80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
ពូ​បាន​និយាយ​ជាមួយ​មន្ត្រី និង​បុគ្គលិក​នៃ ​ក្រសួងការបរទេស ​ក្នុង​សន្និសីទ​ការទូត​លើកដំបូង​ក្នុង​ខែមីនា ឆ្នាំ​១៩៥៧​។​ (​រូបថត​៖ បណ្ណសារ​)

ស្ថិរភាពនេះគឺជាមរតកដ៏មានតម្លៃនៃគំនិតការទូត របស់ហូជីមិញ ហើយជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់កិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាមសព្វថ្ងៃនេះ។

រូបសំណាកការទូតរបស់ហូជីមិញ

មនោគមវិជ្ជានយោបាយការបរទេសរបស់ប្រធានហូជីមិញតែងតែឈរលើការអនុវត្តបដិវត្តន៍ និងផលប្រយោជន៍ជាតិ។ ប្រធានហូជីមិញបានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង និងការកែលម្អខ្លួនឯង។ គាត់ធ្លាប់និយាយថា៖ យើងត្រូវពឹងផ្អែកលើកម្លាំងពិតប្រាកដ។ កម្លាំងពិតគឺគង ហើយការទូតគឺជាសំឡេង។ សំឡេង​គង​កាន់​តែ​ខ្លាំង។

យុទ្ធសាស្ត្រគោលនយោបាយការបរទេសរបស់វៀតណាមត្រូវបានដឹកនាំដោយគោលការណ៍ស្នូលនៃគំនិតការទូតរបស់ហូជីមិញ រួមទាំងការរក្សាឯកភាពជាតិ ពង្រឹងសាមគ្គីភាពអន្តរជាតិ បង្កើតមិត្តកាន់តែច្រើន និងខ្មាំងសត្រូវតិច និងជាពិសេសការឱ្យតម្លៃទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជិតខាង តំបន់ និងប្រទេសធំៗទាំងអស់។ ក្នុងសង្គ្រាមការពារជាតិនីមួយៗ វៀតណាមទទួលបានជ័យជំនះផ្នែកការទូត ដោយសារជោគជ័យ ផ្នែកយោធា និងការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសប្រកបដោយភាពប៉ិនប្រសប់។

បន្ទាប់ពីជ័យជម្នះដ៏ខ្លាំងរបស់ Dien Bien Phu កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងហ្សឺណែវឆ្នាំ 1954 បានបែងចែកវៀតណាមនៅប៉ារ៉ាឡែលទី 17 ហើយសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាមត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅភាគខាងជើង។ បន្ទាប់ពីកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅឆ្នាំ 1973 ពួកគេបាននាំយកបទឈប់បាញ់មួយហើយបង្ខំឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកដកកងកម្លាំងយោធាទាំងអស់។ បន្ទាប់មក កងទ័ពប្រជាជនវៀតណាមបានយកឈ្នះទាំងស្រុងលើរដ្ឋាភិបាល Saigon ក្នុងឆ្នាំ 1975 ហើយប្រទេសនេះត្រូវបានបង្រួបបង្រួមក្រោមឈ្មោះសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមនៅឆ្នាំ 1976 ។

វៀតណាមក៏ឈ្នះជម្លោះជាមួយខ្មែរក្រហមនៅកម្ពុជាដែរ។ នៅខែកញ្ញា ឆ្នាំ១៩៨៩ វៀតណាមបានបញ្ចប់ការដកខ្លួនចេញពីកម្ពុជា។ ពីរឆ្នាំក្រោយមក នៅខែតុលា ឆ្នាំ១៩៩១ កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសស្តីពីកម្ពុជាបានឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយ ដោយបើករយៈពេលសន្តិភាព និងអនុញ្ញាតឱ្យវៀតណាមផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
សាស្ត្រាចារ្យ Carlyle A. Thayer (ទីពីរពីស្តាំ) ក្នុងសន្និសីទស្តីពីប្រទេសវៀតណាម។ (ប្រភព៖ Getty Images)

បើកផ្លូវសម្រាប់សមាហរណកម្ម

នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៦ (ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៨៦) វៀតណាមបានផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយ Doi Moi ដែលក្នុងនោះ របាយការណ៍នយោបាយរបស់អគ្គលេខាបក្ស Truong Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការពង្រីក និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេស បើកដំណើរការសមាហរណកម្មតំបន់ និងអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។

