៨០ឆ្នាំនៃការទូតវៀតណាម៖ ដំណើរដ៏ពិសេសមួយ។

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt

ពូបាននិយាយជាមួយមន្ត្រី និងបុគ្គលិកនៃ ក្រសួងការបរទេស ក្នុងសន្និសីទការទូតលើកដំបូងក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ១៩៥៧។ (រូបថត៖ បណ្ណសារ)

ស្ថិរភាពនេះគឺជាមរតកដ៏មានតម្លៃនៃគំនិតការទូត របស់ហូជីមិញ ហើយជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់កិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាមសព្វថ្ងៃនេះ។

រូបសំណាកការទូតរបស់ហូជីមិញ

មនោគមវិជ្ជានយោបាយការបរទេសរបស់ប្រធានហូជីមិញតែងតែឈរលើការអនុវត្តបដិវត្តន៍ និងផលប្រយោជន៍ជាតិ។ ប្រធានហូជីមិញបានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងការកែលម្អខ្លួនឯង។ គាត់ធ្លាប់និយាយថា៖ យើងត្រូវពឹងផ្អែកលើកម្លាំងពិតប្រាកដ។ កម្លាំងពិតគឺគង ហើយការទូតគឺជាសំឡេង។ សំឡេងគងកាន់តែខ្លាំង។

យុទ្ធសាស្ត្រគោលនយោបាយការបរទេសរបស់វៀតណាមត្រូវបានដឹកនាំដោយគោលការណ៍ស្នូលនៃគំនិតការទូតរបស់ហូជីមិញ រួមទាំងការរក្សាឯកភាពជាតិ ពង្រឹងសាមគ្គីភាពអន្តរជាតិ បង្កើតមិត្តកាន់តែច្រើន និងខ្មាំងសត្រូវតិច និងជាពិសេសការឱ្យតម្លៃទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជិតខាង តំបន់ និងប្រទេសធំៗទាំងអស់។ ក្នុងសង្គ្រាមការពារជាតិនីមួយៗ វៀតណាមទទួលបានជ័យជំនះផ្នែកការទូត ដោយសារជោគជ័យ ផ្នែកយោធា និងការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសប្រកបដោយភាពប៉ិនប្រសប់។

បន្ទាប់ពីជ័យជម្នះដ៏ខ្លាំងរបស់ Dien Bien Phu កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងហ្សឺណែវឆ្នាំ 1954 បានបែងចែកវៀតណាមនៅប៉ារ៉ាឡែលទី 17 ហើយសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាមត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅភាគខាងជើង។ បន្ទាប់ពីកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅឆ្នាំ 1973 ពួកគេបាននាំយកបទឈប់បាញ់មួយហើយបង្ខំឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកដកកងកម្លាំងយោធាទាំងអស់។ បន្ទាប់មក កងទ័ពប្រជាជនវៀតណាមបានយកឈ្នះទាំងស្រុងលើរដ្ឋាភិបាល Saigon ក្នុងឆ្នាំ 1975 ហើយប្រទេសនេះត្រូវបានបង្រួបបង្រួមក្រោមឈ្មោះសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមនៅឆ្នាំ 1976 ។

វៀតណាមក៏ឈ្នះជម្លោះជាមួយខ្មែរក្រហមនៅកម្ពុជាដែរ។ នៅខែកញ្ញា ឆ្នាំ១៩៨៩ វៀតណាមបានបញ្ចប់ការដកខ្លួនចេញពីកម្ពុជា។ ពីរឆ្នាំក្រោយមក នៅខែតុលា ឆ្នាំ១៩៩១ កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសស្តីពីកម្ពុជាបានឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយ ដោយបើករយៈពេលសន្តិភាព និងអនុញ្ញាតឱ្យវៀតណាមផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

សាស្ត្រាចារ្យ Carlyle A. Thayer (ទីពីរពីស្តាំ) ក្នុងសន្និសីទស្តីពីប្រទេសវៀតណាម។ (ប្រភព៖ Getty Images)

បើកផ្លូវសម្រាប់សមាហរណកម្ម

នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៦ (ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៨៦) វៀតណាមបានផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយ Doi Moi ដែលក្នុងនោះ របាយការណ៍នយោបាយរបស់អគ្គលេខាបក្ស Truong Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការពង្រីក និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេស បើកដំណើរការសមាហរណកម្មតំបន់ និងអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។

