二層制地方自治体モデルの運用開始から1年が経過し、ヴィンロン省では行政改革やデジタル化から社会経済発展に至るまで、多くの好ましい変化が見られた。しかしながら、人材不足、デジタルインフラの整備、そして革新的な経営思考の必要性といった課題は、新たな行政機構にとって依然として残っている。
これらは、5月29日にヴィンロン省党委員会が主催した、 政治制度と二層制地方自治モデルの1年間の運用を総括する会議で提起された論点である。会議の議長は、党中央委員、省党委員会書記、省議会代表団団長のトラン・ヴァン・ラウ氏が務めた。
ヴィンロン省は、二層構造の地方自治体の運営開始から1年間を振り返る会議を開催し、多くの肯定的な成果が得られた。写真：ミン・ダム。
会議の冒頭で、省党委員会副書記のラム・ミン・ダン氏は、行政単位の再編と二層構造の地方自治体モデルの運用は、機構の合理化、国家管理の有効性と効率性の向上、そして国民と企業へのより良いサービス提供を目的とした主要政策であると述べた。
実施から1年を経て、省は424の公共サービス機関と95の集落、区、近隣地区を含む、数百の行政単位を省レベルから末端レベルに縮小しました。再編された組織は概ね安定して円滑に運営されており、各レベル間の権限の分担がますます明確になり、末端の主体性を促進しています。予算管理と財政規律が強化され、情報技術インフラと文書のデジタル化が徐々に改善され、政治システムの運営におけるデジタル変革の促進に貢献しています。
人々は改革の効果をはっきりと実感している。
新モデル導入から1年後の顕著な成果の一つは、地方レベルにおける行政手続きの質が大幅に向上したことである。
アンホイ区党委員会書記兼人民評議会議長のブイ・ミン・トゥアン氏によると、2025年7月1日から現在までに、同区では21,967件の行政手続き書類を受理・処理し、100%の処理率を達成した。このうち21,953件は予定より早く、または予定通りに処理され、99.9%に達した。システムエラーにより処理が遅れた書類はわずか14件で、これらも既に修正済みである。
管轄区域内のすべての行政手続きは、公共行政サービスセンターで実施され、記録の100%が電子システム上で更新および同期されます。
合併後、アンホイ区には53,476人以上の住民、1,815の事業所、780の企業が所在するようになりました。区レベルから多くの業務が移管されたことで業務量は大幅に増加しましたが、行政手続きの処理は円滑に行われ、住民や企業のニーズに応えています。
行政改革の効果は、末端レベルだけでなく、専門部署や機関においても明らかである。
ヴィンロン省農業環境局長のラム・ヴァン・タン氏が、コミューンレベルの代表者に対しプレゼンテーションを行い、提案への回答を行った。写真：ミン・ダム。
ヴィンロン省農業環境局のラム・ヴァン・タン局長によると、2026年5月28日時点で、同局の行政手続きにおける住民および企業へのサービス提供指数は95.63点に達し、全国34省市中1位、メコンデルタ地域でも1位となった。これは2025年10月末時点と比較して大幅な改善である。
農業は引き続き極めて重要な役割を果たしている。
国民へのサービス提供効率がシステム運営の質を測る尺度であるならば、経済成長は再編後の統治の有効性の証拠となる。
農林環境省によると、第1セクターは2025年に3.02%、2026年第1四半期に2.9%の成長が見込まれ、州の地域総生産（GRDP）の30～32.65%を占める見込みです。これは、行政再編後も農業が州経済において重要な役割を果たし続けていることを示しています。
同州は、大規模生産地域の安定性を維持しつつ、グリーン化、循環型化、気候変動適応型の方向への産業構造改革を推進し続けている。
現在までに、有機農業およびハイテク農業の生産面積は81,400ヘクタールを超え、VietGAP、GlobalGAP、および有機基準に準拠した生産面積は40,900ヘクタールを超えています。有機ココナッツ栽培面積だけでも36,000ヘクタール近くに達し、国内最大の有機ココナッツ原料産地であり続けています。
さらに、100万ヘクタールの高品質・低排出米を開発するプロジェクトは、8,300ヘクタール以上の農地で実施されており、そのうち5,000ヘクタール以上では排出削減型農業プロセスが適用され、生産価値の向上と環境負荷の低減に貢献している。
ヴィンロン省党委員会書記のトラン・ヴァン・ラウ氏は、行政機関の運営の質を測る基準は、実効性と国民の満足度であるべきだと強調した。写真：ミン・ダム。
時代遅れの考え方に囚われて、進歩を妨げてはならない。
会議では、成果に加えて、二層制地方自治体モデルの導入後に生じた困難や障害についても率直に認めた。
現場からのフィードバックによると、多くの地域では人口が多く、地理的に広大な面積を持ち、業務量が急速に増加しているにもかかわらず、人材がそれに比例して補充されていない。土地、資源、都市計画、教育などの分野では、高度な専門知識を持つ人材が依然として不足しており、デジタルインフラやデジタル変革のための設備もまだ整備されていない。
農業・環境分野に関して、ラム・ヴァン・タン氏は、同部門は現在、実際の必要人員に比べて151人の公務員が不足していると述べ、地区レベルの業務完了後の組織構造、人員配置、職務に関するいくつかの課題に引き続き取り組んでいると付け加えた。
会議の締めくくりとして、省党書記のトラン・ヴァン・ラウ氏は、政治システム全体が管理主義的な考え方から建設的でサービス志向的な考え方へと大きく転換し、組織の運営の質を測る指標として、実務的な有効性と人々の満足度を用いるよう求めた。
彼は、地方自治体の合併後、旧来の行政境界意識をなくし、地域主義を克服し、団結と連帯を強化して、省の共通の発展目標に向けて取り組む必要があると強調した。
特に、省党委員会書記は、行政規律と秩序の強化、および各機関の長の責任の強調を求めた。
「責任、任務、期限を明確に割り当て、チェックと監督を行う必要がある。業務の成果こそが、職員の能力とチームの任務遂行レベルを評価するための尺度であり、最終成果物となる」とトラン・ヴァン・ラウ氏は強調した。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/vinh-long-chuyen-tu-quan-ly-sang-phuc-vu-d813855.html
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