ព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់មួយទៀតគឺនៅខែឧសភា ឆ្នាំ ១៩៨៨ នៅពេលដែលការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣/NQ-TW "ស្តីពីកិច្ចការកិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយក្នុងស្ថានភាពថ្មី"។ ដំណោះស្រាយនេះបានចង្អុលបង្ហាញថា "ភាពទន់ខ្សោយខាងសេដ្ឋកិច្ច ភាពឯកោ និងការហ៊ុមព័ទ្ធគឺជាការគំរាមកំហែងដ៏ធំដល់សន្តិសុខ និងឯករាជ្យរបស់ប្រទេស"។ ដូច្នេះ ភារកិច្ចជាអាទិភាពគឺកសាងសេដ្ឋកិច្ចរឹងមាំ ការពារជាតិរឹងមាំ និងពង្រីកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣ នៃការិយាល័យនយោបាយក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើគោលនយោបាយការបរទេសនៃពហុភាគីភាវូបនីយកម្ម និងការធ្វើពិពិធកម្ម - ក្នុងស្មារតី "បង្កើតមិត្តកាន់តែច្រើន សត្រូវតិចជាង" ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាបានកំណត់នូវភារកិច្ចជាយុទ្ធសាស្ត្រ៖ ដោះស្រាយបញ្ហាកម្ពុជាម្តងហើយម្តងទៀត ធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងធម្មតាជាមួយចិន និងអាមេរិក ពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយអាស៊ាន ជប៉ុន និងបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុប។ល។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណាក់កាលសំខាន់ក្នុងដំណើរការផ្លាស់ប្តូរការគិតគោលនយោបាយការបរទេសរបស់វៀតណាម។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក សមាជបក្សជាបន្តបន្ទាប់ទាំងអស់បានបន្តអះអាង និងបន្ថែមគោលនយោបាយនេះ។ នៅមហាសន្និបាតលើកទី៧ (មិថុនា ១៩៩១) របាយការណ៍នយោបាយបានអះអាងថា វៀតណាមនឹង “ធ្វើពិពិធកម្ម និងពហុភាគីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចជាមួយប្រទេស និងអង្គការសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់…”។

របាយការណ៍នយោបាយនៅមហាសន្និបាតលើកទី៧ ក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា៖ «យើងតស៊ូមតិកិច្ចសហប្រតិបត្តិការស្មើភាព និងផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយប្រទេសនានា ដោយមិនគិតពីរបបនយោបាយ និងសង្គមរបស់ពួកគេ ដោយឈរលើគោលការណ៍នៃការរួមរស់ដោយសន្តិភាព»។ គោលដៅរបស់វៀតណាមគឺដើម្បីអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងមិត្តភាពជាមួយបណ្តាប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលមានផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបខាងជើង និងខាងលិច ជប៉ុន និងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងទៀត និងធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងធម្មតាជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក ...

ជំហានបន្ទាប់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយការបរទេសបានធ្វើឡើងនៅក្នុងសមាជបក្សលើកទី៨ (ពាក់កណ្តាលឆ្នាំ១៩៩៦)។ ក្នុង​សមាជ​នេះ​ជា​លើក​ដំបូង​ដែល​គណៈប្រតិភូ​មក​ពី​គណបក្ស​កាន់​អំណាច​នៃ​ប្រទេស​កម្ពុជា ម៉ាឡេស៊ី និង​សិង្ហបុរី​បាន​ចូល​រួម។ របាយការណ៍នយោបាយបានវាយតម្លៃថា បដិវត្តន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាកំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស លើកកម្ពស់កម្លាំងផលិតភាព និងការពន្លឿនសកលភាវូបនីយកម្មនៃសេដ្ឋកិច្ច និងជីវិតសង្គម។ ដូច្នេះ វៀតណាមចាំបាច់ត្រូវ “ពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជិតខាង និងអាស៊ាន ពង្រឹងទំនាក់ទំនងមិត្តភាពជាប្រពៃណី និងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងមជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក”។

