決議第71-NQ/TW号の実施：教師に対する特別かつ優れた優遇政策を規制する法令の策定

政府は、2025年8月22日付の政治局決議第71-NQ/TW号「教育と訓練の発展における飛躍的進歩に関するプログラム」を実施するための行動計画を公布する決議第281/NQ-CP号を発行した。

このプログラムの目的は、2025年8月22日付政治局の教育訓練発展の突破に関する決議第71-NQ/TW号（以下、「決議第71-NQ/TW号」という）に定められた視点、目標、課題および解決策を制度化し、完全に実施することです。

行動プログラムを統一し、各省庁、機関、機関、地方自治体が行動計画を策定し、実施を組織し、決議第71-NQ/TW号の実施状況を検査・評価するための具体的なタスクを特定し、公平なアクセスの拡大、就学前教育と普通教育の質の向上をアジア地域で先進的なレベルにするという目標を実現する。国の社会経済発展の要件を満たすように人材育成の能力と質を向上させる。高等教育機関を国家の知識とイノベーションの中心に引き上げ、2035年までに教育訓練制度の近代化を継続し、アクセス、公平性、質の面で力強く着実な進歩を遂げる。2045年までにベトナムは現代的で公平かつ質の高い国家教育制度を持ち、世界のトップ20カ国に入る。

決議第71-NQ/TW号を断固として、効果的に、そして同期的に8つのタスクを実施する

政府は、決議第71-NQ/TW号に定められた目標を達成するため、各省庁、省級機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会に対し、2013年11月4日付党第11期中央委員会決議第29-NQ/TW号「社会主義志向の市場経済と国際統合の文脈における工業化と現代化の要求を満たす、教育と訓練の根本的かつ全面的な革新について」、2024年8月12日付政治局結論第91-KL/TW号を引き続き効果的に実施し、以下の8つの課題を抜本的かつ効果的に、かつ同時に実施するよう要請する。

1. 意識を高め、思考と行動を革新し、教育と訓練の発展を飛躍的に進めるための強い政治的決意を固める。

2. 制度を強力に革新し、教育訓練の発展のための独自の優れたメカニズムと政策を創出する。

3. 倫理、知性、体格、美意識に関する総合的な教育を強化し、新時代のベトナム人の価値観の体系を形成する。

4. 教育と訓練におけるデジタル技術と人工知能の包括的なデジタル変革、普及、強力な応用。

5. 教師チームと標準的な学校施設の構築に重点を置き、就学前教育と一般教育の質を向上させます。

6. 職業教育を改革・近代化し、高度なスキルを持つ人材の育成に画期的な進歩をもたらす。

7. 大学教育の近代化と改善を図り、優秀な人材の育成に画期的な成果をもたらし、研究と革新をリードする。

8. 教育と訓練における緊密な国際協力と統合を促進する。

教育と訓練の発展を国家統治と社会統治の考え方に組み込む

政府は、管轄当局の指導の下、決議第71-NQ/TW号を検討し、普及するための全国会議を組織するために、中央宣伝大衆動員委員会に加わるよう、各省庁、支部、機関、地方自治体に要請する。

意識を高め、政治的決意を固め、教育と訓練の発展を、方向性、計画、社会経済開発戦略に関連する国家統治と社会統治の考え方の中に位置づけます。

教育訓練開発の視点、目標、課題、解決策を、省庁、支部、機関、地方自治体の戦略、企画、政策、プログラム、開発計画の中心に据え、実施のための資源配分を優先します。

特に、教育訓練省は、決議第71-NQ/TW号に基づき、宣伝の形態の多様化と内容の明確化を目的とした定期的かつ広範な宣伝活動計画の策定、公布、実施を主導し、各省庁、機関、地方自治体と連携する。完成時期は2025年である。

文化体育観光部は報道機関に対し、決議第71-NQ/TW号の実施状況と党の方針、および教育訓練発展の突破に関する国家の政策を広めるためのニュースと記事の時間と質を高めるよう指示し、教育訓練は国家の最高の政策であり、国の将来を決定するものであり、教育訓練発展は党、国家、全人民の事業であるという視点を一貫して示している。

決議71-NQ/TWを実施するための具体的なメカニズムと政策の構築

政府は、制度を強力に革新し、教育訓練発展のための独特で優れたメカニズムと政策を生み出すという任務について、各省庁、機関、地方が法規制を見直して整備し、党の政策と方針を全面的に具体化し、オープンで柔軟、相互に連携し同期した方向で、制度、メカニズム、政策の障害と隘路を速やかに取り除くことを求め、引き続き実質的かつ深化した方向で地方分権、権限委譲、機能任務の分担を推進し、権限と責任を結び付け、地方分権と権限委譲のメカニズムを明確に定義するよう提言した。

