計画業務におけるデジタル変革の緊急の必要性

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これは首都解放記念日70周年を祝う行事です。ハノイ人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長が出席しました。

既存の問題と制限を特定する

ベトナム都市計画開発協会副会長で建築家のダオ・ゴック・ギエム博士は、特に都市開発、そして一般的には首都の社会経済発展における建築計画の役割を認め、首都解放70周年はハノイの建築計画と都市管理の歴史にとっても特に重要な節目であると強調しました。なぜなら、この仕事は常に市の社会経済発展において重要かつ不可欠な部分だからです。

ワークショップではハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長が講演した。

過去70年間、ハノイは行政境界を4回調整し、マスタープランを7回承認しましたが、これは計画作業が常に同期的、客観的、真剣であり、党と国家の指示に厳密に従っていることを示しています。

「過去70年間、ハノイの建築計画と都市管理は常に柔軟かつ革新的に行われてきましたが、特に資源動員と実施組織において依然として問題が残っています」と建築家のダオ・ゴック・ニエム博士は述べています。

多くの専門家や経営者は、過去70年間のハノイにおける都市計画と開発の実施過程における限界について、同じ視点から分析してきました。国連ハビタット・ベトナムの元所長であるグエン・クアン博士によると、ハノイは急速な成長を遂げている都市です。過去60年間（1960年から2020年）で、首都の人口は12.5倍、面積は22倍以上に増加し、世界のすべての中小都市を上回っています。しかしながら、ハノイの都市化率は依然として低く、都市基準から見ると、ハノイは省レベルの地位にとどまっています。

ハノイは伝統工芸村の数が多いという点でも特別な都市ですが、工芸村の発展は深刻な環境汚染と隣り合わせです。未処理の廃棄物が河川や湖沼、そして大気に直接排出されているのです。首都ハノイは池や湖、河川といった生態系にも恵まれていますが、常に洪水に見舞われています…。

「新型コロナウイルス感染症のパンデミックや、自然災害、洪水、浸水、火災による悪影響により、交通渋滞、不適切な住宅、アメニティや災害管理へのアクセスの欠如など、多くの欠陥が露呈しました」とグエン・クアン博士は述べた。

近年のハノイの都市開発計画が直面している課題を認識し、計画建築学部長で建築学修士のグエン・チョン・キ・アン氏は、2050年までのビジョンを含む2030年までのハノイ首都建設マスタープランが、2011年7月26日付の首相決定第1259/QD-TTg号で承認されたと述べた。このマスタープランでは、ハノイ市の都市構造が都市ネットワークモデルに従って定義され、中心市街地1つ、衛星市街地5つ、エコロジカルタウン3つ、地区タウン9つが含まれる。また、都市部間の緩衝地帯として農村地域（緑の回廊）を維持すること、都市の拡大を「石油流出」モデルに従って制限すること、都市部のエコロジカル環境を改善することなどが盛り込まれている。

しかし、計画実施から10年以上が経過した現在でも、衛星都市構造は形成されておらず、都市化の目標は達成されていない。都市区画は明確な機能を持たず、地域の既存の強みと特徴が生かされていない。技術インフラと社会インフラは開発のペースに追いついていない。経済セクターの構造的配置は都市開発と一致しておらず、不動産バブルと計画の停滞という結果を引き起こしている。大学、教育施設、医療施設の移転政策は効果を上げていない。緑地、地下空間、公共空間への投資、管理、または適切な配慮も行われていない。

多くの画期的な解決策を提案する

専門家は限界を認識し、スマートシティ、創造都市、グリーン開発、気候変動への適応のモデルに従ってハノイ首都を開発するという目標を具体化するための画期的な解決策を提案しました。

特に、グエン・クアン博士は次のように提言しました。「ハノイは重要な文化遺産都市であるため、首都の有形・無形の文化遺産は社会資産とみなされ、都市のアイデンティティを高め、生活の質と都市経済の向上に貢献する必要があります。ハノイの都市再開発は、中心部と郊外部の改修、河川・湖沼生態系と公共空間の改修を連携させる必要があります。特に、紅河沿いの開発空間をハノイの生態学的発展軸として活用することを検討する必要があります。」

建築家ダオ・ゴック・ギエム博士は、計画作業全般は多分野にわたる必要があり、人々や専門の社会政治組織の責任を継続的に高めていく必要があると強調しました。さらに、2030年までの開発目標を達成するためには、ハノイは特別な都市圏であり、都市と農村の調和のとれた発展に配慮する必要があると述べました。ハノイの正しい位置づけと伝統的な価値観を決定づけるための研究を継続していく必要があります。

特に注目すべきは、ベトナム測地学・地図作成・リモートセンシング協会副会長のヴォ・チ・ミー教授が、ハノイ市は都市計画業務においてデジタルトランスフォーメーションを迅速に実施する必要があると示唆した点です。ハノイ市における包括的かつ抜本的なデジタルトランスフォーメーションのプロセスを加速させるには、データインフラの計画が不可欠です。これが、ハノイをスマートで近代的な都市へと発展させ、飛躍的な進歩を遂げるための最短の解決策となるでしょう。

ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は、首都が直面する短期的および長期的な問題を解決するために、ハノイ党委員会は任期の初めから具体的な計画と解決策を提案した10の任期全体にわたる活動計画を発表したと語った。

2021年～2030年、2050年までのビジョンを持つハノイ首都マスタープランと、2045年、2065年までのビジョンを持つハノイ首都マスタープランの調整プロジェクトが政府、国会、政治局に報告され（2024年5月24日付結論第80-KL/TW号で全会一致で指示）、2024年10月初旬に首相の承認を得るために提出される予定です。これら2つの計画では、限界と欠点を克服するための解決策が検討され、2011年の首都マスタープランを継承しながら、新たな開発条件が追加されています。

具体的には、首都都市の建設、景観、文化、コアサービスの中心軸としての紅河とドゥオン河の空間軸の構築、市南部の国際規模の空港の追加建設など、5つの発展空間軸の構築を研究します。これに基づいて、市人民委員会は、全体計画を実施するための計画の策定と承認の作業を引き続き指導し、同時に都市開発プログラムの構築と計画の建設を完了し、市の技術インフラストラクチャと社会インフラストラクチャシステムの完全かつ同期的な構築に段階的に投資します。

同時に、2024年資本法を施行するにあたり、市人民委員会は具体的な規制を策定する計画を策定し、市人民評議会に提出して実際の実施の承認を得ました。計画では、強力な政策メカニズムを備え、各分野の困難や障害を取り除き、具体的な責任を明確に定義しています。

「ハノイ市は、定められた課題と目標を達成することは困難で長期的かつ粘り強いプロセスであると判断し、政治システム全体と首都の人々の強い決意、中央政府の配慮と指導、あらゆるレベルと部門の調整、地方の支援、知識人、協会、専門家団体、科学者の参加と共同の努力、そしてハノイは全国のために、全国は首都ハノイのためにという精神が必要である」と市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長は強調した。

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出典: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html