ការដាក់ពន្ធ "តូច" ជួយឱ្យអាជីវកម្ម "រីកចម្រើន" យ៉ាងឆាប់រហ័ស

ទោះបីជាវាអាចកាត់បន្ថយចំណូលថវិកាបានចំនួន 12,600 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំក៏ដោយ ក៏ រដ្ឋាភិបាល នៅតែស្នើឱ្យកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។

សហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យមដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច និងស្ថិរភាពសង្គម។ រូបថត៖ ឌឹក ថាញ់

ចំណូលសរុបមិនលើសពី ៣ពាន់លានដុង អត្រាពន្ធ ១៥%

ត្រៀមដាក់ជូន រដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ (គ្រោងនឹងបើកនៅថ្ងៃទី២១ ខែតុលា) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវបានផ្តល់យោបល់ដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានៅដើមសប្តាហ៍ក្រោយ (២៣ កញ្ញា)។

គោលនយោបាយគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺជាចំណុចថ្មីនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការពង្រាង (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) បច្ចុប្បន្នចំនួនសហគ្រាសធុនតូច ដែលភាគច្រើនជាសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យមមានចំនួនភាគច្រើននៃចំនួនសហគ្រាសប្រតិបត្តិការសរុប ហើយមានតួនាទីសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាស្ថិរភាពសង្គម។ ក្នុងចំណោមសហគ្រាសសរុបប្រហែល 900,000 ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដំណើរការនោះ ចំនួនសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យមមានចំនួនជិត 94%។

បន្ទាប់ពីទទួលបានការគាំទ្រផ្នែកពន្ធជាច្រើនដង ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016 រហូតមកដល់ពេលនេះ សហគ្រាសធុនតូចកំពុងអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដូចសហគ្រាសដទៃទៀតដែរ (អត្រាពន្ធទូទៅគឺ 20%) ។ នៅឆ្នាំ ២០២០-២០២១ ដោយសារឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាត Covid-19 សហគ្រាសទាំងនេះនឹងទទួលបានការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មចំនួន 30% ។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិក៏បង្ហាញផងដែរថា ប្រទេសភាគច្រើនអនុវត្តអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូចទាបជាងអត្រាពន្ធទូទៅ ដោយមានភាពខុសប្លែកគ្នាទៅតាមទំហំចំណូល និងចំណូលជាប់ពន្ធ។

ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសធុនតូច ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងបរិបទបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធ 15% ដល់សហគ្រាសដែលមានចំណូលប្រចាំឆ្នាំសរុបមិនលើសពី 3 ពាន់លានដុង។ អនុវត្តអត្រាពន្ធពី 17% ដល់សហគ្រាសដែលមានប្រាក់ចំណូលសរុបប្រចាំឆ្នាំចាប់ពីជាង 3 ពាន់លានដុងដល់មិនលើសពី 50 ពាន់លានដុង។

ប្រាក់ចំណូលដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ថាតើសហគ្រាសមានសិទ្ធិទទួលបានអត្រាពន្ធ 15% និង 17% ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើគឺជាចំណូលសរុបនៃរយៈពេលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មពីមុន។ ក្នុងករណីសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មី រដ្ឋាភិបាលត្រូវផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីការកំណត់ចំណូលសរុបដែលប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តស្របតាមតម្រូវការគ្រប់គ្រង។

អត្រាពន្ធខាងលើ 15% និង 17% មិនអនុវត្តចំពោះសហគ្រាសដែលជាបុត្រសម្ព័ន្ធ ឬក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ ដែលសហគ្រាសដែលពាក់ព័ន្ធមិនមែនជាសហគ្រាសដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តអត្រាពន្ធដែលបានកំណត់ក្នុងប្រការនេះ ដើម្បីធានាថាការអនុវត្តការលើកទឹកចិត្តពន្ធត្រូវបានកំណត់គោលដៅ និងកំណត់ការលុបបំបាត់មូលដ្ឋានពន្ធ។

ដោយវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយថ្មីខាងលើ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានគណនាថា ការអនុវត្តការលើកទឹកចិត្តពន្ធអាចកាត់បន្ថយចំណូលថវិការដ្ឋបានប្រហែល 12.600 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ (អនុវត្តអត្រាពន្ធ 15% ដល់សហគ្រាសខ្នាតតូចនឹងកាត់បន្ថយចំណូលប្រហែល 8.700 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ អនុវត្តអត្រាពន្ធ 17% ដល់សហគ្រាសធុនតូចនឹងកាត់បន្ថយ 30 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមទីភ្នាក់ងារពង្រាង ការកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលដោយសារការគាំទ្រដល់សហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យមនឹងត្រូវបានទូទាត់ដោយពន្ធប្រយោល និងប្រភពចំណូលថវិកាផ្សេងទៀត ពីព្រោះចំនួនពន្ធដែលបានកាត់បន្ថយនឹងត្រូវប្រើប្រាស់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងការវិនិយោគ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការកាត់បន្ថយពន្ធនឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើនប្រាក់ចំណូលពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់ ពីព្រោះសហគ្រាសនឹងមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការវិនិយោគឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

អាជីវកម្មដែលបង្កើតថ្មី និងច្នៃប្រឌិត ទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត

នៅក្នុងការកែប្រែនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបានលុបចោលនូវឧស្សាហកម្មអនុគ្រោះ និងមុខរបរសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាជីវសាស្ត្រ ការចម្រាញ់ចំណីសត្វ បសុបក្សី ផលិតផលជលផល និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មប្រពៃណី។ បញ្ជីដែលបានលុបចោលនេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវគម្រោងផលិតកម្មដែលមានដើមទុនវិនិយោគអប្បបរមាចំនួន 6,000 ពាន់លានដុង គម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម គម្រោងវិនិយោគក្នុងឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ប៉ុន្តែមិនមែនគម្រោងក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានកែសម្រួលកម្រិតលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ប៉ុន្តែមិនមានទីតាំងនៅតំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចពិបាក ឬជាពិសេស ដើម្បីធានាថាគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធត្រូវបានផ្តោត និងជាគន្លឹះ ជៀសវាងការរីករាលដាល។

កំណត់ការប្រើប្រាស់ការលើកទឹកចិត្តពន្ធក្នុងការទាក់ទាញ FDI

យោងតាមលោក Nguyen Minh Duc (នាយកដ្ឋានច្បាប់ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម - VCCI) សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមទាំងអស់គាំទ្រការកាត់បន្ថយពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។

ទាក់​ទង​នឹង​ការ​ទាក់​ទាញ​ការ​វិនិយោគ​ផ្ទាល់​ពី​បរទេស (FDI) លោក Duc ជឿ​ជាក់​ថា ការ​ប្រើ​ប្រាស់​ការ​លើក​ទឹក​ចិត្ត​ពន្ធ​គួរ​មាន​កម្រិត។ ដោយសារការលើកទឹកចិត្តពន្ធមិនមែនជាកង្វល់កំពូលរបស់អ្នកវិនិយោគ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះត្រូវបានចាត់ថ្នាក់បន្ទាប់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតជាច្រើនដូចជា ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច គុណភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ តម្លាភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមលើឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈអនុគ្រោះដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសដោយការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (អត្រាពន្ធអនុគ្រោះ និងការលើកលែងពន្ធ និងការកាត់បន្ថយ) នៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ 2020 ។ បញ្ជីនេះរួមមានៈ គម្រោងដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត និងការគាំទ្រពីការវិនិយោគពិសេសដែលមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ ការវិនិយោគលើគ្រឿងបរិក្ខារបច្ចេកទេស ដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម កន្លែងភ្ញាស់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ ការវិនិយោគលើកន្លែងធ្វើការរួមគ្នា ដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមដែលចាប់ផ្តើម និងបង្កើតស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមនូវឧស្សាហកម្មអនុគ្រោះសម្រាប់វិស័យបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល រួមទាំងការផលិតផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានសំខាន់ៗ ការផលិតផលិតផលសុវត្ថិភាពព័ត៌មានបណ្តាញ និងការផ្តល់សេវាសន្តិសុខព័ត៌មានបណ្តាញ ដែលធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពព័ត៌មានបណ្តាញ និងការផលិតផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីគម្រោងសម្រាប់ផលិតគាំទ្រផលិតផលឧស្សាហកម្មក្នុងវិស័យអេឡិចត្រូនិក និងព័ត៌មានវិទ្យា ដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពីពន្ធ រួមទាំងការរចនា និងការផលិត semiconductor ។