教育訓練分野における党の政策の制度化と国家の政策や法律の実施に対する指導、検査、監督の質を強化し、向上させる。

政府は、教育訓練省に対し、各省庁、機関、地方自治体を統括し、調整を行う権限を付与した。具体的には、教育法、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）の一部条項を改正・補足する法律、および詳細な規則の策定と完成、ならびに2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムを公布する国会決議、ならびに決議第71-NQ/TW号を実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議を緊急に策定する。完成期限は2025年。

教師および教育管理者に対する優遇措置の増額を実施するためのロードマップを策定します。

新たな時代の発展の要求に沿って義務教育と普通教育に関する規則を改正・補足する政令を策定する。教育分野への投資と運営の条件を規定する2024年10月5日付政府政令第125/2024/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令を策定する。教師に対する特別かつ優れた優遇政策を規定する政令を策定する。幼稚園と普通教育機関の職業優遇手当を教師の場合は少なくとも70%、職員の場合は少なくとも30%、特に困難な地域、国境地域、島嶼部、少数民族地域の教師の場合は100%に増額するためのロードマップを策定する。教育機関の管理者に対する手当制度を規定する政令を策定する。幼稚園、普通教育、継続教育施設の教師と管理者のチームを育成するプロジェクトを策定する。完了予定は2026年。

公務員法の改正および補足に関する法律を指導する政令を策定する。職業教育機関および高等教育機関の教員および管理者のチーム育成プロジェクトを策定する。また、2008年5月30日付の政府政令69/2008/ND-CP（教育、職業訓練、保健、文化、スポーツ、環境分野における活動の社会化を促進する政策に関する政令）を改正および補足する政令を策定する。完了は2027年。

高校卒業試験、大学入学試験、大規模評価試験をコンピュータ上で実施するプロジェクトを開発する

包括的なデジタル変革、教育訓練分野におけるデジタル技術と人工知能の普及と強力な活用に関して、政府は教育訓練省に対し、科学技術省、財務省、関係省庁と連携し、教育訓練データの管理を規制する政令の策定を主導するよう指示した。この政令は、個人識別コードに基づき、全国の学習者のデジタル成績証明書とデジタル卒業証書のデータベースを構築することを目的としている。完成時期は2025年である。

教育訓練省は、関係省庁、機関、地方自治体を統括し、高等学校卒業試験、大学入学試験、職業教育、大規模コンピュータ評価試験の実施に関するプロジェクトを策定する。また、国家教育人材情報システムを開発し、労働市場および雇用情報システムと連携し、教育機関の科学技術革新情報を統合する。さらに、企業および高等教育機関がデジタル能力および人工知能に関する教員および学習者の研修に参加するよう奨励・動員するプロジェクトを策定する。完了時期は2026年である。

教師チームと標準的な学校施設の構築に重点を置く

政府は、教師チームの構築、学校施設の水準向上、就学前教育および一般教育の質の向上に重点を置くという課題に関して、教育訓練省に対し、関係省庁および機関を統括し調整し、2025年から2030年までの期間（2035年を目標）に遠隔地、国境地帯、島嶼地域の高校生を対象とした寄宿学校および半寄宿学校の建設プロジェクトを策定すること、2026年から2030年までの期間（2035年を目標）に外国語教育および学習の強化プロジェクトを策定すること、学校で段階的に英語を第二言語にするためのプロジェクトを策定することを指示した。完了時期は2025年である。

教育訓練省は、関係省庁を統括し、関係省庁と連携して、近隣諸国の言語教育に関するプロジェクト、国防・安全保障教育の教師、講師、管理者の研修・育成に関するプロジェクトを展開する。完了時期は2026年である。

教育訓練省は、関係省庁及び機関を統括し、調整の上、恵まれない地域における教育の発展を促進するための具体的かつ優れた仕組みと政策を規定する政令を策定する。これにより、すべての学齢児童が高等学校卒業まで、またはそれと同等の学力に達するまで学校に通学し、学習できることが保証される。完成は2028年である。

2025年9月16日更新

出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/trien-khai-nghi-quyet-so-71-nq-tw-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-chinh-sach-uu-dai-dac-thu-vuot-troi-cho-doi-ngu-nha-giao.html