強化するよう指示した。
トゥドゥック市党委員会と区党委員会は、中央政府の規則と指示、市党委員会常務委員会の指示と結論、ホーチミン市人民評議会の決議、市人民委員会の計画に従って、地方の区と社レベルの行政単位の配置の実施を指導および指揮し、定められたロードマップと進捗状況の厳格さ、真剣さ、遵守を確保することに重点を置きます。
ホーチミン市人民委員会によると、2019年から2021年にかけて、ホーチミン市は2区、9区、トゥドゥック区の3つの地区を再編してトゥドゥック市を設立し（地区レベルの行政単位を2つ削減）、19の区を9つの区に再編する（コミューンレベルの行政単位を10削減）。
市は現在、22の区級行政単位（1市、16区、5県）と312の公社級行政単位（249区、58公社、5鎮）を有しています。これらの区級行政単位と公社級行政単位は、面積は比較的小さいものの、人口は非常に多くなっています。
具体的には、市内には自然面積と人口規模の両方の基準を満たした地区レベルの行政単位が 22 のうち 4 つ、社町レベルの行政単位が 312 のうち 31 つあり、自然面積の基準の 50% を満たしていない地区レベルの行政単位が 22 のうち 11 つ、社町レベルの行政単位が 312 のうち 217 つあります。
しかし、市全体では、人口規模基準の100％を超える地区レベルの行政単位が21/22、社レベルの行政単位が223/312あり、人口規模基準の2,000％（20倍）を超える社（ビンチャン郡のビンロックA社など）や区もある。
上記の特徴により、市は今後、自然面積と人口規模の両方の基準を確実に満たすために、地区およびコミューン レベルの行政単位を調査して配置する上で多くの困難を生じます。
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