「文科省に教科書の編纂を義務付けるのは国際的な潮流に反する」

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代表グエン・ズイ・タン氏によると、教育訓練省に共通の教科書セットを編集するよう求める監視団の要請は、独占状態への回帰であり、国際的な傾向に反するものである。

「国会常任委員会の監視団が世界各国の教科書編集政策について十分な情報を持っていたならば、教育訓練省に一般教科書の編集を勧告することはなかっただろう」と、カマウ省ビジネス協会のグエン・ズイ・タン副会長は10月31日午後、国会で述べた。

タン氏は上記の提案に反対し、教育訓練省が教科書編纂に参加するという提案は、法的根拠の観点から、2020年の国会決議および2019年の教育法に反すると述べた。これら2つの文書は、教科書編纂に関する国会決議88号を改正したものである。また、この提案は、教科書の社会化が多くの成果を上げ、順調に実施されているという現実とも矛盾している。

グエン・ズイ・タン議員は10月31日午後、国会で演説した。写真：国会メディア — グエン・ズイ・タン議員は10月31日午後、国会で演説した。写真：*国会メディア*

監視団の報告書によると、政府は2015～2022年に一般教育教科書の更新に213兆4000億ドンを割り当てており、そのうち通常支出は81兆ドン、投資支出は131兆6000億ドンであったと述べており、タン代表は各機関に対し、上記の支出が規定に基づく一般教育の通常年間支出をどれだけ超過したかを示すデータを提供するよう要請した。

「教科書の刷新にかかる支出はいくらで、何が含まれているのか。これらの支出を区別して説明しなければ、巨額の資金と政府の予算の使い道について誤解が生じることになる」とタン氏は述べた。

カマウ省の代表者は教科書の社会化、企業の貢献額、政府の支出額、予算の節約額について明確にするよう求め、この政策を全面的に評価した。

ランソン科学技術省のルー・バ・マック代表も、教育訓練省に教科書の編纂を委ねるべきではないと述べた。今、喫緊の課題は、教師と学校が生徒の心理と各地域の実情に適した教科書を選定することである。政府機関は、検査、監督、モニタリングの役割を担うものであり、教師の職務に介入するものではない。

「教育訓練省は、教科書を具体的、客観的、科学的に要約し、評価した上でのみ、教科書の編纂を検討している」とマック氏は語った。

ルー・バ・マック議員は10月31日の午後、グエン・ティ・マイ・ホア氏と討論した。写真：国会メディア — ルー・バ・マック議員は10月31日の午後、グエン・ティ・マイ・ホア氏と討論した。写真：*国会メディア*

文化教育委員会のグエン・ティ・マイ・ホア副委員長は、代表タン氏との議論の中で、教科書改革プログラムの資金を分離する必要があることに同意した。しかし、「モニタリング期間は新旧のプログラムが並行して実施されていたため、まだ分離は不可能だ」と述べた。

ホア氏は、教科書の社会化政策の成功を認める必要があると強調し、その根底には国会決議第88号があると述べた。2020年は新学期が始まる時期であり、教育訓練省が編纂した教科書セットがまだ存在しないため、国会は社会化科目の教科書セットがある場合、編纂予算を使わないことを認めている。

「しかし、監視を通じて、教科書プログラムを開発するという国家の責任を果たすことが非常に必要であることがわかった」とホア氏は述べ、国家が教科書編集に参加することは社会化を信じないことを意味するのではなく、あらゆる状況において完全に積極的であることを意味すると断言した。

文化教育委員会のグエン・ティ・マイ・ホア副委員長は10月31日午後、国会議事堂で討論を行った。写真：国会メディア — 文化教育委員会のグエン・ティ・マイ・ホア副委員長は10月31日午後、国会議事堂で討論を行った。写真：*国会メディア*

2014年国会決議第88号は、教科書編纂の社会化政策を明確に規定しました。さらに、新しい一般教育プログラムを積極的に実施するため、教育訓練省は世界銀行からの融資により1,600万米ドルの予算で教科書編纂を実施しました。

教育訓練省は様々な理由からこれを実行することができませんでした。そこで国会は、各教科について少なくとも1セットの教科書が評価・承認されている場合、当該教科の教科書編集には予算を充てないことで合意しました。

2020年から、教科書の切り替えロードマップが実施され、各学年で少なくとも3セットの教科書が学校と保護者に提供され、選択できるようになりました。今年度までに、小学校4年生まで、中学校8年生まで、高校11年生まで教科書の切り替えが実施されました。

しかし、国会常任委員会が9月18日に採択した「一般教育課程及び教科書の革新に関するテーマ別監督に関する決議」では、教育訓練省が決議第88号に従って教科書を編纂しなかったことは「国家の責務を十分に果たしていない」と指摘されている。国会常任委員会は、教育訓練省に教科書の編纂を委託する決議第88号を引き続き実施する方針について、国会で審議・決定するよう提案した。

ベト・トゥアン

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