政策を効果的に伝える方法

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このことは、Nhan Dan Newspaper、政府電子情報ポータル (GeV)、政府電子新聞など、多くの報道機関における政策コミュニケーションの取り組みの成功によって部分的に実証されています。

政策コミュニケーションのハイライトと方向性を作成する必要がある

報道機関が真に政策伝達の主な手段となったとき、報道機関が自らを刷新し、創造力を発揮し、コンテンツを革新する必要性は、国民や企業に政策メッセージを最も効果的に伝えるための決定的な要因となる。

実のところ、報道機関やメディア機関が応用し、学び、実践できる「ロールモデル」となる政策コミュニケーションのモデルは存在しません。そのため、多くの報道機関が取り組んでいるのは、政策コミュニケーションの内容と形式における創造性と革新を奨励し、簡潔で分かりやすく、聞きやすく、実施しやすく、監視しやすく、検証しやすく、評価しやすく、分かりやすい方法で情報を伝えることです。そして、人々が自発的に実践していくように促すのです。

報道機関の調査を通して、多くの報道機関が政策コミュニケーション活動を行うための、新しく創造的かつ効果的な方法を見つけていることがわかりました。まず挙げられるのは、ベトナム共産党中央機関であるニャンダン新聞です。ニャンダン新聞は主要なマルチメディアメディアの一つであり、情報伝達と政策コミュニケーションの公式チャネルとなっています。

党の指針と政策、そして国家の法律と政策を速やかに普及・実現するという使命を掲げ、ニャンダン新聞は近年、絶えず革新と発展を遂げてきました。編集部は、党と国家の決議、指令、文書の普及に常に注力しており、これを定期的かつ継続的な任務と捉えています。

特に、2022年に政治局は社会経済発展に関する6つの新たな決議を出し、2045年までのビジョンを掲げ、北部ミッドランドと山岳地帯、メコンデルタ、中央高地、南東部、北中部と中央海岸地域、紅河デルタを含む6つの地域で2030年まで国防と安全保障を確保しました。

この精神に基づき、ニャンダン新聞編集委員会は、党の決議を体系的かつ効果的に速やかに普及させるため、経済地域に関する6つの付録（6ページ）を発行することを決定しました。この6つの付録の発行は、党、国家、そして地方の指導者から高い評価を受けています。

ジャーナリスト＆パブリックオピニオン紙の記者に対し、ニャンダン新聞編集委員兼編集秘書兼編集委員長のファン・フイ・タン氏は、同紙の8ページだけでは、全国6つの経済圏の社会経済発展（KT-XH）と安全保障・国防（ANQP）に関する内容を伝えるには不十分だと述べた。そのため、6つの付録を発行することで、緊急のプロパガンダニーズに応えることができる。

「ニャンダン新聞が毎日発行する6つの付録に加え、ニャンダン電子新聞とニャンダンテレビもマルチメディア通信社の宣伝活動を確実にするために特別コラムを作成しています」とフイ・タン氏は述べた。

ファン・フイ・タン氏によると、毎週6つの経済地域に関する付録が3日間で6部発行され、各日4ページ、各地域2ページとなっている。付録の内容は、党建設、社会経済発展、国防と安全保障、新農村建設、文化の発展・保全、デジタル変革など、6つの地域の様々な分野に関する多様な宣伝活動に焦点を当てている。

政策を効果的に伝える方法画像2 — ファン・フイ・タン氏 - 編集委員、編集秘書、編集委員会委員長 - ナンダン新聞。

ファン・フイ・タン氏は、これら6つの付録の膨大なコンテンツを実現するために、ニャンダン新聞は地方の宣伝部と連携して宣伝計画を策定し、最速かつ最も正確な情報を入手し、地元指導者の宣伝観点に沿った方向性と一貫性を確保することに取り組んでいると述べた。

「先日、ニャンダン新聞創刊72周年（1951年3月11日～2023年3月11日）を記念して、最初の特集ページを発行しました。2023年5月8日現在、ちょうど2ヶ月が経過しました。初期の成果は非常に良好と評価されています。特集ページでは、社会経済発展と地方の国防と安全保障の確保に向けた宣伝活動に関する指導的視点と調整作業が迅速かつ迅速に伝えられ、党委員会、当局、地方の人々が、6つの経済地域の社会経済発展と国防と安全保障に関する政治局の6つの決議の実施状況をより深く理解するのに役立っています」とタン氏は強調しました。

さらにタン氏は、ニャンダン新聞社とニャンダン新聞社の駐在記者、そして地方党委員会や当局との間の連携と情報交換は非常に緊密であると述べた。情報交換活動が行われる際には、非常に迅速に進められる。専門紙面の情報はタイムリーで、常に話題性を確保している。

