南部水産物工業株式会社 写真：MY THANH
新しいスペース、新しいリソース
2025年7月1日は、長年の分断を経てついに一つになった「兄弟」のカントー、ハウザン、ソクチャンにとって、歴史に残る日となるだろう。面積6,300平方キロメートル以上、人口400万人を超える新カントー市は、ロンシュエン四角地帯から西ハウ川流域、 カマウ半島に接する地域、ハウ川沿いの島々、そして東シナ海までを結び、新たな発展の機会を切り開く。
カントー市は、カントー国際空港、主要幹線道路、交差点、河川橋、国道1号線、南北高速道路、ミートゥアン・カントー高速道路、カントー・ハウザン・カマウ高速道路、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路、重要な水路、クアンチャンボー運河とディンアン・カントー航路を経由する主要航路に接続する、多様な交通インフラを誇っています。新カントー市は、地域最大の港湾集積地であるだけでなく、年間5,500万トンの処理能力を持ち、5万DWT級の大型船を東シナ海まで受け入れることができる将来のチャンデ・ソクチャン国際メガポートも擁し、鉄道・道路・水路の「輸送トライアングル」を形成します。中央政府直轄のこの都市は、この新たな段階への投資を加速させるために、中央政府の注目を必要としています。
行政の分断を解消することは、開発空間を拡大し、地域内および地域間の連携を強化することを意味します。カントー市、ソクチャン市、 ハウザン市の「三都市」が一体となって誕生した新カントー市は、デルタ地帯において極めて重要な役割を担うべく、緊密に連携しています。これまでやや分断されていた3つの地域が統合され、このデルタ地帯の新たな中心地となることで、地域および国家の発展のための新たな空間と資源が創出されることが期待されています。
省の統合は、市民と企業双方にとって歓迎すべきニュースです。土地登記、事業登録、計画変更許可などの手続きは大幅に改革され、手作業からデジタル化へと移行し、ワンストップサービスの所要時間は15日から7日に短縮されるでしょう。また、約25～30%の部署や事務所が合理化され、毎年数千億ドンもの予算が節約され、その資金は医療、教育、デジタルインフラに再投資される予定です。
新都市は、メコンデルタで何世代にもわたって共存してきたキン族、ホア族、クメール族という3つの民族の豊かなアイデンティティを活かし、多様な経済・文化エコシステムを構築することが期待されている。この新たな開発空間から生まれる付加価値は、無形の資源、すなわち投資環境に対する企業の信頼と、政府のサービス能力に対する人々の信頼からも生まれる。信頼が高まると、非公式なコストは減少し、資本は開かれた地図上の新たな「座標」へと流れ込むだろう。
カイラン水上マーケットの無形文化遺産、庭園文明、伝統的な民俗音楽、キン族、ホア族、クメール族の民族的アイデンティティが色濃く反映された祭り、ソクチャンの寺院建築からオク・オム・ボック祭りまで、先住民族の文化的価値は、独自の観光商品を開発し、河川文明の両岸を結ぶ観光ルートを創出するための貴重な観光資源です。カントーでは、農業体験型観光、グリーン観光、コミュニティ観光、スピリチュアル観光、文化遺産保護に加え、MICE観光や河川観光も盛んになり、今後さらに多くの観光客を惹きつけると予測されています。
旧ハウザン省での稲刈り。写真：MY THANH
二層構造の政府 ― 新たな期待
組織内の管理手続きの数を減らすことは、システムが効果的、効率的、かつユーザーフレンドリーな方法で運用される場合にのみ、真に新たな推進力を生み出す。これを実現するには、3つの重要な課題に取り組み、ボトルネックの解決と解消に注力する必要がある。
まず、二層構造の政府機構の創設と構築が基本となる。地方自治体の権限と責任は強化される。具体的には、コミューンと区レベルでは、住民と企業へのサービス提供に重点が置かれる。名称変更の背景には、土地登記簿、人口データ、事業登録の徹底的なデジタル化が不可欠であり、これらは新政府の正式な運営開始日である2025年7月1日までに国家データウェアハウスにアップロードされなければならない。
