それは会社にとって無駄であり、また地域にとって資源の無駄でもあります。特にハム・トゥアン・バック地区は、農村観光やエコツーリズムの発展のために湖水を切実に必要としています。
変化する…水力発電用貯水池管理
8月に行われたハムトゥアンバック郡人民委員会とダニム・ハムトゥアン・ダーミ水力発電株式会社の指導者との会議では、時間の経過とともに変化してきた多くの問題が明らかにされました。特に、ハムトゥアンバック郡ダーミ村のダニム・ハムトゥアン・ダーミ水力発電会社のハムトゥアン・ダーミ水力発電プロジェクトに属する現在使用中の土地面積の取り扱いに関するビントゥアン省人民委員会の2009年12月7日の決定第3492号では、会社が使用している面積は15,763.912平方メートルで、使用目的はエネルギープロジェクトの土地であり、使用期間は1997年3月29日の首相の決定第189/TTg号から50年であることが示されています。土地の使用形式は、国が土地を借りて毎年賃料を支払うことです。これを受けて、ビントゥアン省天然資源環境局は、エネルギー用地に関する規定に基づき、ダーニム・ハムトゥアン・ダーミ水力発電会社と土地賃貸契約を締結し、土地使用権証明書を交付しました。特に、上記の15,763.912平方メートルには、工場用地、主ダム、補助ダム、取水地などの土地に加え、15,290,227平方メートルの専用水面を有する土地が含まれています。これはエネルギー用地であり、その他の活動を行うことは規定に違反します。
しかし、2017年11月、政府官庁の公式文書第12481号が発出され、天然資源環境省に対し、財務省と連携し、ベトナム電力グループ（EVN）による水力発電所用地のリースに関する指導を行うよう指示したことで、状況は一変しました。天然資源環境省は、現行土地法の規定、具体的には土地法第163条第1項a号、および土地法の施行に関する複数の政令を改正・補足する2017年1月6日付政府政令第01/2017/ND-CP号第2条第39項を検討した上で、この指示を出しました。すなわち、「規則に基づき、水力発電用貯水池内の土地は、水力発電・灌漑施設のプロジェクト所有者に譲渡または貸与されるのではなく、水力発電・灌漑用貯水池の管理・運営の責任を負う組織に、その管理全般を委任される。非農業目的、養殖、水産資源の開発と併用する場合は、管轄の国家機関が、使用用地に関する法律の規定に従って、組織および個人に土地を譲渡または貸与する。」
これを受けて、2019年、ダニム・ハムトゥアン・ダーミ水力発電株式会社は、ベトナム電力グループが公式文書第5081号で要請したハムトゥアン・ダーミ水力発電貯水池の土地管理の実施について指導するよう、ビントゥアン省天然資源環境局に公式文書を送付した。これは、貯水池内の土地の譲渡・貸借を行わないよう、また、ハムトゥアン・ダーミ水力発電貯水池の土地の管理・利用に関する必要な法的手続きを完了するよう同社に指導することを目的としている。しかし、様々な理由により、この問題は現在まで解決されていない。
農村観光への活用
上記の会議で、ダニム・ハムトゥアン・ダーミ水力発電株式会社の代表者は、同社が管理・使用している住宅や土地（本社用地、工場用地、ダム用地などを含む）について、住宅や土地に関する法的文書の作成、土地賃貸契約の締結、土地使用権証明書の交付に必要な手続きを行うようグループに指示し、同社が管理する土地区域内での不法占拠や違法使用といった現象を回避するよう提案した。湖の水面については、ビントゥアン省からの指示を待っているが、同社の見解としては、従来のように湖の土地すべてをエネルギーのために借りる必要はないという。それは同社にとっても、地域にとっても資源の無駄であり、特にハムトゥアンバック県は、農村観光開発やエコツーリズムなどのために湖面を切実に必要としているからである。
ルア・ヴィエット・アウトドア社の創設者であるグエン・ヴァン・ミー氏は、ハムトゥアン湖付近で観光プロジェクトを建設中で、2つの美しい水力発電湖のおかげで、ダーミの景色、空間、気候が少女のように美しいと感じていると述べています。そのため、ハムトゥアン湖観光地建設のゾーニング計画を待つ間、同社はここでエコツーリズムの方向で観光プロジェクトを計画しています。完全に自然をベースにした、健康観光モデルに沿った真に統合されたアクティビティで、湖の周りをサイクリング、森林浴、滝鑑賞、バックパッキングなどです。特に、9段の滝、飛雨滝、霧滝などの美しい滝が建設される予定のエリアでは... ハムトゥアン湖はエネルギーの土地であるため、水面を借りることができないことは、一般的な観光プロジェクトにとって大きなデメリットです。観光地には、観光客を引き付けるために、リンクされた商品、多様性と豊かさを生み出す商品が必要です。
ミー氏によると、湖面は投資家にとって、観光商品を長期的に刷新するための予備地のようなものだという。農村観光とエコツーリズムは、観光客を誘致するために水と森林の樹冠を必要とする。そのため、ミー氏は、省が2つの湖の面積を調整し、ハムトゥアンバック地区に農村観光の発展に最適な条件を提供し、投資家がプロジェクト実施時に利便性を得られるよう期待している。
ハムトゥアンバック地区人民委員会のリーダーによると、ダーミ湖の観光ポテンシャルは抜群で、2つの水力発電湖と、どこにでもあるわけではない美しい景観を誇り、同地区の農村観光開発の中心地となっています。しかし、かつては湖面全体が発電用地だったため、開発は行き詰まっていました。現在、法規制に従って変更が行われています。そのため、ハムトゥアンバックは、省が同地区内のハムトゥアン湖とダーミ湖沿岸地域の一部を土地利用計画や、2つの湖の観光地建設のための区画整理計画に含めるよう調整し、投資誘致につなげることを期待しています。これは、観光業をはじめとする社会経済発展のてこ入れとなるでしょう。
2013年土地法の実施の詳細を規定するいくつかの政令を修正および補足する政府の2017年1月6日付政令第01/2017/ND-CP号第2条第39項。
「第57a条 水力発電用貯水池及び灌漑用貯水池のための専用水面を有する土地」
1. 省人民委員会と地区人民委員会は、土地法第59条に規定された権限に従って、水力発電湖と灌漑湖の水面を有する土地を非農業目的、水産養殖、水産開発の併用のために賃借することを決定する。
2. 水力発電や灌漑用湖として水面を有する土地を非農業目的、水産養殖、漁業開発のために開発および使用する場合は、定められた主な使用目的に影響を与えないようにし、その他の関連法を遵守する必要があります。
3. 水力発電用貯水池及び灌漑用貯水池の専用水面を有する土地の賃貸期間は、土地賃貸を決定する権限を有するレベルの人民委員会が決定するが、50年を超えないものとする。
レッスン1：高地の呼び声
レッスン2：ダミのジレンマ
レッスン3：何もしない側、望む側
レッスン4：進むべき「道」
ソース
コメント (0)