ព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់មួយទៀតគឺនៅខែឧសភា ឆ្នាំ ១៩៨៨ នៅពេលដែលការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣/NQ-TW "ស្តីពីកិច្ចការកិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយក្នុងស្ថានភាពថ្មី"។ ដំណោះស្រាយនេះបានចង្អុលបង្ហាញថា "ភាពទន់ខ្សោយខាងសេដ្ឋកិច្ច ភាពឯកោ និងការហ៊ុមព័ទ្ធគឺជាការគំរាមកំហែងដ៏ធំដល់សន្តិសុខ និងឯករាជ្យរបស់ប្រទេស"។ ដូច្នេះ ភារកិច្ចជាអាទិភាពគឺកសាងសេដ្ឋកិច្ចរឹងមាំ ការពារជាតិរឹងមាំ និងពង្រីកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣ នៃការិយាល័យនយោបាយក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើគោលនយោបាយការបរទេសនៃពហុភាគីភាវូបនីយកម្ម និងការធ្វើពិពិធកម្ម - ក្នុងស្មារតី "បង្កើតមិត្តកាន់តែច្រើន សត្រូវតិចជាង" ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាបានកំណត់នូវភារកិច្ចជាយុទ្ធសាស្ត្រ៖ ដោះស្រាយបញ្ហាកម្ពុជាម្តងហើយម្តងទៀត ធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងធម្មតាជាមួយចិន និងអាមេរិក ពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយអាស៊ាន ជប៉ុន និងបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុប។ល។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណាក់កាលសំខាន់ក្នុងដំណើរការផ្លាស់ប្តូរការគិតគោលនយោបាយការបរទេសរបស់វៀតណាម។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក សមាជបក្សជាបន្តបន្ទាប់ទាំងអស់បានបន្តអះអាង និងបន្ថែមគោលនយោបាយនេះ។ នៅមហាសន្និបាតលើកទី៧ (មិថុនា ១៩៩១) របាយការណ៍នយោបាយបានអះអាងថា វៀតណាមនឹង “ធ្វើពិពិធកម្ម និងពហុភាគីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចជាមួយប្រទេស និងអង្គការសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់…”។

របាយការណ៍នយោបាយនៅមហាសន្និបាតលើកទី៧ ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា៖ «យើងតស៊ូមតិកិច្ចសហប្រតិបត្តិការស្មើភាព និងផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយប្រទេសនានា ដោយមិនគិតពីរបបនយោបាយ និងសង្គមរបស់ពួកគេ ដោយឈរលើគោលការណ៍នៃការរួមរស់ដោយសន្តិភាព»។ គោលដៅរបស់វៀតណាមគឺដើម្បីអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងមិត្តភាពជាមួយបណ្តាប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលមានផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងជើង និងខាងលិច ជប៉ុន និងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងទៀត និងធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងធម្មតាជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក ...

ជំហានបន្ទាប់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយការបរទេសបានធ្វើឡើងនៅក្នុងសមាជបក្សលើកទី៨ (ពាក់កណ្តាលឆ្នាំ១៩៩៦)។ ក្នុងសមាជនេះជាលើកដំបូងដែលគណៈប្រតិភូមកពីគណបក្សកាន់អំណាចនៃប្រទេសកម្ពុជា ម៉ាឡេស៊ី និងសិង្ហបុរីបានចូលរួម។ របាយការណ៍នយោបាយបានវាយតម្លៃថា បដិវត្តន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាកំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស លើកកម្ពស់កម្លាំងផលិតភាព និងការពន្លឿនសកលភាវូបនីយកម្មនៃសេដ្ឋកិច្ច និងជីវិតសង្គម។ ដូច្នេះ វៀតណាមចាំបាច់ត្រូវ “ពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជិតខាង និងអាស៊ាន ពង្រឹងទំនាក់ទំនងមិត្តភាពជាប្រពៃណី និងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងមជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក”។