ファン・フイ・タン氏は、初期の効果を評価し、次のように述べました。「2ヶ月を経て、効果的な方法を見つけ、宣伝活動に新たな発見があれば、このような特集ページや付録を発行することで、政策、特に社会経済発展と地方の国家安全保障と防衛確保に関する党の決議を伝える活動に非常に貢献できると確信しました。このような特集ページの発行は、地方の宣伝ニーズを満たす、非常に時宜を得たものです。この分野で最も重要な課題は、ハイライトを作り、読者を引き付けるための新しいものを見つけることです。」

タン氏はさらに分析を進めると、各号の特集ページ（付録）にはそれぞれ異なる方向性と創造性が見られると述べた。党建設についても議論されているが、北部ミッドランド・山岳地帯における党建設は、中部高原における党建設とどのように違うのか、紅河デルタにおける党建設とどのように違うのか、メコンデルタにおける党建設とはどのように違うのか。私たちは、新たなものを広めていく必要がある。

「主な目的は、地方における善良な人々や善行、そして良い模範を示すことで、全国の人々がそれらの模範を学び、従うことができるようにすることです。さらに、課題を提起し、既存の欠点を克服するための解決策を提案します。優れたやり方を持ち、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負う地方党委員会の指導者、党細胞書記、そして地方指導者の役割を今、大いに促進する必要があります。そのためには、編集部と連携し、典型的な模範を掲載し、広めていく地方在住記者の創造性と勤勉さが必要です」とタン氏は述べた。

政策コミュニケーションの実施方法についてさらに詳しく説明したファン・フイ・タン氏は、各報道機関にはそれぞれ独自の特徴、読者層、そして目的や目標があるため、各機関は読者への政策コミュニケーションにおいて適切な方法を適用する必要があると述べた。専門ページを構築する際には、まず資金面を考慮する必要がある。例えば、オンライン新聞は印税のみで済むが、紙の新聞の場合は印刷・配布コストを考慮する必要がある。現在、多くの報道機関は財政的に自立しているため、慎重に計算しないと補償金が不足する可能性がある。

政策フォーム5で効果的にコミュニケーションする方法 — 「ポリシー構築」ページは、政府電子情報ポータルによって構築されました。

「最近、ニャンダン新聞編集長のレ・クオック・ミン同志は、地方への出張中に、地元のジャーナリスト協会との作業会議を開催することを提案しました。この情報交換会議を通じて、ニャンダン新聞の指導者たちは、ニャンダン新聞での報道プロセスにおける利点と困難を共有しました。さらに、地方もまた、各地方と各報道機関の活動の特徴を共有しました。ニャンダン新聞が最近6つの付録を発行したようなモデルは、地方の報道機関にとって非常に興味深いものであり、学び、共有したいと考えました。これらの会議で、ニャンダン新聞は、情報、宣伝、経済の面で効果を確実にするために、このような付録をどのように発行するかについて多くの経験を共有しました」とタン氏は述べました。

政策や法律を構築することは、法的文書を構築することだけでなく、「人間的価値を構築すること」でもあります。

政府電子情報ポータル（GeP）と政府電子新聞は、近年、党の方針や政策、国家の政策や法律、内政・外交活動、そして政府と首相の指導と統治を広く伝える主要なメディアの一つとなっています。以来、政府の指導と統治における決意と努力、そして創造的で誠実、行動志向、奉仕的で開かれた透明な政府を築くという首相のメッセージ、そして「言うことは行うことと手を携えて、困難を取り除き、国民と企業にとって好ましいビジネス環境を創造する」というメッセージについて、メディアに強い印象を与えてきました。

特に最近、政府ポータルは、国民や企業に政策を包括的かつ具体的に伝えるための専門ウェブサイトXaydungchinhsach.chinhphu.vnの構築に成功しました。これは、国民や企業が政策や法律の策定と実施について議論する場としても機能しています。

政府ポータルの総局長であり、政府電子新聞の編集長でもあるグエン・ホン・サム氏は、ジャーナリスト＆パブリックオピニオン紙の記者に対し、政策コミュニケーションに関する専用ページを設ける構想は長年温められてきたものの、様々な理由から実現に至らなかったと述べた。首相は2022年3月30日、 「2022～2027年の法文書作成過程において、社会に大きな影響を与える政策コミュニケーションを組織する」というプロジェクト407を発令した際、首相は政府ポータルと複数の主要報道機関に対し、国民や企業向けの政策草案に関するコラムや広報キャンペーンの作成を指示した。政府ポータルは「大きな道が開かれた」 、つまり好機が到来したことを認識していたため、迅速な実施に注力した。

