法制委員会によると、一部のマンションでは維持費の管理や使用方法が不透明で、投資家が資金を不正に流用したり、恣意的に使用したりしているという。
法制委員会による最近のテーマ別監視報告書「マンションの管理、運営、改修、再建に関する政策と法律の実施」では、マンション維持管理基金の管理と使用に関する多くの限界が指摘されている。
多くの投資家は、管理委員会に維持管理費を引き渡さない、引き渡しが遅れる、または一部しか引き渡さない、投資家の私有地に対して維持管理費を支払わない、維持管理費を他の目的に流用する、さらには管理や使用においてオープンで透明性がないといった問題を抱えています。
マンション購入者から修繕費を受け取るために同時に複数の口座を開設する投資家がいるが、マンション購入契約書や賃貸契約書にその旨を記載していない。
法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長。写真：国会メディア
2014年住宅法の規定に基づき、マンション共用部分の維持管理費の管理と使用は2段階に分かれています。第1段階では、マンション管理組合総会を開催する前に、投資家が維持管理費の徴収と管理の責任を負います。第2段階では、マンション管理組合（居住者によって選出され、マンションの運営を行う）を設立した後、投資家は維持管理費を同組合に納付し、規定に従って管理・使用しなければなりません。
しかし、実際には、管理費徴収段階において管理委員会が設立されていないケースが多く、投資家は住宅購入者から徴収した管理費を管理するための別途の預金口座を開設せず、自身の口座と合算して管理するケースが多く見られます。その結果、投資家が管理費を横領し、誤った用途に使用し、居住者との紛争に発展するケースが後を絶ちません。
また、法制委員会によると、現行法ではマンションの管理運営費の滞納に対する罰則が不十分で、修繕積立金を使用できる工事項目の規定が具体的ではなく、修繕積立金の2％（マンション価格に基づき算出）を使い切った後の追加支払いに関する指示もない。
一部の管理委員会は、維持費の使途を規定に違反し、住宅法の規定を十分に理解していなかったため、投資家や住民との意見の相違や紛争を引き起こした。報告書は、「管理委員会が住民を扇動して苦情を申し立てさせ、大勢の住民を集め、不安と混乱を引き起こしたケースもあった」と指摘している。
原因に関して、監督代表団は、一部の地域で専門機関や地方自治体の国家管理の役割が十分に果たされていないと評価した。
法制委員会は、政府が行政処分に関する規則を公布し、執行を確実にするための措置を適用するための根拠として、アパート所有者や投資家による管理費の未払い行為を住宅法の禁止行為とする方向で住宅法を改正することを提案した。
VnExpressの取材に対し、法務委員会の常勤委員であるレ・タン・ホアン氏は、養育費の管理と使用に関する現行の規制には依然として欠陥があると述べた。最もよくあるのは、管理委員会のメンバーが養育費を不正に使用したり、恣意的に使用したり、あるいはグループの利益のために使用したりして利益を得ることだ。「こうした行為は多くの場所で記録されており、多くの訴訟の原因となっている」とホアン氏は述べた。
通常、管理委員会はすべての支出と維持管理費の使途について詳細な報告と説明を行い、居住者からのフィードバックを得る義務があります。しかし、一部の管理委員会は権限を濫用し、資金を不透明な形で支出したり、建物の管理・運営業者の選定を悪用して手数料を受け取ったりしています。
「壊れた床タイルの交換、期限前にエレベーターのメンテナンスを依頼する、利益分配のために信頼できない業者を選ぶなど、これらは全て現実の問題ですが、現在の法的規制は非常に困難です」とホアン氏は述べ、「数百億ドンものメンテナンス費用を個人の手に委ねる」ことは、容易に悪影響につながると考えている。
法務委員会の常勤委員は、維持管理基金の管理と運用には、管理委員会から独立した監査委員会を設置する必要があると提案した。監査委員会のメンバーは、維持管理基金口座の変動と残高を監視する権利を有する。また、監査委員会は、マンションの請負業者、管理会社、サービス提供者の選定、銀行の選定、維持管理基金の預託条件の決定にも関与する権利を有する。
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