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី៩ (មេសា ២០០១) បានបន្តអះអាងថា៖ វៀតណាមចង់ក្លាយជាមិត្ត និងជាដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបាននៃប្រទេសទាំងអស់” តាមរយៈគោលនយោបាយពិពិធកម្ម ពហុភាគី ផ្តល់អាទិភាពទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសសង្គមនិយម អ្នកជិតខាង និងមិត្តប្រពៃណី។មហាសន្និបាតលើកទី ១០ (មេសា ២០០៦) បានកំណត់ថា វៀត ណាម៖ អនុវត្តការបើកទូលាយ ពហុភាគី ធ្វើសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិតាមពេលវេលា និងសកម្ម។ វិស័យផ្សេងទៀត ចាប់តាំងពីសមាជបក្សលើកទី១០ និន្នាការសំខាន់ពីរបានលេចធ្លោកាន់តែខ្លាំងឡើង៖ ការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ និងការកសាងបណ្តាញដ៏ទូលំទូលាយនៃភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ។

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៦ (ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៨៦) វៀតណាមបានផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយជួសជុលឡើងវិញ។ (រូបថតគួរសម)

ការទូតទូលំទូលាយ

នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១១ (ខែមករា ឆ្នាំ ២០១១) ការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិត្រូវបានពង្រីក ហើយជាលើកដំបូង តម្រូវការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុង FTA ជំនាន់ថ្មីត្រូវបានលើកឡើង។ សភាក៏បានអះអាងពីសារៈសំខាន់នៃដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ និងមហាអំណាចធំៗក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ទន្ទឹមនឹងការបន្ថែមធាតុថ្មី៖ ការចូលរួមក្នុងយន្តការការពារ និងសន្តិសុខពហុភាគី ជាពិសេសប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពរបស់អាស៊ាន និងអង្គការសហប្រជាជាតិ។

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១២ (២០១៦) បានណែនាំជាលើកដំបូងនូវគោលគំនិតនៃ “ការទូតគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ” ដែលមានសសរស្តម្ភចំនួនបី៖ កិច្ចការបរទេសរបស់បក្ស ការទូតរដ្ឋ និងការទូតរវាងប្រជាជន និងប្រជាជន។ សភាក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងជឿនលឿនសម្រាប់ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក (CPTPP) ភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចទូលំទូលាយក្នុងតំបន់ (RCEP) និងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីវៀតណាម-សហភាពអឺរ៉ុប (EVFTA)។

នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៣ (ឆ្នាំ ២០២១) វៀតណាមបានអះអាងជាថ្មីម្តងទៀតនូវគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ខ្លួនអំពីឯករាជ្យភាព ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង ពហុភាគីភាវូបនីយកម្ម និងពិពិធកម្ម។ ក្នុងនាមជាមិត្ត ដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបាន និងជាសមាជិកសកម្ម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ។ ចំណុចថ្មីមួយគឺការសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃកិច្ចការបរទេសក្នុងការកសាងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិដ៏ទូលំទូលាយ ទន្ទឹមនឹងការបញ្ជាក់ពីការបន្តអនុវត្តគោលនយោបាយ “គ្មានបួន” ក្នុងវិស័យការពារជាតិ។

សរុបមក 80 ឆ្នាំនៃការអភិវឌ្ឍន៍ការទូតរបស់វៀតណាមបានបន្តលើកកំពស់ឋានៈនិងកិត្យានុភាពរបស់ប្រទេសក្នុងឆាកអន្តរជាតិ កាន់តែបញ្ជាក់អំពីតួនាទីរបស់ប្រទេសដែលមានឋានៈមធ្យមកំពុងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ បច្ចុប្បន្នវៀតណាមមានទំនាក់ទំនងការទូតជាមួយប្រទេសចំនួន 194 ពង្រីកបណ្តាញដៃគូគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ និងដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយដល់ 38 ប្រទេស ពីរដងជាសមាជិកមិនអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ បីដងធ្វើជាប្រធានអាស៊ាន ក្លាយជាដៃគូទីដប់របស់ BRICS ។ វៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសនិងសេដ្ឋកិច្ចជាង 60 ហើយជាសមាជិកនៃអង្គការពហុភាគីអន្តរជាតិ និងតំបន់ចំនួន 70 ។