これらは、 政府が6月10日に発行した、コミューン、村、居住グループレベルのコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職労働者を規制する法令第33/2023/ND-CP号の基本的な新ポイントである。
8月1日から、人口規模と自然面積に応じて、コミューンレベルの役員と公務員の数が増加する。
省人民委員会が数を決定する
8月1日から発効する新しい規制によると、現行の規制に基づき、I~II~III類型の区のコミューン級幹部と公務員の総数はそれぞれ23人、21人、19人となり、I~II~III類型のコミューンと町の幹部と公務員の総数はそれぞれ22人、20人、18人となる。
新法令では、コミューンレベルの非専門職労働者の総数を現行規定に従って制限し(タイプI - II - IIIのコミューンの場合、対応する数は14人 - 12人 - 10人)、人口規模と自然面積が決議第1211/2016/UBTVQH13号(決議第27/2022/UBTVQH15号で修正および補足)で規定された基準を超えるコミューンレベルの行政単位で、コミューンレベルの公務員と非専門職労働者の数を(最大限の制御なしで)増やすための規定を追加します。
具体的には、人口規模に応じて、地区内の区については、規定レベルの 1/3 の増加ごとに、公務員 1 名と非専門職労働者 1 名を追加できます。
残りの行政単位については、規定レベルの半分の増加ごとに、公務員 1 名と非専門職労働者 1 名が追加されます。
上記の人口規模に応じて公務員と非専門職労働者の数を増やすほか、規定レベルの100%増加する各社級行政単位は、公務員1名と非専門職労働者1名を増やすことができる。
この政令は、各地方(省レベル)での契約の実施を規定し、省人民委員会に権限を分散させ、実際の要求に従って、その管理下にある各地区レベルの行政単位のコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の具体的な人数を同レベルの人民評議会に決定するよう提出するが、その人数が省レベル全体のコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の総数を超えないようにしなければならない。
地区人民委員会は、実際の要求に応じて、各コミューンレベルの行政単位の幹部、公務員、パートタイム労働者の数と具体的な配置を決定しますが、省人民評議会が地区レベルに割り当てたコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の総数を超えないようにする必要があります。
コミューンレベルの役人および公務員は大学学位以上を有していなければならない。
もう一つの新しい点は、この法令が、コミューンレベルの幹部と公務員に対する基準、任務、選挙、採用、解雇、交代、異動、ローテーション、退職、報酬、規律、評価、分類、計画、訓練、育成、活用、管理、給与および手当の制度を規定していることである。
したがって、この法令は、コミューンレベルの公務員および公務員の各役職、名称(職位)の基準(法律または組織の憲章で別途規定されている場合を除き、大学レベル以上の能力枠組み)と任務(職務記述書)を明確に規定しています。
基準を満たしていないコミューンレベルの幹部または公務員については、経過規定により、本政令の発効日から5年以内に所定の基準を満たさなければならないと規定されています。この期間が経過しても所定の基準を満たさない場合は、政府の規定に基づき、退職制度(資格がある場合)が実施されるか、人員削減政策が実施されます。
24か月以上コミューンレベルで勤務し、任務を完遂したか、またはそれ以上の成績を収めたと評価された若手知識人ボランティアおよびパートタイム労働者は、コミューンレベルの公務員の採用または選考において優先的に採用される。
また、コミューンレベルには正規の警察が配置されているため、新政令では警察署長の職位は規定されない。コミューンレベルの軍司令部長官の公務員の採用と任命は、民兵および自衛隊に関する法律の規定に従って行われる。
各地方の特性や状況に適合し、地方分権化を促進するため、この法令は、省レベルの人民委員会に、各地方の実情に応じて、コミューンレベルの非専門職労働者の各職位や職名の管理や使用を具体的に規制する権限を規定している。
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