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី៩ (មេសា ២០០១) បានបន្តអះអាងថា៖ វៀតណាមចង់ក្លាយជាមិត្ត និងជាដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបាននៃប្រទេសទាំងអស់” តាមរយៈគោលនយោបាយពិពិធកម្ម ពហុភាគី ផ្តល់អាទិភាពទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសសង្គមនិយម អ្នកជិតខាង និងមិត្តប្រពៃណី។មហាសន្និបាតលើកទី ១០ (មេសា ២០០៦) បានកំណត់ថា វៀត ណាម៖ អនុវត្តការបើកទូលាយ ពហុភាគី ធ្វើសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិតាមពេលវេលា និងសកម្ម។ វិស័យផ្សេងទៀត ចាប់តាំងពីសមាជបក្សលើកទី១០ និន្នាការសំខាន់ពីរបានលេចធ្លោកាន់តែខ្លាំងឡើង៖ ការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ និងការកសាងបណ្តាញដ៏ទូលំទូលាយនៃភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ។

នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៦ (ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៨៦) វៀតណាមបានផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយជួសជុលឡើងវិញ។ (រូបថតគួរសម)

ការទូតទូលំទូលាយ

នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១១ (ខែមករា ឆ្នាំ ២០១១) ការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិត្រូវបានពង្រីក ហើយជាលើកដំបូង តម្រូវការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុង FTA ជំនាន់ថ្មីត្រូវបានលើកឡើង។ សភាក៏បានអះអាងពីសារៈសំខាន់នៃដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ និងមហាអំណាចធំៗក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ទន្ទឹមនឹងការបន្ថែមធាតុថ្មី៖ ការចូលរួមក្នុងយន្តការការពារ និងសន្តិសុខពហុភាគី ជាពិសេសប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពរបស់អាស៊ាន និងអង្គការសហប្រជាជាតិ។

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១២ (២០១៦) បានណែនាំជាលើកដំបូងនូវគោលគំនិតនៃ “ការទូតគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ” ដែលមានសសរស្តម្ភចំនួនបី៖ កិច្ចការបរទេសរបស់បក្ស ការទូតរដ្ឋ និងការទូតរវាងប្រជាជន និងប្រជាជន។ សភាក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងជឿនលឿនសម្រាប់ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក (CPTPP) ភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចទូលំទូលាយក្នុងតំបន់ (RCEP) និងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីវៀតណាម-សហភាពអឺរ៉ុប (EVFTA)។

នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៣ (ឆ្នាំ ២០២១) វៀតណាមបានអះអាងជាថ្មីម្តងទៀតនូវគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ខ្លួនអំពីឯករាជ្យភាព ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង ពហុភាគីភាវូបនីយកម្ម និងពិពិធកម្ម។ ក្នុងនាមជាមិត្ត ដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបាន និងជាសមាជិកសកម្ម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ។ ចំណុចថ្មីមួយគឺការសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃកិច្ចការបរទេសក្នុងការកសាងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិដ៏ទូលំទូលាយ ទន្ទឹមនឹងការបញ្ជាក់ពីការបន្តអនុវត្តគោលនយោបាយ “គ្មានបួន” ក្នុងវិស័យការពារជាតិ។

សរុបមក 80 ឆ្នាំនៃការអភិវឌ្ឍន៍ការទូតរបស់វៀតណាមបានបន្តលើកកំពស់ឋានៈនិងកិត្យានុភាពរបស់ប្រទេសក្នុងឆាកអន្តរជាតិ កាន់តែបញ្ជាក់អំពីតួនាទីរបស់ប្រទេសដែលមានឋានៈមធ្យមកំពុងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ បច្ចុប្បន្នវៀតណាមមានទំនាក់ទំនងការទូតជាមួយប្រទេសចំនួន 194 ពង្រីកបណ្តាញដៃគូគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ និងដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយដល់ 38 ប្រទេស ពីរដងជាសមាជិកមិនអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ បីដងធ្វើជាប្រធានអាស៊ាន ក្លាយជាដៃគូទីដប់របស់ BRICS ។ វៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសនិងសេដ្ឋកិច្ចជាង 60 ហើយជាសមាជិកនៃអង្គការពហុភាគីអន្តរជាតិ និងតំបន់ចំនួន 70 ។