また、ベトナム人民軍党中央委員会委員、グエン・クアン・ゴック副参謀総長、国防・安全保障・外交委員会の副委員長および委員、国防省、 公安省、関係省庁および部門の代表者も出席した。
国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は開会演説で、今回の会合では、委員会が緊急事態法、国連平和維持軍参加法、個人情報保護法の3つの法案を審議すると述べた。
国家非常事態法案に関して、国防・安全保障・外交委員会の委員長は、法案の審査プロセスを支援するため、委員会常任委員会が調査計画書第114/KH-UBQPANDN15を発行し、国会議員が法案を調査し意見を述べる過程でより多くの情報を得られるよう、複数の部署で調査と作業を実施したと述べた。
国防・安全保障・外交委員会委員長は、真剣かつ責任ある職務精神をもって、委員会が検証報告書を完成できるよう、代表者が提出文書と法案の内容について積極的かつ率直に意見を述べることを期待しています。
緊急事態法の提案によると、この法律の公布は、緊急事態に関する法律制度の統一性、同期性を確保し、有効性と効率性を高め、法執行機関が緊急事態に積極的に対応し、迅速かつ効果的に克服するための法的根拠を構築し、国家と国民、組織と個人の正当な権利と利益の保護に貢献することを目的としている。
法案は6章42条から構成され、緊急事態の宣言、発表、廃止の原則、順序、手順、権限、緊急事態に適用されるべき措置、緊急事態宣言の決議や命令の実施組織、緊急事態における機関、組織、個人の責任などを規定している。
法案草案には、法案プロジェクトの提案段階で承認された2つの政策が明記されています。政策1：緊急事態における措置、緊急事態における一部の対象者に対する特別措置の適用を組織、指揮、運営、決定する権限。政策2：緊急事態中および緊急事態後の対応における企業支援、救済、人々への支援。
国防・安全保障・外交委員会の意見は多数決で、災害予防、対応、事件対応、救援、そして自然災害や疫病の影響克服に関する法文書体系の整備に関する党の方針と政策を制度化するため、非常事態法草案を公布することに合意した。同時に、軍事、国防、安全保障、社会秩序と安全に関わる緊急事態に対処し、伝統的および非伝統的な安全保障上の課題に効果的に対応し、新たな情勢における祖国の建設と防衛の要請に応える態勢を整える。
法案の名称及びその範囲について、本法案は緊急事態の宣言、発表及び解除の手順や手続、緊急事態における措置に関する規定に重点を置いているとの意見がある。したがって、緊急事態の認定、権限、緊急事態における措置に関する規定を法案に明記しないよう見直しを図ることが提言される。
緊急事態における運用原則（第3条）については多くの意見が一致しているものの、これらの原則は緊急事態の特殊性を反映していないとの意見もある。そこで、「緊急事態における対応、予防、および結果の克服において積極的かつ柔軟な対応を確保するため、国家行政機関の指揮および運用権限を強化する」および「緊急事態における執行部隊および措置の実施にすべての資源を優先させる」という原則を検討し、補足することが提案される。
緊急事態における執行力（憲法第31条）については、緊急事態においては執行力の確立が極めて重要であるとの意見が多数派を占めている。執行力の構築及び組織は、原則として政府及び各省庁、支局、地方自治体の責任である。
しかし、国際的な経験の研究、実務の調査、関連法の見直しなどを通じて、緊急事態の遂行にあたっては、専門部隊、非常勤部隊、広域部隊といった方向で部隊編成の原則を定める必要があるとの意見もある。
緊急事態における対応と復旧の態勢を確保するためには、それぞれの緊急事態の種類に応じた専門部隊または非常勤部隊を規定する必要があると主張されている。法案に規定されている部隊に加え、感染症の予防・対策部隊、コミューンレベルの自然災害の予防・対策部隊など、他の部隊も存在する。同時に、事態発生時に任務遂行の態勢を確保するために、訓練、指導、演習、および対象者に対する定期的な体制や方針に関する規定を補足する必要がある。
さらに、緊急事態の種類に関する規定や専門法における緊急事態の処理を担当する機関に関する規定に対応する、本法案草案における運営委員会および緊急事態指揮委員会に関する原則的な規定を検討し、補足することを推奨する。
会議の最後に、国防・安全保障・外交委員会のグエン・ハイ・フン副委員長は、起草委員会に対し、会議における代表者の意見を十分考慮し、法案の書類を完成させ、国会に提出する前に国会常務委員会に提出して意見を求めるよう要請した。
出典: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-quoc-phong-an-ninh-va-doi-ngoai-hop-phien-toan-the-thu-nhat-post411138.html
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