科学技術省は、科学研究及び技術開発の成果を商業化するための企業の設立又は設立への参加、企業への資本拠出について詳述する政令案（以下「案」という）に対する意見を求めている。
ベトナム商工連盟（VCCI）は、この草案について次のようにコメントした。「草案第3条第4項には、「科学研究および技術開発の成果の商業化とは、科学研究および技術開発の成果を現実のものにし、経済社会の発展に役立てることと理解される」と規定されているが、これは「商業化」の概念に完全には近いとは言えないようだ。
経済用語では、「商業化」とは、科学研究や技術開発の成果を、市場で販売可能な製品やサービスへと転換し、利益の創出と市場拡大を目指すプロセスを指すことが多い。「商業化」の目標は、経済社会の発展に貢献することだけでなく、これらの製品の有効な応用とビジネス化も含まれる。
したがって、VCCI は、起草委員会がこの規制を修正および補足して、ビジネス面や市場価値の創造などの商業化プロセスの性質を適切に反映するように明確にすることを検討することを推奨します。
草案の規定と企業法の規定との関係について見ると、草案には科学研究や技術開発の成果を企業化するための企業の設立、設立への参加、企業への資本出資などに関する規定が含まれている。
したがって、VCCIによれば、企業法との関係を考慮する必要があるとのことです。起草委員会は、法制度の整合性を確保するため、以下の事項について検討・検討を行うよう求められています。
具体的には、出資資本及び出資資本の評価について、2020年企業法の規定によれば、「企業設立時の出資資本は、社員及び発起株主による合意の原則、又は評価機関によって評価されなければならない。評価機関による評価の場合、出資資本の評価額は、社員及び発起株主の50％以上の承認を得なければならない」（第36条第2項）とされている。
草案第2章では、出資資産の種類と評価方法を定める方向で、出資資産及びその評価について規定している。これは、企業を設立する公的機関が、出資資産の評価を所有者自身で決定するか、評価機関に委託する場合に適している。
企業設立または出資に参加する場合、出資財産の評価は、構成員および発起株主の50%以上の承認を得なければならない。したがって、公的機関が企業に出資する場合の出資財産の評価結果は、他の株主および構成員の評価の承認の有無を考慮する必要がある。
申請プロセスの一貫性と利便性を確保するため、VCCI は起草委員会が以下のケースを解決するための検討を行うことを推奨します。
公的機関が資本金を出資して企業を設立し、本政令の規定に従って評価を行った場合、その評価額は自動的に出資資本の価値として認められるのでしょうか、それとも創立者及び株主の同意が必要となるのでしょうか。創立者及び株主が出資資本の評価額に同意しない場合、公的機関は改めて評価を行うか、あるいは創立者及び株主と合意する必要があるのでしょうか。
草案第4章では、公務員が出資して企業を設立し、企業の管理運営に参加するために登録できることが規定されている。
VCCIは、これは2024年資本法第23条第4項には合致するものの、2020年企業法には合致しないと考えている。企業法改正案では、企業設立への参加が認められる対象である公務員についても改正を提案している。しかしながら、改正企業法が可決されるまで、事業登録に関する法律文書には、公務員は企業を設立し、経営・運営に参加することができないと規定されていた。
したがって、本政令が発効した場合、規定を実施するための法的根拠が欠如することになります。これが、VCCIが起草委員会に対し、上記規定の発効時期について検討するよう要請した理由です。
さらに、VCCI は、公的資産を活用して企業を設立したり、設立に参加したり、資本を出資したり、資産を知的財産権として評価したりする原則についてもコメントしました (第 9 条)。
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