恵まれない地域への資金配分を最優先する。
政府事務局は、ホー・クオック・ズン副首相が、新たな農村地域の建設、持続可能な貧困削減、少数民族地域および山岳地域における社会経済開発に関する国家目標計画の会議で述べた結論をまとめた通知第209/TB-VPCP号を発行した。
発表によると、2026年から2035年までの期間における新たな農村地域の建設、持続可能な貧困削減、少数民族地域および山岳地域における社会経済開発のための国家目標プログラムが、2025年12月11日付決議第257/2025/QH15号により第15回国会で承認された。これがそのプログラムである。 これは非常に重要であり、貧困削減、新たな農村地域の建設、そして特に少数民族地域や山岳地域における社会経済発展の促進に貢献する。
農林環境省、少数民族宗教省、その他関係省庁は、本プログラムの実施に関する規則およびガイドラインを、権限のある当局に積極的にかつ迅速に提出し、それぞれの権限の範囲内で発行した。地方自治体は、中央政府の規則およびガイドラインを明記した文書を発行し、管轄区域の現状を検討・評価して、目標、課題、資源のバランス、配分、動員能力を決定し、本プログラムの実施計画を策定した。
成果はあったものの、プログラムの実施には依然としていくつかの欠点や制約がある。国家目標プログラムの進捗は依然として遅く、省庁や機関の責任下にある一部の規制やガイドラインはまだ不完全であり、2025年の資金の支出は2026年に延長され、依然として非常に遅く、移行作業の量は膨大である。省庁間およびセクター間の調整は真に決定的かつ同期的ではなく、実施の進捗や地方レベルでの組織計画に影響を与えている。
国家目標プログラムが確実に実施され、具体的な成果を生み出すようにする。
副首相は、国家目標プログラムの効果的な実施は、農村部や山間部の様相を変え、人々の生活、特に貧困世帯や少数民族の生活を向上させることに貢献すると断言した。 各省庁、各分野、各地方自治体は、割り当てられた任務を緊急かつ断固として実行し、国家目標計画が真に実現し、具体的な成果をもたらすようにしなければならない。
プログラムの実施を迅速化するため、農業環境省、少数民族宗教省、その他の省庁、部門、地方自治体は、割り当てられた権限と責任の範囲内で、実施中の困難や障害に積極的に対処し、速やかに対応しなければなりません。また、権限を超える問題への対処については、速やかに所管当局に提案し、指導を求めなければなりません。さらに、権限の分散化と委譲を継続的に見直し、促進し、プログラムの実施において行政手続きを可能な限り削減・簡素化するとともに、監督、検査、腐敗、浪費、不正行為の防止を強化しなければなりません。今後、各省庁は、 各機関は、発行された仕組みや方針に従ってプログラムの有効性を向上させるため、責任を強化し、状況を定期的に監視し、綿密に追跡し、実施の進捗状況と成果を確保すべきである。
新たな農村地域および近代的な新たな農村地域を建設するためのハンドブックを作成する。
この点に関して、農林環境省は、少数民族省、宗教省、内務省、その他の関係機関と連携し、2026年4月に中央運営委員会の設置案を首相に提出するとともに、各地方自治体に対し、規定に従って各レベルで運営委員会を設置するよう指導していく。
同時に、農林環境省は、プログラムの実施状況を監視、促進、集計し、困難や障害を迅速に解決し、発生した問題を政府および首相に報告すること、地方自治体がプログラムの実施を加速できるよう指導および支援すること、少数民族宗教省および関係機関と連携してプログラムの実施状況の検査、監督、監視、評価を強化すること、発生した問題を速やかに所管当局に報告して対処してもらうことを担当する。
計画投資省は、2026年第2四半期に、関係機関と連携して、2026年から2030年までの新農村地域および近代新農村地域の建設に関するハンドブックを作成する。地方への最大限の資源配分を優先し、省庁や部門への十分な経常支出を確保し、優先課題と項目を明確に定義し、人々の基本的なニーズ（生産用地、住宅用地、清潔な水、医療、教育）を最終的に解決することに焦点を当て、特に2026年と2027年には清潔な水と電気に重点を置き、不利な地域、少数民族地域、山岳地域に最大限の優先順位を与え、分散投資を避け、人々の実際のニーズを満たさない実施しやすい項目を選択しない。
