これは企業にとって無駄なだけでなく、地域、特にハム・トゥアン・バック地区にとっても資源の無駄遣いである。同地区は農村観光やエコツーリズムの発展のために湖水を緊急に必要としている。
水力発電用貯水池管理の変更…
8月にハムトゥアンバック県人民委員会とダニム・ハムトゥアン・ダミ水力発電株式会社の幹部との間で行われた会合では、時間の経過とともに変化した多くの問題が明確になった。具体的には、ハムトゥアンバック県ダミ村にあるダニム・ハムトゥアン・ダミ水力発電会社のハムトゥアン・ダミ水力発電プロジェクトに現在使用されている土地の取り扱いに関するビントゥアン省人民委員会の2009年12月7日付決定第3492号では、同社が使用している面積は15,763.912平方メートルであり、使用目的は首相決定第189/TTg 号に規定されているように、1997年3月29日から50年間のエネルギープロジェクト用地であることが示されている。土地使用形態は国有地のリースであり、年間賃料の支払いを伴う。そのため、ビン・トゥアン省天然資源環境局は、エネルギー用地に関する規則に従い、ダ・ニム・ハム・トゥアン・ダ・ミ水力発電会社と土地賃貸契約を締結し、土地使用権証明書を発行しました。特筆すべきは、15,763,912平方メートルのうち、発電所用地、主要ダムおよび補助ダム、取水区域の土地を除き、15,290,227平方メートルが専用の水面面積であることです。これはエネルギー用地であり、その上でのその他の活動は規則に違反します。
しかし、2017年11月に変化が生じ、政府文書第12481号により、天然資源環境省は財務省と連携して、ベトナム電力グループ（EVN）が水力発電用貯水池の土地をリースできるよう指導するよう指示されました。天然資源環境省は、現行の土地法規制、特に土地法第163条第1項a号、および土地法の実施を詳述するいくつかの政令を改正および補足する2017年1月6日付政令第01/2017/ND-CP号第2条第39項を検討した後、指示を出しました。同条項には、「規制に基づき、水力発電用貯水池内の土地は、水力発電および灌漑事業の事業主には割り当てまたは賃貸されず、代わりにこれらの貯水池の管理運営を担う組織に割り当てられる。養殖や漁業などの非農業目的で使用される場合は、所轄の国家機関が土地法規に従って組織や個人に割り当てまたは賃貸するものとする」と記載されている。
そのため、2019年にダニム・ハムトゥアン・ダミ水力発電株式会社は、ベトナム電力グループが文書番号5081で要請したハムトゥアン・ダミ水力発電貯水池の土地管理に関する指導をビントゥアン省天然資源環境局に要請する書簡を送付しました。この要請は、貯水池の土地の割り当て／リースを回避するための手続き、およびハムトゥアン・ダミ水力発電貯水池の土地の管理と利用に関連する必要な法的手続きを完了するための指導に関するものでした。様々な理由から、この問題は今日まで未解決のままです。
農村観光を活用する
会議で、ダニム・ハムトゥアン・ダミ水力発電株式会社の幹部は、同社が管理・使用する土地および建物（本社用地、工場用地、ダム用地などを含む）について、法令に従って土地および建物に関する法的文書を完成させ、土地賃貸契約を締結し、土地使用権証明書を取得するための必要な手続きを実行するよう、会社に指示すべきであると述べた。これは、同社の管理区域内の土地の不法占拠や違法使用を防止するためである。貯水池の表面積については、ビントゥアン省からの指示を待っているが、同社の見解では、以前のように貯水池全体をエネルギー目的で賃貸する必要はない。そうすることは、同社にとって無駄であり、また、農村観光やエコツーリズムの開発のために貯水池の表面積を緊急に必要としているハムトゥアンバック地区などの地域にとっても資源の無駄遣いとなる。
ハムトゥアン湖近くで観光プロジェクトを開発しているルア・ベト・アウトドア社の創設者、グエン・ヴァン・ミー氏は、ダミの景観、空間、気候は、2つの素晴らしい水力発電湖のおかげで、少女のように美しいと考えています。そのため、ハムトゥアン湖観光エリアのゾーニング計画を待つ間、同社は、湖畔のサイクリング、森林での水泳、滝の鑑賞、トレッキングなど、健康観光モデルに沿った真に統合されたアクティビティを基本とした、自然を基盤としたエコツーリズムに焦点を当てた観光プロジェクトを構想しています。特に、プロジェクトが建設されるエリアには、九段滝、飛雨滝、霧滝などの素晴らしい滝があります。ハムトゥアン湖はエネルギー用地であるため、湖面をリースできないことは、観光プロジェクト全般にとって大きな不利です。観光地には、訪問者を惹きつけるために、多様性と豊かさを生み出す相互に関連した商品が必要です。
マイ氏によると、湖の表面積は、投資家が観光地内で長期的に新たな商品やサービスを開発できる貴重な資産である。農村観光やエコツーリズムには、観光客を惹きつけるために水域と森林地帯が必要である。そのため、同氏は、ハム・トゥアン・バック地区が農村観光を発展させるための最適な条件を整え、投資家によるプロジェクトの実施を円滑に進められるよう、省が2つの湖の面積を調整することを期待している。
ハム・トゥアン・バック県人民委員会の指導者らによると、ダミは他に類を見ない美しい景観を誇る2つの水力発電用貯水池があり、優れた観光ポテンシャルを秘めており、県の農村観光開発の中心地となっている。しかし、これまで貯水池の表面積全体がエネルギー用途に指定されていたため、開発が阻害されてきた。現在、法規制により状況は変化している。そのため、ハム・トゥアン・バック県は、県域内のハム・トゥアン貯水池とダミ貯水池周辺の一部を調整し、両貯水池周辺に観光エリアを建設するための土地利用計画およびゾーニング計画に組み込むことで、投資を呼び込むことを望んでいる。これは、観光を皮切りに社会経済開発を促進する起爆剤となるだろう。
2017年1月6日付政令第01/2017/ND-CP号第2条第39項。同政令は、2013年土地法の実施を詳述する多数の政令を改正および補足するものである。
第57条a 特殊な水面を有する土地は、水力発電用貯水池及び灌漑用貯水池である。
1. 省および区の人民委員会は、土地法第59条に規定された権限に従い、水力発電用貯水池や灌漑用貯水池などの水面面積を有する土地を、非農業目的、養殖、漁業開発と併用して賃貸することを決定する。
2. 水力発電用貯水池や灌漑用貯水池などの地表水のある土地を、農業以外の目的、養殖、漁業のために開発および利用する場合は、本来の目的に支障をきたさないことを確保し、その他の関連法規を遵守しなければならない。
3. 水力発電用貯水池や灌漑用貯水池などの特殊な水面面積を有する土地の賃貸期間は、所轄人民委員会によって定められるが、50年を超えてはならない。
レッスン1：ハイランドの呼び声
レッスン2：ダミのジレンマ
レッスン3：何もしない側、それを切望する側。
第4課：私たちが辿る「道」
ソース
コメント (0)