第二に、人事面での抜本的な改革が必要です。職務や業務内容が変われば、人員配置や職務内容も再編成しなければなりません。業績評価に基づく給与体系（独立した評価制度）であるKPI（重要業績評価指標）制度は、「生活賃金と貢献に対するボーナス」を保障し、近年の多くの職員や公務員に見られる受動的な働き方や現状維持志向の姿勢を打破する必要があります。余剰人員には適切な補償を行うべきですが、少数派グループの「安定」よりも地域社会の利益を優先しなければなりません。
第三に、地方の国家権力機関、すなわち人民委員会の監督・規制機能を強化する必要がある。監視データや有権者の意見は、フィードバックの混乱を避けるため、公共の電子情報システム上で公開して追跡すべきである。
今回の省レベルの行政単位の統合、区レベルの行政単位の廃止、そしてコミューンレベルの行政単位の再編は、歴史的な決定です。これは単に地理的な境界を統合するだけではなく、新たな発展の機会を切り開き、新たな資源を生み出し、イノベーションを促進することを核心的な目的としています。
トランデ港の遠近法による眺め。写真：MY THANH
共に協力して、画期的な成果を達成する。
カントーにおける画期的な発展の可能性は、3つの解決策を同時に実行に移すことにかかっている。まず、制度的および地域間の連携に関して、政府の下に開発調整委員会を設置し、優先インフラプロジェクトを迅速に決定し、予算を配分し、開発投資基金を運営する権限を与えるべきである。計画策定や用地取得から環境許可に至るまでをワンストップで提供するシステムを導入することで、「手続きの迷路」を企業が飛躍するための「滑走路」へと変えることができるだろう。
デルタ地帯のこの巨大都市にとって、資金動員とスマートインフラ構築のためのソリューションも不可欠です。カントー市とソクチャン省の高速鉄道、沿岸道路、チャンデ巨大港、そして沿岸侵食防止のための森林地帯は現在、投資を必要としています。近代的な行政のためのデジタルインフラは、市民と企業に、より効果的なサービスを提供する必要があります。カントー市は、この新たな発展時代に向けて、グリーンボンドと地方債を必要としています。
人材の質は長らく地域開発の弱点となっており、知識経済の運営上の要求を満たすためには、投資の加速が求められている。カントーの人々が「帰国を学ぶ」ことを奨励する取り組みが必要であり、約1万人のベトナム人海外在住知識人、長期移民、優秀な学生に帰国して貢献するよう呼びかけ、アイデアを持つ人々がそのスキルを活かす機会、社会住宅へのアクセス、スタートアップへの出資機会を確保する。自発的な蓄積と適切な補償の仕組みを作り出す「土地バンク」モデルにより、小規模農家は近代的な農業協同組合の株主となり、農業権を保持しながら配当を受け取ることができる…これらは新しいカントーのための「独自の仕組み」である。
その期待に応えるためには、カントー市は経営と行政における課題を克服する必要がある。行政機関が旧態依然としたやり方を続け、各部門やセクターが依然として別々の「内部システムと外部システム」で運営されている限り、統合された電子政府という夢の実現は困難だろう。「三兄弟三システム」という状況を避けるためには、出生登録や建設許可の発行から納税に至るまで、すべての公共サービスを単一のポータルに統合し、市民や企業が可能な限り最高のサービスを受けられるようにする必要がある。そうして初めて、私たちは突破口を開くことができるのだ。
地理的な境界がシームレスに繋がれば、資源は自由に流れ、政府、企業、そして人々が協力すれば、新たな資源が生まれます。私たちが言葉を約束に変え、約束をプロジェクトに、そしてプロジェクトを具体的な成果へと結びつける決意を固めれば、タイ・ドーはメコンデルタの活力を解き放つだけでなく、深い統合の時代において、環境に優しく、包摂的で、人間味あふれる成長の拠点を国にもたらすでしょう。
トラン・フー・ヒエップ博士
出典：https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html
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