社会保険の納付期間を20年から15年に短縮し、男性労働者の最低年金率は33.75％、女性労働者は45％とする。
政府は10月10日に国会に提出された社会保険法改正案で、社会保険料の納付年数を20年から15年に短縮し、労働年齢人口の38％が社会保障網に参加するという新たな状況下で適用範囲を拡大する10年ロードマップに向けて前進することを提案した。
ドンバ市場（トゥアティエンフエ省）の衣料品工場で働く高齢者たち。写真：ヴォー・タン
法案によれば、通常の状況下で退職した労働者の年金は社会保険料の計算に使用される平均給与の45％に相当し、男性労働者の場合は20年間、女性労働者の場合は15年間の保険料に相当する。その後は、拠出年数が増えるごとに、追加で 2% を受け取ります。
社会保険料を15年間支払った男性労働者は最低33.75％の保険料を支払い、最大75％の年金を受け取るには35年間支払う必要があります。 15年以上20年未満支払った男性には、年間2.25％の追加利子が加算されます。 15年間加入した女性労働者は最低45％の年金を受け取ることができ、最大75％に達するには30年間拠出する必要がある。
同じ15年間の最低社会保険料納付期間を考慮すると、男性の年金積立率は女性よりも11.25%低くなります。これについて起草機関の代表は、給付方式の変更に重点を置かず、計算方法や社会保険給付率など現行規定をすべて継承すると述べた。
2006年の社会保険法では、男性と女性の両方が45％を受け取るには最低15年の拠出期間が規定されています。 2014年の改正法により、上記の水準を享受するための最低拠出期間は、男性の場合は20年、女性の場合は15年に段階的に延長されます。
2006年と2014年に社会保険法の起草に参加したファム・ミン・フアン元労働・傷病兵・社会問題省副大臣は、最低拠出期間を5年としたのは、女性55歳、男性60歳という従来の退職年齢に合わせるためだと説明した。
女性労働者は男性よりも5年早く退職し、制度への参加期間も短いため、社会保険料の最低納付年数もそれに応じて低く調整され、55歳で退職する女性は30年間の加入で最大75%を受け取ることができる一方、60歳で退職する男性労働者は35年間支払うことになる。
「したがって、拠出年数が短縮されても従来の計算方法が維持されれば、男女の年金額に差が生じることになる」と彼は述べた。
男性および女性労働者の年金率は、現行法に基づき社会保険料の納付年数に基づいて決定されます。グラフィック：ティエン・タン
ベトナム人の年金率は高いですが、社会保険料の負担が低いため、年金は非常に低いです。現在の社会保険料の平均給与は570万VNDで、15年間社会保険に加入した男性の年金は約200万VND、女性労働者の場合は約260万VNDとなる。しかし、これは基本的なレベルであり、年金は消費者物価指数と毎年の社会経済状況に基づいて調整されます。
改正社会保険法によると、社会保険料の納付期間を15年に短縮する規定は、通常の労働条件下にある退職労働者にのみ適用される。重労働や有毒な労働に従事し、労働能力が低下している人は、規定の年齢よりも早く退職できるが、それでも20年間は保険料を納付しなければならない。その後、早期退職した年ごとに 2% が差し引かれます。 6ヶ月未満の端数期間での早期退職の場合、給付率は減額されませんが、6ヶ月を超える場合は減額率が1％として計算されます。
労働・傷病兵・社会省は、この層の年金率は既に低く、加入年数が短縮されれば年金率はさらに低くなると説明した。例えば、15年間社会保険料を支払った男性労働者は、33.75％の年金を受け取ることになります。 5年前に退職して10%控除を受けた場合、彼が受け取るのは23.75%のみとなります。
ベトナムの社会保障の適用範囲は狭く、就労年齢を過ぎた高齢者のうち、年金や毎月の手当を受給しているのはわずか35%強に過ぎません（詳細を参照）。グラフィック： Gia Linh
社会委員会の検討報告書によると、前年度の社会保険料を削減する提案は2つの反対意見を受けた。第一の流れは、この政策が労働者を引きつけ、特に低所得者や不規則な収入を得ている人々への適用拡大に役立つと信じているため、これに賛成している。残りの流れとしては、年金が低くなりすぎないように現行の20年間の拠出を維持するとともに、社会保障制度における男女間の公平性と負担を確保することが提案された。
政府は、年金拠出年数の短縮に加え、社会保険の一時払い決済に関する2つの選択肢を国会に提出した。 5つの労働グループの約300万人を強制的に支払い対象とする提案。任意加入の社会保険加入者には200万VNDの追加出産手当が支給されます。社会年金受給年齢を現在の80歳から75歳に引き下げる。 75歳未満で定年退職を迎えたが、社会保険料を一定期間納めていない労働者に毎月支給される手当。
改正社会保険法案は10月末の国会で審議され、2024年5月の国会で承認され、2025年7月1日から施行される予定だ。
ホン・チウ
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