安定化基金の不安定な運用
9月29日現在、銀行はハイハ水運公司が開設した石油価格安定基金から恣意的に資金を差し押さえ、債権を回収しており、未だに基金に返還していない。VietNamNetの記者は銀行と当局に回答を求めたが、回答は得られず、「当局の明確な説明を待っている」としている。
そのため、企業が6月以来商工財政省に「報告」しているにもかかわらず、人々が石油を購入する際に拠出する石油価格安定基金の約2,700億ドンの運命は依然として不明である。
問題は、銀行が、国民が拠出した石油価格安定基金の資金を保管するために口座が開設されたことを本当に知らずに、企業の負債を相殺するためにそのお金を取り続けていたかどうかだ。
企業がこの口座を開設する際に、口座の目的を明記していない場合、銀行は「この口座が石油価格安定基金のためのものであることを知ることができない」ことになります。
記者は、企業が価格管理部( 財政部)に提出した石油価格安定基金の口座番号に関する報告書を参照すると、口座番号、口座名義人、開設日、口座開設場所、口座の種類など、非常に詳細な情報が記載されていることに気づいた。
特に、口座種別欄には「非期払い口座(目的:石油価格安定基金)」と明記しています。
もし海河水運公司が上記のような詳細な帳簿を作成していたとしたら、銀行がそれを知らずに「誤控除」することは不可能であろう。
会社がアカウント作成の目的を明確に示さず、会社名義の他のアカウントとの混同を引き起こした場合、会社は法的責任を負わなければなりません。
口座の目的が明確に示されていないと仮定すると、海河水運公司は長年にわたり、工商部・財政部の「命令」に従って石油価格安定基金を設立し、どの口座に支出してきたのでしょうか?工商部・財政部の命令がある場合、基金への入金と出金はどのように行われるのでしょうか?
2014年以降、商工省と財務省の共同通達第39号では、主要トレーダーがファンド口座を開設する商業銀行の責任も具体的に規制しています。
したがって、主要取引業者が石油価格安定基金の預金口座を開設している商業銀行は、毎月1日に、基金の預金口座から生じた取引明細書を商工省(国内市場局)および財務省(価格管理局)に提出する必要があります。明細書には、報告期間開始時の基金残高、報告期間中に基金に積み立てられた金額、報告期間中に基金に使用された金額を明記してください。
「会計年度末に、主要貿易業者と商業銀行は、価格安定基金の設立と使用の状況を総合して商工省および財務省に報告する責任がある」と通達39には記されている。
石油企業の四半期および年次財務報告書には、価格安定基金の項目がまだあり、残高、引当金、支出などに関する完全な情報が記載されています。
したがって、ハイハ社が長年石油産業を営んできたのに、どの口座が石油価格安定基金の口座なのかを銀行が区別できないということは信じ難い。
上記の規制は 2014 年から実施されており、それ以前は資金に関する 2009 年の通達 234 号で規制されていたのに、銀行がまだ知らないはずがありません。
石油価格安定基金の運用と管理に関する警告
数千億の物語から この基金の資金は、主要な石油取引会社であるスエンベトオイル、ドゥオンドンホアフー、タイソンBQPによって不正流用され、また、ハイハ銀行が価格安定基金の口座から差し引いた約2,700億ドンの負債があったという事実は、この基金の資金の使用と管理が非常に憂慮すべきものであることを示している。
また、2009年通達第234号および2014年通達第39号は、価格安定基金の運用責任に関して、通達第103号(2022年1月2日発効)と比較して、より明確かつ厳格な規定を定めていることも付け加えておく必要があります。通達第234号および通達第39号はいずれも、企業が価格安定基金口座に開設しなければならない資金の額、その計上方法、銀行の責任などについて詳細に規定しているからです。
一方、103号通達は石油企業にほぼ全ての権限を与えています。弱体で赤字企業に遭遇した場合、定期的かつ継続的な監督なしに基金を投入することは、「鶏を放っておいて追いかける」のと同じです。
現時点では、当局は上記の問題を明らかにし、石油価格安定基金の約2,700億ドンを国民から回収するために迅速に介入する必要がある。
「商業銀行が上記のように債権を回収した場合、直ちに価格安定基金に返済しなければなりません。返済が遅れた場合、財務省と商工省(基金の国家管理機関)は、当該案件を法執行機関に移管して処理させる権利を有します」と、ベトナム評価協会のグエン・ティエン・トア会長は述べた。
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