「決定的な政策変更を提案する」
この動きは北朝鮮の何十年にもわたる政策からの転換であり、韓国との関係に関する責任を北朝鮮外務省に移譲する可能性が高く、一部のアナリストによると、将来的にソウルに対する核兵器の使用を正当化する可能性があるという。
1950年から1953年の戦争が膠着状態に終わって以来、両国は関係において他の国々と比べていくつかの異なる政策を採用してきました。
これらの政策には、外務省ではなくいくつかの専門省庁や機関を利用して二国間の関係を調整することや、多くの場合一国家二制度を目標とした将来の平和的統一を目指すいくつかの政策を採用することが含まれる。
しかし、北朝鮮の金正恩委員長は先週の年末会議での演説で、平和的な統一は不可能だと主張し、「敵対国」との関係において北朝鮮政府は「決定的な政策転換を行う」と述べた。また、北朝鮮軍に対し、危機発生時には韓国を制圧し占領する準備を整えるよう命じた。
ソウルにある国家統一研究院の上級研究員ホン・ミン氏は、この変更は北朝鮮が韓国に対する核兵器の使用を正当化するのに役立つだろうと述べた。
洪氏は「北朝鮮が平和的統一を諦め、韓国を外交関係のない敵対国と再定義すれば、自国民に対して核兵器を使用するという矛盾は消えるだろう」と語った。
実際の状況を表現する
一部の観測者は、北朝鮮の声明は長年にわたる大きな分裂と相違を抱える両国の現実を反映していると指摘している。
「北朝鮮は長年、韓国に対する政策を根本的に転換する意向を示してきたが、2023年12月の党大会はこれを確認し、正式に決定した」と、米国スティムソン・センターの研究員レイチェル・ミンヨン・リー氏は述べた。
写真：ロイター/キム・ホンジ/ファイル写真。
組織改革の程度は依然として不明だが、北朝鮮の見解は両国間の関係の現状をより反映するものであるため、すでに敵対関係にある関係に大きな変化が起きる可能性は低いと一部のアナリストは指摘している。
2016年や2017年のような過去の緊張の高まりも、2018年と2019年の金正恩氏と米国および韓国の大統領との首脳会談を含め、緊張緩和と外交の改善につながることが多かった。
「北朝鮮は党大会の結果報告で、和解と統一のプロセスにおいて我々をカウンターウェイトとして考慮しないと述べたが、実際には、これは彼らが追求してきた目標ではなかった」と韓国統一省当局者は水曜日の声明で述べた。
外務大臣
朝鮮労働党統一戦線部は、情報収集や宣伝活動など、韓国との関係を調整する機関として機能した。
スティムソン・センターの北朝鮮指導部専門家マイケル・マッデン氏は、両国間の対話が今後も続くとしても、今回の発表は、経験豊富な北朝鮮外交官である崔善姫外相が韓国との関係を監督することになる可能性が高いことを意味するだろうと述べた。
「2019年に金正恩氏が南北間のリゾート地である金剛山を訪問した際、彼女が統一と朝鮮半島政策の主要顧問としての役割を担っていたことが分かりました。彼女がこのようなイベントに出席したことは前例のないことではありませんでしたが、異例であり、朝鮮半島政策への彼女の影響力を示すものでした。」
北朝鮮の国営メディアが月曜日に報じたように、長年の外交官として南北関係にほとんど関与したことのなかった崔氏が、韓国関連機関の「解体と改革」を主導しているという事実は、北朝鮮外務省がそれらの機関を統合しようとしている可能性を示唆していると、ソウルにある北朝鮮大学院大学のヤン・ムジン学長は述べた。
ヤン・ムジン氏は「南北関係を調整してきた統一戦線部と祖国平和統一委員会は完全に解体されるか、少なくとも役割が大幅に縮小される可能性がある」と述べた。
同氏は、北朝鮮は韓国との国交を完全に断絶し、米国とのみ交渉することも可能だと述べた。
北朝鮮外務省当局者が南北問題について助言することはあるが、金正恩委員長の下で統一戦線部と外務省の両方で働いた当局者はいないとマデン氏は述べた。
同氏は、どのような改革が提案されても、統一戦線の主要な情報機関職員が排除される可能性は低く、一部の宣伝活動については引き続き同機関が統制を維持する可能性が高いと述べた。
グエン・クアン・ミン（ロイター通信による）
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