アイデアの創出からコンテンツ構成、技術インフラの構築、コンテンツ編成まで、わずか2ヶ月強で読者の皆様にご利用いただけるサイトを立ち上げました。このサイトは、「政策と生活」「政策相談」「新規政策」「政策実施ガイダンス」の4つの主要セクションで構成され、立法アイデアから政策・法律の構築、公布、普及、そして実施の組織化に至るまで、政策・法律のライフサイクル全体を促進することを目的としています。

テクノロジーの面では、ポリシー開発ウェブサイトは最新のウェブテクノロジーに基づいて設計されており、デスクトップ、スマートフォン、タブレットなどのアクセスツールと最適に互換性があるほか、ソーシャルネットワーキングプラットフォームなどとも互換性があり、ユーザーだけでなく管理・運用部門（制作、公開、コンテンツ管理、技術管理、ネットワークセキュリティ保証を含む）にとっても最も使いやすく便利なエクスペリエンスを生み出します」とサム氏は述べた。

グエン・ホン・サム氏によると、2023年6月20日以降、サイトへのアクセス数は2,300万回を超えています。アクセス率、新規読者率、そしてロイヤルティ読者率は毎月2桁、さらには3桁のペースで継続的に増加しており、Googleアナリティクスでは毎月目覚ましい成長を遂げていると評価されています。特に注目すべきは、平日、休日を問わず、サイトへのアクセス量は時間帯を問わず一定であり、休憩時間や勤務時間によるアクセスの違いがないことです。

さらに、Facebook の専門ページのグループ構築ポリシーと規則にも 10 万人以上のメンバーがおり、Zalo に投稿された専門ページのニュースにも 1 日あたり数百万回のアクセスがあります...

グエン・ホン・サム氏は記者団に対し、まず第一に、私たちは常に「報道に寄り添う - ソリューションを提供する報道 - データを提供する報道 - インタラクティブで共有する報道」という運営の視点とモットーを明確に定義しなければならないと述べた。ここで「報道に寄り添う」とは、人々、企業、幹部チーム、公務員、公務員、そして政治体制における機関に寄り添うことを意味する。

「ソリューションジャーナリズム」とは、常に問題や困難を解決するための解決策を模索するコンテンツです。 「データジャーナリズム」とは、読者のための政策や法律に関するハンドブックです。 「インタラクティブ・シェアリングジャーナリズム」とは、情報の価値を高めるだけでなく、立法過程における民主主義の実践策でもあります。これにより、人々は政策や法律がもたらす価値を知り、議論し、実践し、実現し、享受することができます。すべての政策は、国民に向けられ、国民に奉仕するものです。

「私たちは、あらゆる政策や法律文書を、あらゆる活動の指針と基準を創造するための価値観の結晶と捉えています。したがって、政策や法律の策定は、法律文書の策定だけでなく、『人間的価値の構築』でもあります。したがって、政策コミュニケーションは、単に政策コミュニケーションを行うだけでなく、価値観に関わるものであり、政策コミュニケーションを行うジャーナリスト一人ひとりは、『自らの専門分野について深く考える』必要があります。そうすることで、それぞれの仕事が真に現代社会の『情報渦における支点、信念』となるのです」とサム氏は強調した。

グエン・ホン・サム氏によると、 「政策構築」ページは単に「情報を売る」だけでなく、 「知恵を売る」ことを目指し、真に「価値のある」精神的・知的糧を人々に提供しなければならない。このページの情報は、時事性だけでなく、世界性も備え、 「長寿命」であり、各機関、組織、そして個人が自ら新たな価値を創造するための思考と行動の手引きであり、社会と国家の繁栄と幸福への共通の発展プロセスに貢献するものである。

グエン・ホン・サム氏は、今後ウェブサイトを強力に発展させ続けるために、ウェブサイトの「知恵の宝庫」として機能する「諮問委員会」チームを構築・活用することに加え、政府ポータルは、ベトナムの大手テクノロジーパートナーと連携し、世界のトップテクノロジー企業で「厳しい試練」を受けた専門家を擁し、人工知能プラットフォーム上で「デジタル弁護士」と「デジタル家庭教師」を構築し、政策や法律の実施に関するコンサルティングや指導、遠隔地の子供たちへの教育、海外のベトナム人へのベトナム語教育などを行う予定だと述べた。

グエン・ホン・サム氏は、政策策定ウェブサイトが政策や法律の策定と実施に関する重要なデータベースシステムとなり、国民全体の力を促進し、政策や法律の策定と実施における国民の習熟度を鍛える信頼できるアドレスとなり、政権の優れた政策の価値を国民が真に知り、議論し、実行し、検証し、監視し、享受できるようになることを期待しています。

クオック・トラン - トラム・アン

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