計画策定におけるデジタル変革の緊急性。

Báo Kinh tế và Đô thị•01/10/2024

このイベントは、ハノイ解放70周年を記念して開催されました。ハノイ人民委員会の副委員長であるズオン・ドゥック・トゥアン氏がイベントに出席しました。

既存の欠点や限界を特定する。

ベトナム都市計画開発協会の副会長であるダオ・ゴック・ギエム博士（建築家）は、都市開発、特に首都の社会経済発展における建築計画の役割を改めて強調し、首都解放70周年はハノイの建築計画と都市管理にとっても特に重要な節目であると述べ、この事業は常に都市の社会経済発展に不可欠な部分であったと強調した。

ハノイ人民委員会のズオン・ドゥック・トゥアン副委員長がワークショップで講演を行った。

過去70年間、ハノイでは4回の行政境界調整と7つの都市計画の承認が行われており、計画策定作業は常に包括的、客観的、真摯な姿勢で、党と国家の指導方針に厳密に従って行われてきたことを示している。

「過去70年間、ハノイの建築計画と都市管理は常に柔軟かつ革新的に行われてきましたが、その一方で、特に資源の動員と実施の分野において、依然として欠点が存在します」と、建築家のダオ・ゴック・ギエム博士は述べています。

この見解に賛同する多くの専門家や管理者は、過去70年間のハノイにおける都市計画と開発の実施上の限界を分析してきた。元国連人間居住計画ベトナム事務所長のグエン・クアン博士によると、ハノイは急速な発展を遂げた都市であり、過去60年間（1960年から2020年まで）で首都の人口は12.5倍に増加し、土地面積は22倍以上に増加し、世界の中小都市を凌駕している。しかし、ハノイの都市化率は依然として低く、都市基準ではハノイは単なる省とみなされている。

ハノイは伝統工芸村が数多く存在する点でも独特ですが、これらの村の発展は深刻な環境汚染にもつながっており、未処理の廃棄物が河川、湖、大気に直接排出されています。首都ハノイは池、湖、河川からなる生態系も特徴的ですが、常に洪水の問題に直面しています。

「新型コロナウイルス感染症のパンデミック、そして豪雨、洪水、火災などの自然災害による悪影響は、道路の混雑、不適切な住宅、生活施設の不足、災害対応へのアクセス制限など、多くの欠点を露呈させた…」とグエン・クアン博士は述べた。

近年の首都の都市開発計画が直面している課題を特定し、計画建築局長のグエン・チョン・キー・アイン建築学修士は、2011年7月26日付の首相決定第1259/QD-TTg号で承認された、2050年までのビジョンを含む2030年までの首都建設総合計画では、1つの中心都市、5つの衛星都市、3つの生態都市、9つの地区都市を含むネットワークモデルに従ってハノイの都市構造を定義し、都市間の緩衝地帯として農村地域（緑の回廊）を維持して、「油の染みが広がる」モデルで都市の拡大を制限し、都市部の生態環境を改善すると述べた。

しかし、計画実施から10年以上が経過したにもかかわらず、衛星都市構造は形成されず、都市化目標は達成されていません。都市のサブエリアは明確な機能を欠き、地域の既存の強みや独自の特性を十分に活用できていません。技術・社会インフラは開発速度に追いついていません。経済セクターの分布は都市開発に見合っておらず、不動産バブルや計画の停滞といった結果を招いています。大学、教育施設、医療施設の移転政策は効果を発揮していません。緑地、地下空間、公共空間は十分な投資、管理、注目を受けていません。

数々の画期的な解決策を提案する。

専門家たちは、限界を認識した上で、ハノイをスマートシティ、クリエイティブシティ、グリーンシティ、そして気候変動に適応できる都市へと発展させるという目標を具体化するための画期的な解決策を提案している。

こうした背景から、グエン・クアン博士は、ハノイは重要な遺産都市として、有形・無形の文化遺産を社会資産とみなし、都市のアイデンティティを高め、生活の質と都市経済の向上に貢献すべきだと提唱した。ハノイの都市再開発においては、都心部と郊外地域の改修、河川・湖沼生態系の改善、公共空間の整備を連携させる必要がある。特に、紅河沿いの開発空間は、ハノイの生態学的開発軸として位置づけるべきである。

建築家のダオ・ゴック・ギエム博士は、都市計画全般において学際的なアプローチを採用し、市民、社会政治団体、専門家団体の責任を継続的に強化していく必要があると強調した。さらに、2030年までに開発目標を達成するためには、特別な都市地域であるハノイは、都市部と農村部の調和のとれた発展に重点を置き、ハノイの立場と伝統的価値観を研究し、正しく認識し続ける必要があると述べた。

特に、ベトナム測量・地図作成・リモートセンシング協会の副会長であるヴォー・チ・ミー教授は、ハノイ市は計画策定においてデジタル変革を迅速に実施すべきだと提言した。都市の包括的かつ抜本的なデジタル変革を加速させるためには、データインフラ計画が必要である。これが、ハノイをスマートで近代的な都市へと発展させるための、最も迅速な解決策となるだろう。

ハノイ人民委員会のズオン・ドゥック・トゥアン副委員長は、首都が短期および長期的に直面する課題に対処するため、ハノイ市党委員会は任期開始当初から、具体的な計画と解決策を概説した10の包括的な作業計画を発表したと述べた。

2021年から2030年までのハノイ首都圏計画（2050年までの展望を含む）と、2045年までのハノイ首都圏改訂マスタープラン（2065年までの展望を含む）は、政府、国会、政治局に報告され（2024年5月24日付結論第80-KL/TW号で全会一致で指示されたとおり）、2024年10月初旬に首相の承認を得るために提出される予定です。これら2つの計画は、2011年のハノイマスタープランを基盤としつつ、新たな開発条件を取り入れ、制約や欠点を克服するための解決策を検討したものです。

具体的には、本調査では、5つの空間軸の開発、首都圏内の都市建設、紅河とズオン河を中心地域の景観、文化、サービスの中心軸として構築すること、そして市南部に国際規模の空港を新たに建設することなどが概説されています。これに基づき、ハノイ人民委員会は、総合計画を具体化するための具体的な実施計画の策定と承認を引き続き指示するとともに、都市の技術・社会インフラの完全かつ同期的なシステムへの投資と構築を段階的に進めるための開発プログラムと計画を完成させていきます。

同時に、ハノイ人民委員会は、2024年首都法の施行にあたり、具体的な規則を策定する計画を策定しました。この計画は、承認と実施のために市人民会議に提出される予定です。この計画には、各分野における困難や障害に対処するための強力な仕組みと政策が含まれており、具体的な責任範囲が明確に定義されています。

「市は、設定された課題と目標を達成することは困難で長期にわたる粘り強いプロセスであり、ハノイの政治システム全体と市民の高い決意、中央政府の指導、あらゆるレベルと部門の連携、地方自治体の支援、そして『ハノイは国のために、国はハノイのために』という精神のもと、知識人、専門家団体、科学者の参加と貢献が必要であることを認識している」と、ハノイ人民委員会のズオン・ドゥック・トゥアン副委員長は強調した。

出典: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html