ウクライナ軍兵士がドネツク近郊で砲撃の準備をしている(写真:ロイター)。
ウクライナ紛争は2年近く続いた紛争を経て、膠着状態に陥ったようだ。戦場の状況は数ヶ月にわたって大きな変化がなく、どちらの側にとっても突破口が開かれる可能性は不透明だ。
このような状況において、多くの人々が平和による戦争終結という選択肢について考えてきました。しかし、ウクライナとロシアの専門家によると、2024年に平和が実現する見込みは高くありません。
「我々の観察によれば、双方とも交渉する『成熟度』が欠けている」と、欧州安全保障研究センターGLOBSECのキエフ事務所所長ユリア・オスモロフスカ氏はダン・トリ氏にコメントした。
ウクライナからの視点
オスモロフスカ氏は、和平交渉理論には「成熟」という概念があると指摘した。したがって、交渉は当事者が現状を一方的に変更できなくなった場合にのみ行われる。同時に、双方が現状が自分たちにとって悪いシナリオであることを認め、問題解決に向けて協力する動機付けがなければならない。
「私たちにはそのような条件はありません。ウクライナ国民は、私たちには勝利できる軍事力があると確信しています」と彼女は述べた。
2022年10月に発表されたギャラップ社の世論調査によると、ウクライナ国民の60%がキエフは勝利するまで戦うべきだと回答した(2022年の70%から減少)。一方、キエフはできるだけ早く戦闘終結に向けて交渉すべきだと回答したのはわずか31%だった。最後まで戦うことを望む回答者の91%は、「勝利」とはクリミアを含む2014年以前の国境の回復を意味すると回答した。
さらに、オスモロフスカ氏によると、ウクライナ国民はこれを国家存亡をかけた戦いと捉えているため、闘志は高いまま維持されるだろう。したがって、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領を含むウクライナの政治指導者の支持率は多少低下するかもしれないが、それがウクライナ国民の闘志に影響を与えることはないだろう。
「少なくとも現時点では、人々はあまり多くを求めないだろう」とウクライナの専門家は語った。
ロシアも同様の見解を持っているようで、戦闘を続ければ勝利できる、あるいは少なくとも小さな利益は得られると考えているようだとオスモロフスカ氏は述べた。「ロシアは、米国、EU、そしてそのパートナー国によるウクライナへの財政・軍事支援の不透明さによって、自国の立場は改善していると考えている」と彼女は述べた。
さらに、両派は政治的・法的障壁にも直面している。米国アトランティック・カウンシル・ユーラシア・センターの専門家マーク・テムニッキー氏は、ウクライナ政府はかつて、ロシアがウクライナ全土から撤退した後にのみ和平交渉を開始すると宣言していたが、現時点ではそうではないと指摘した。
オスモロフスカ氏によると、ゼレンスキー大統領が(交渉に)踏み切るのであれば、まずウクライナ世論に「道を切り開く」必要がある。そうでなければ、ウクライナ世論は必ず「立ち上がる」だろう。
「彼はこのことをよく理解しています。(ウクライナの)社会はまだ準備ができていません。この状況は2024年まで続くと断言できます」と彼女は語った。
「そうでなければ、ウクライナとロシアの間で強制的に合意を結ばせれば、ロシアは軍事力再建のための時間をさらに与えることになるだけだ。国際社会はウクライナにいかなる和平交渉にも出席するよう強制することはできない。ウクライナ抜きで交渉は行われない」とテムニツキー氏は述べた。
ロシアからの視点
ウクライナの専門家と同様に、ロシアの専門家も、近い将来に戦争が平和的に終結する見込みは比較的低いと考えている。
モスクワ国立国際関係大学(MGIMO)の専門家アラ・レフチェンコ氏は、ロシア国際問題評議会(RIAC)のウェブサイトの記事で、一部の国がイニシアチブや和平計画を提案しているにもかかわらず、平和の見通しは脆弱であると指摘した。
「第三者が提案したウクライナ紛争の解決案はすべて、当事者間の根深い矛盾を解決する方法を実際に提案しているというよりは、外交上の善意を示すものだ」とレフチェンコ氏は述べた。
レフチェンコ氏によれば、紛争当事者間の利益は完全に相反しており、第三者がこれらの利益を調和させることは困難だという。
さらに、信頼の欠如は交渉の見通しにも影響を及ぼします。
「戦争のどちらの側も、平和条約の条項が自分たちの望みを満たすとは思っていない。だから、彼らは戦い続けるだろう」と彼女は述べた。
ロシアの専門家は、キエフがモスクワとの交渉を拒否するという公式の立場を維持し、依然として強硬な声明を出しており、西側から武器を受け取っている現状では、交渉の見通しは比較的曖昧だと考えている。
「『すべての戦争は平和に終わる』という諺があります。『平和の方程式』そのものは、軍事紛争終結時の勢力バランスに左右されるということを付け加えておきたいと思います。交渉のパラメータは主に戦場で決定されるのです」とレフチェンコ氏は述べた。
ロシア人も紛争の早期終結に懐疑的な見方をしているようだ。レバダ・センターが2023年10月に実施した調査によると、調査対象となったロシア人の46%が紛争は1年以上続くと予想している。さらに22%は意見を示さず、12ヶ月以内に紛争が終結すると考える人はわずか32%だった。
一方、回答者の56%はロシアはウクライナとの和平交渉を進めるべきだと答え、27%はロシアは軍事作戦を継続すべきだと答えたとレバダ・センターは述べた。
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