草の根レベルの安全と秩序、社会の安全を守るための全人民の運動の強化に貢献することに加え、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊の構築、運営、管理、使用のためのより完全で適切な法的根拠を創出し、この分野における国家管理の要求を満たすことも、「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊」法の制定の目的である。
ト・ラム公安大臣が、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊に関する法案草案を提出した。（写真：ドゥイ・リン）
新たな状況において国家安全保障を守り、社会秩序と安全を確保する
国会は第5回会議に引き続き、6月20日午前、「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法案」の発表および検証報告書を聴取した。
報告書を発表したト・ラム公安部長は、この法律は、各草の根組織の機能、任務、権限、業務関係を完備するとともに、内部の中心拠点を統合、整理、合理化する党の観点と政策を制度化し、国家予算支出を削減し、2013年憲法の人権と公民権に関する条項を確実に実施するための法的根拠を具体化し、構築し、国家安全保障の要求を満たし、新たな状況における社会秩序と安全を確保することを目的としていると述べた。
この法律案は、人民公安が中核的な役割を果たし、党が指導し、政府と機能部隊が管理する、全人民による草の根の安全と秩序、社会の安全を守る運動を構築・強化することを目的としている。草の根の安全と秩序を守る活動に参加する勢力に関する法律文書を成文化し、法律文書に規定することで、法体系の一貫性と統一性を確保する。草の根の安全と秩序を守る活動に参加する勢力の構築、運営、管理、使用のためのより完全で適切な法的根拠を構築し、草の根の安全と秩序に対する国家管理の要求に合致させる。
法案は5章31条から構成され、草の根レベルでの安全と秩序の保護に参加する勢力に対する機関や組織の地位、機能、任務、組織原則、運営、業務関係、部隊編成、活動条件の確保、責任などを規定している。
6月20日午前の国会会議の様子。（写真：DUY LINH）
ト・ラム公安大臣は、法案草案は、草の根レベルの治安秩序維持部隊に選抜される人々の経歴、教育水準、健康状態に関する基準を規定し、彼らが各地域の実際の状況と治安秩序の要求に適合していることを保証すると述べた。
さらに、この法律は、人民評議会、人民委員会、コミューンレベルの警察との業務関係、コミューンに所在する機関や組織との調整関係、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊の組織、運営、建設、活動条件の確保に関連する禁止行為、任務を終えた民間防衛隊、非常勤コミューン警察、民間防衛隊の隊長と副隊長の地位を、村、居住集団、同等の居住単位の安全と秩序の維持チームのモデルに従って草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊に統合および統合することに関する規定も規定しています...
一貫性と実現可能性を確保するために規制を見直す
国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案を審査し、国防安全保障委員会は政府提出の理由により法案を公布する必要性に基本的に同意し、政府提出の法案の名称と範囲にも基本的に同意した、なぜなら法案の内容を十分に要約し、比較的整合性があり、立法の目的に合致しているからだと述べた。
国防安全委員会は、この法律案が綿密に作成され、法律文書公布法の要求を満たし、国会に提出して議論や意見を募るのにふさわしいものであると認定した。同時に、この法律案は党の政策と方針を徹底的に把握し、憲法と関連法律の規定に合致していると判断した。
国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長。（写真：DUY LINH）
しかし、レ・タン・トイ委員長は、法案の内容は人民公安部隊や草の根レベルの他の多くの関連部隊の機能と任務に関係しているため、法制度の一貫性を確保し、法律を適用する際の厳格さと実現可能性を確保するために、引き続き検討することを推奨すると述べた。
国防安全委員会は、法案草案で規定されている草の根安全秩序維持活動に参加する勢力の配置と機能に関する規定に基本的に同意し、第4条の草の根安全秩序維持活動に参加する勢力の選抜基準と応募書類、第13条の治安秩序維持チームの構成員の書類審査および選出に関する規定にも同意する。
基層の安全と秩序を守るために参加し、基層の安全と秩序を守るために力を動員する力の関係と連携（第5条）については、党委員会の指導と指揮、政府の管理と運営、公安機関の専門知識と専門分野の指揮と指導の原則に従って規定することに、国防安全委員会の意見は大多数が賛成している。
また、国防安全委員会は、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊の任務を法案に明記する必要があることに同意するとともに、この部隊の位置づけと機能に見合うように任務規定を継続的に整備することを提案した。
委員会はまた、公安部が草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に対する国家管理の実施を政府に対して主宰する責任を負うことを規定した法案に基本的に同意したが、各省庁、機関、組織、地方自治体の責任に関する具体的な内容については、一貫性、合理性、実現可能性を確保しながら適切に吸収できるよう引き続き検討を行った。
草の根レベルの治安維持活動に参加する部隊の活動条件の確保については、法案に賛成する意見が多数を占め、治安維持隊長と副隊長に月額（または四半期）の手当を支給することを提案した。
国防安全保障委員会は、任務の要求と比較すると、保証レベルが依然として非常に限られていると考えている。部隊の整備と再編にあたっては、部隊の運用を保障するための体制、政策、条件の実施に一層の注意を払い、人々の参加を促し、任務の要求を満たすよう促す必要がある。
したがって、国防安全保障委員会は、国会が審議し決定する根拠として、国家予算法の規定による支出能力に応じて、任務の要求を満たし、国民を動員し参加を促すために国家予算が確保しなければならない十分な資金水準を慎重に評価し計算することを勧告する。
nhandan.vnによると
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