ヨーロッパは「火中」
米露交渉は、ウクライナ問題における欧州の立場、ひいては欧州自身の安全保障を損なう可能性がある。かつて欧州は紛争において不可欠な当事者としての立場を保っていたが、今や欧州がゲームから取り残されるリスクはますます現実味を帯びている。米露交渉による30日間の停戦合意から、米露大統領によるウクライナのエネルギーインフラに関する30日間の停戦合意に至るウクライナ問題に関する最近の動きは、いずれも米国のシャトル外交の様相を呈している。
ヨーロッパはここ数日、一連の外交イベントで緊張状態が続いています。3月20日には、欧州各国の首脳と地域の軍関係者がそれぞれ会合を開き、ウクライナ和平に向けた長期計画について協議しました。ウクライナにおける停戦の継続に関心を持つ各国の軍指導者約30人が、英国ロンドン北部の会場に集まりました。一方、欧州連合（EU）首脳はベルギーのブリュッセルに集まり、安全保障問題、特にウクライナへの支援継続について議論し、最近の情勢や米国の停戦提案を評価しました。
もう一つの動きとして、マーク・カーニー新カナダ首相は就任直後、隣国を無視してフランスとイギリスを最初の海外訪問先に選んだ。3月17日、パリでカーニー首相はフランスのエマニュエル・マクロン大統領に対し、カナダは「常に、そしてあらゆることにおいてヨーロッパの安全保障を確保する」と明言した。両国の首脳は、カナダとフランスがウクライナを「平和維持部隊」として支援することを約束した。
英国での2度目の訪問中、マーク・カーニーカナダ首相とホスト国のキア・スターマー首相は、より緊密で効果的なカナダと英国の関係構築へのコミットメントを改めて確認しました。ダウニング街10番地での会談で、キア・スターマー首相は、英国とカナダは同盟国であり、最も緊密かつ永続的なパートナーであると強調しました。両首脳は、カナダと英国のパートナーシップは歴史、共通の価値観、そして英連邦の基盤に基づいており、両国は関係強化を望んでいるという点で一致しました。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領と英国のキア・スターマー首相は、ウクライナへの平和維持部隊派遣構想を積極的に推進しており、最終決定は「主権国家ウクライナに委ねられている」ため、西側諸国にはロシアにそのようなミッションの承認を尋ねる義務はないとも述べている。マクロン大統領によると、これには例えば「各国から数千人の兵士を主要拠点に訓練のために派遣する」ことや、「西側諸国によるウクライナへの長期的な支援を示す」ことなどが含まれる可能性があるという。
新たな大西洋同盟の形成について議論するのは時期尚早だが、米国とNATO加盟国間の緊張が高まる中で、小規模なブロックや「利益団体」が形成され始めている。既に仏英、英ポーランドの軍事同盟が存在し、仏加や英加といった二国間メカニズムも今後出現する可能性が高い。
こうした動きは米国の新政権にとって利益となるため、ドナルド・トランプ大統領は自国の防衛負担を欧州諸国に転嫁したいという意向を隠そうとはしていない。フランスのエマニュエル・マクロン大統領も、欧州共通の核防衛枠組みについて議論したいという意向を表明しており、これは欧州の安全保障ビジョンにおける歴史的な転換の重要な兆候の一つと見られている。欧州諸国は、主要同盟国である米国に従うのではなく、独自の提案を提示することを選択した。
ヨーロッパは消滅したのか？
しかし、問題は、欧州諸国が戦略的自立を追求しようとしているのか、それとも米国との意見の相違によって疎外感に晒されているのか、という点である。第一に、より強力で戦略的に独立した欧州の出現は十分に可能だが、そのためにはより多くの資源、努力、そして時間が必要となることを理解しなければならない。一方、欧州は対処すべき一連の課題に直面している。大きな課題の一つは、トランプ政権の関税政策が欧州の経済成長にマイナスの影響を与えていることである。10～20%の関税が実施されれば、EUのGDPは2026年に0.3%減少すると予想されている。さらに、米中間の新たな関税戦争は、ドイツなどの輸出依存型経済にも深刻な影響を与える可能性がある。アナリストによると、米国政権は関税を交渉材料と見ており、同様の報復措置の可能性は低い。これはデフレショック、つまり世界的な分断につながり、長期的には貿易依存型の欧州に打撃を与えるだろう。
ガス価格の高騰は、2025年も引き続きヨーロッパにとって最大の課題の一つとなるでしょう。主要製造業の長期的な減速に直面しているドイツ経済については、エコノミストは2025年の成長率がわずか0.4%、2026年は1%と、それぞれ0.3ポイントずつ低下すると予測しています。フランスの予測も下方修正され、スペインは以前の予測よりも若干高い成長が見込まれています。
第二に、内部の結束と連帯は、欧州の指導者たちが常に促進しようと努めてきたものの、いまだかつて実現できていないものです。最近のEU首脳会議は、このことを最も明確に証明しています。3月21日付のPoliticoによると、EU外務・安全保障政策上級代表のカヤ・カラスは、今年ウクライナに400億ユーロの軍事支援を動員する計画を提案しました。しかし、この計画はブリュッセルでのEU首脳会議終了後に否決されました。主な問題は、EU加盟国間の合意の欠如でした。ハンガリーなど一部の国は計画に拒否権を発動し、他の国は国内の公的債務が膨れ上がっている状況下で支援策への支持に消極的でした。
第三に、ウクライナへの平和維持部隊派遣計画もまた困難なものとなるだろう。ロシアにとって、モスクワは合意成立後に平和維持活動について協議する可能性がある。つまり、関係者が「和平パッケージ」には国際的な支援が必要であると合意すれば、協議の対象となるテーマが浮上することになる。これには、非武装監視員、停戦の特定の側面の実施を監視する文民ミッション、あるいは保証メカニズムなどが含まれる可能性がある。
しかし、現在の戦況下でウクライナに欧州の平和維持部隊を派遣すれば、ロシアの激しい反対に直面するだろう。そうなれば、ロシアと欧州の直接衝突のリスクが生じる可能性がある。これは欧州諸国が望まないシナリオだ。この問題には多くの理由があり、最も顕著なのは核報復への懸念だが、通常戦争においてさえ、欧州の戦術と兵器ではロシアに対して優位に立つことは保証できない。このシナリオが現実のものとなった場合、トランプ政権が介入を控える可能性が高いため、欧州にとって状況はさらに困難になるだろう。
ロシアと対峙するリスクを理解しているにもかかわらず、すべての欧州諸国がウクライナ領への部隊派遣に積極的ではない。例えば、3月17日にブリュッセルで行われた会合で、イタリアのアントニオ・タヤーニ外相は、イタリアはNATOやEUのミッションへの部隊派遣に反対していると述べた。イズベスチヤ紙によると、タヤーニ外相は「国連安全保障理事会の承認を得て緩衝地帯に国連ミッションが展開されれば、派遣は可能だ。しかし今は、まず戦争を終わらせ、その後どうなるか見守ろう」と述べたと報じられている。ドイツも、ウクライナへの平和維持部隊の前倒し派遣に反対を表明した。パリとロンドンの提案は、スロバキア、フィンランド、クロアチアの支持を得られなかった。
HUNG ANH（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/tu-chu-chien-luoc-hay-la-su-co-don-lac-long-nbsp-243302.htm
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