建設省、科学技術省、財務省、教育訓練省、司法省、国防省、ベトナム女性連合および関連機関は、2026年4月までにそれぞれの分野における基準実施のための指針文書を速やかに発行し、2026年5月までに本プログラムの実施を指導する法的文書を発行するよう求められる。
資本停滞を防ぐため、手続き上の障害を速やかに解消する。
農林環境省、少数民族宗教省、財務省は、それぞれの割り当てられた機能、任務、権限に基づき、必要に応じて各省庁、中央機関、地方自治体に対し、2021年から2025年の期間から2026年に繰り越された資金の支出に重点を置くよう指導し、促すものとする（特に支出任務がなくなった場合）。また、手続き上の障害を速やかに解決し、資金が遊休状態になったり、引き出されたりして、不利な立場にある地方自治体に影響を与える事態を防ぐものとする。
国家予算を使用する省庁、関係機関、地方自治体は、総額が割り当てられた上限を超えず、所管当局によって既に割り当てられた投資および経常支出の構造を変更しないことを条件として、他の内容や活動からの資金配分を調整することができる。支出すべき業務がなくなった場合、または残りの業務が実施できない場合は、残りの資金を本プログラムの内容、業務、および投資プロジェクトの実施に充当することができる。
財務省は、農林環境省及びその他の関係機関と連携し、2026年度の中央政府予算の配分を早急に処理して本プログラムを実施するとともに、農林環境省と連携して、2026年5月に本プログラムのための国家予算の管理、使用及び精算を規定する通達を発行する。
ベトナム国家銀行は、政府の2025年12月30日付決議第424/NQ-CP号および2025年12月31日付政令第358/2025/ND-CP号で割り当てられたプログラムを実施するために、社会政策銀行で優遇融資政策を策定する任務を遂行する責任を負っている。
特定の地域への資源配分を優先する。
各省・市の人民委員会は、発布された政策および仕組みを積極的に実施すべきである。実施中に何らかの困難や障害が生じた場合は、速やかに所管当局に報告し、検討および解決を求めるべきである。
各プロジェクトおよびサブプロジェクトについて、中央政府予算資金および地方負担資金を実施および配分し、資金が適切な受益者に配分され、2026年4月15日付決定第16/2026/QD-TTg号に規定された規定限度額に従うことを確保する。特定の地域への資源配分を優先し、特に不利な立場にあるコミューンや村、少数民族地域、山岳地域に最高レベルの資本配分を行うことに重点を置く。重要なインフラへの投資を優先し、効率を最大化し、分散支出を避けるために、集中的かつ的を絞った投資を確保する。2026年から2030年までのプログラムの実施計画および2026年の地方計画を最終決定する。2026年に延長された2025年の中央政府予算資金の100%の支出を加速すること、および予算外の資本源の動員を強化することに重点を置く。農村・山岳開発の目標を明確に定め、特に観光開発と連携したデジタル変革を推進することで、人々の生活を向上させる。2021～2025年の期間で2026年に延長された3つの国家目標プログラムのうち、未完了のタスクやプロジェクトを迅速に見直し、受益者や予算ニーズがなくなったタスクを見直し、権限と規制に従ってプログラムの内容、タスク、プロジェクトを実施できるよう調整する。
検査、監督、定期的な見直しと評価を強化し、実施プロセスを徹底的に見直して、公的資金の使用が透明性があり、意図された目的に沿っていることを確保する。2026年の評価の主な基準として、成果、実施進捗状況、支出率、資本利用効率、および人々の生活の改善度合いを用い、それ以降の年の指導と管理の基礎とする。
フオン・ニー
出典：https://baochinhphu.vn/uu-tien-phan-bo-von-muc-cao-nhat-cho-vung-kho-khan-102260424173916284.htm
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