គួរកត់សម្គាល់ថា សកម្មភាពសារព័ត៌មានផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងបញ្ជីមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (បន្ថែមពីលើសកម្មភាពសារព័ត៌មានដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន)។

ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់ថា អត្រាពន្ធអនុគ្រោះចំនួន 15% នឹងត្រូវបានអនុវត្តចំពោះប្រាក់ចំណូលរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានពីសកម្មភាពសារព័ត៌មាន ក្រៅពីការបោះពុម្ពកាសែត។ កាសែតបោះពុម្ពនឹងបន្តអនុវត្តអត្រាពន្ធអនុគ្រោះចំនួន 10% ដូចដែលបានកំណត់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់របស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (វិសោធនកម្ម) បានបន្ថែមគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់ការគាំទ្រដោយផ្ទាល់ពីមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគដែលសហគ្រាសទទួលបាន និងអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តចាប់ពីឆ្នាំ 2025 ។

សំណើមួយទៀតរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ក៏ត្រូវបានទទួលយកដែរ ពោលគឺការបំពេញបន្ថែមនូវគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធ និងកាត់បន្ថយការបណ្តាក់ទុនរបស់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម និងសហគ្រាសច្នៃប្រឌិតថ្មី ធានាបាននូវការគោរពតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៣ មាត្រា ១៨ នៃច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។

ទាក់ទិននឹងសំណើលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពផ្ទេរដើមទុនក្នុងសហគ្រាសចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឆ្លើយតបថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃបន្ថែមអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសាកល្បងនៃយន្តការពិសេសនៅទីក្រុងហូជីមិញ។

ទាក់ទងនឹងសំណើ (ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ) បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់ចំណូលពីសកម្មភាពបង្កើតប្រាក់ចំណូលរបស់មជ្ឈមណ្ឌលជាតិនវានុវត្តន៍ (NIC) ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងករណី NIC ជាស្ថាប័នរដ្ឋដែលប្រតិបត្តិការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ នឹងត្រូវលើកលែងពន្ធតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

អត្រាពន្ធអប្បបរមាសម្រាប់ការរុករក និងការកេងប្រវ័ញ្ចប្រេង និងឧស្ម័នក៏ផ្លាស់ប្តូរផងដែរ។

ចំណុចថ្មីគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយក្នុងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម គឺរដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មអត្រាពន្ធអប្បបរមានៃក្របខ័ណ្ឌអត្រាពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពរុករក និងកេងប្រវ័ញ្ចប្រេង និងឧស្ម័នពី "32% ទៅ 50%" ទៅ "ពី 25% ទៅ 50%" ហើយ "នាយករដ្ឋមន្រ្តីត្រូវសម្រេចលើអត្រាពន្ធជាក់លាក់សមស្របតាមកិច្ចសន្យាប្រេង និងឧស្ម័ននីមួយៗ"។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះគឺដើម្បីឲ្យស្របទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីប្រេងឥន្ធនៈ រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មកេងប្រវ័ញ្ចប្រេង និងឧស្ម័នក្នុងបរិបទនៃលក្ខខណ្ឌនៃការកេងប្រវ័ញ្ចកាន់តែពិបាក។

ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (វិសោធនកម្ម) បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអំពីអត្រាពន្ធសម្រាប់ការរុករក ការធ្វើអាជីវកម្ម និងដំណើរការធនធានរ៉ែកម្រ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិស្របច្បាប់ក្នុងឯកសារអនុច្បាប់ដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព និងគ្មានបញ្ហា ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងស្ថិរភាពនៃគោលនយោបាយ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/ap-thue-nho-giup-doanh-nghiep-mau-lon-d225167.html