បញ្ហា "អតិរេក និងកង្វះខាត" នៃធនធានមនុស្សនៅពេលប្រតិបត្តិការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតនៅទីក្រុងហូជីមិញ

គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតបង្កើតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរខ្លាំងនៅក្នុងឧបករណ៍របស់អង្គការ ប៉ុន្តែក៏បង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន ធនធានមនុស្ស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសផងដែរ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ ខែធ្នូ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញបានសម្របសម្រួលជាមួយសាកលវិទ្យាល័យជាតិនៃទីក្រុងហូជីមិញ រៀបចំសិក្ខាសាលា វិទ្យាសាស្ត្រ “ប្រតិបត្តិការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន២កម្រិត - ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៅទីក្រុងហូជីមិញ និងដំណោះស្រាយ”។

នៅ​តែ​ពិបាក​អំពី​ធនធាន​មនុស្ស

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ ថ្នាក់ដឹកនាំមូលដ្ឋាន និងអង្គភាពបានចែករំលែកអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃប្រតិបត្តិការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតនៅក្នុងមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន។

គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សានៅក្នុងសិក្ខាសាលា

លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សសង្កាត់ Thu Duc លោក Mai Huu Quyet មានប្រសាសន៍ថា ការងារនៅថ្នាក់សង្កាត់នាពេលនេះគឺមានជំនាញខ្ពស់ ព្រោះវាត្រូវបំពេញភារកិច្ចដែលពីមុនប្រគល់ឱ្យថ្នាក់ស្រុក និងសូម្បីតែកិច្ចការមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរពីទីក្រុង។

មន្ត្រីរាជការដែលធ្លាប់ធ្វើការនៅទីក្រុង Thu Duc (ពីមុន) ស្គាល់ច្បាស់ពីភាពស៊ីសង្វាក់ និងលក្ខណៈនៃការងារ ប៉ុន្តែមន្ត្រីវួដមិនដែលបានលាតត្រដាងសោះ ទើបធ្វើឲ្យគុណភាពមន្ត្រីរាជការមិនស្មើគ្នា។

ទោះបីជាពួកគេទាំងអស់មានសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យក៏ដោយ បទពិសោធន៍ និងជំនាញក្នុងការគ្រប់គ្រងឯកសារ និងនីតិវិធីគឺជាបញ្ហាធំ។ យោងតាមលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សសង្កាត់ Thu Duc ដើម្បីដោះស្រាយឯកសារ “ទាំងស្រុង” មន្ត្រីត្រូវការបទពិសោធន៍យ៉ាងតិចជាច្រើនខែដល់កន្លះឆ្នាំ។

នៅពេលដែលច្បាប់មិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវស្ថានភាពដែលកើតឡើងជាច្រើន មន្ត្រីត្រូវបានបង្ខំឱ្យអនុវត្តបទពិសោធន៍ ស្រាវជ្រាវ ឬសិក្សាពីរបៀបដែលភ្នាក់ងារមុនបានដោះស្រាយស្ថានការណ៍ បង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើគុណភាពធនធានមនុស្ស។

ការលំបាកបន្ទាប់គឺការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងបរិយាកាសឌីជីថលយោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57។ ទោះបីជានីតិវិធីត្រូវបានឌីជីថលក៏ដោយក៏ប្រជាជនមិនស៊ាំនឹងប្រតិបត្តិការដោយបង្ខំឱ្យវួដរៀបចំ "ការអប់រំឌីជីថលសម្រាប់មហាជន" បង្កើតក្រុមសហគមន៍ឌីជីថលនៅតាមសង្កាត់នីមួយៗដើម្បីណែនាំការប្រើប្រាស់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត។ នេះ​ជា​ទាំង​ការ​ប្រឹងប្រែង និង​បន្ទុក​បន្ថែម​សម្រាប់​មូលដ្ឋាន។

អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ លោក Nguyen Truong Nhat Phuong ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា

លោកស្រី Pham Thi Tuyet Trinh ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ Phuoc Hai បានឲ្យដឹងថា មូលដ្ឋានត្រូវបានចាត់តាំងជាបណ្តោះអាសន្នចំនួន ៦៣ មុខតំណែង ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែ ៥០ នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលកំពុងធ្វើការ។ ឃុំ​មិន​ទាន់​សកម្ម​ក្នុង​ការ​ជ្រើសរើស​បុគ្គលិក​បន្ថែម​ទេ ព្រោះ​ត្រូវ​រង់ចាំ​ការ​តែងតាំង​មុខ​តំណែង​ជា​ផ្លូវការ។

ទោះបីជាក្រឹត្យលេខ ១៧៣ អនុញ្ញាតឱ្យចុះកិច្ចសន្យាការងារវិជ្ជាជីវៈក៏ដោយ ក៏វាមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តដែរ ដោយសារខ្វះការណែនាំអំពីការផ្តល់មូលនិធិ និងនីតិវិធី។ តំបន់ក្តៅៗ ដូចជាដីធ្លី ការធ្វើផែនការ ធនធានជាដើម កំពុងខ្វះខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើធនធានមនុស្ស។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ទុកការងារក្នុងវិស័យដីធ្លី ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានក្នុងឃុំមានច្រើនណាស់។ យោងតាមគោលការណ៍ណែនាំ មុខតំណែងនីមួយៗត្រូវបានចាត់តាំងមន្ត្រីរាជការចំនួន 2 នាក់ ប៉ុន្តែកម្មាភិបាលត្រូវដំណើរការឯកសារក្នុងពេលដំណាលគ្នា គ្រប់គ្រងតំបន់ សម្របសម្រួលការផ្ទៀងផ្ទាត់ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងចូលរួមក្នុងការផ្តល់សំណង និងការបោសសំអាតទីតាំង។ នៅពេលដែលគម្រោងមួយឆ្លងកាត់តំបន់នោះសម្ពាធកើនឡើង។

ទោះបីជាឃុំក្នុងខេត្តជាច្រើនបានបង្កើតអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដូចជាក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង ឬអង្គភាពសំណង និងអង្គភាពបោសសម្អាតក៏ដោយ ក៏ឃុំ Phuoc Hai មិនអាចអនុវត្តបានដោយសារតែខ្វះការណែនាំ។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Cao Vu Minh សាកលវិទ្យាល័យ សេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់ មានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា វួដ និងឃុំត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចជាង 1.065 ដោយមិនរាប់បញ្ចូលវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាត។ ជាមធ្យម នាយកដ្ឋានឯកទេសនីមួយៗត្រូវបំពេញភារកិច្ចចំនួន ៩៥។ មន្ត្រីរាជការម្នាក់ៗត្រូវបំពេញការងារប្រហែល១០។ នេះ​ជា​សម្ពាធ​ដ៏​ខ្លាំង​មួយ​ក្នុង​បរិបទ​នៃ​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​បទប្បញ្ញត្តិ​ច្បាប់​ឥត​ឈប់ឈរ។

តាមលោកថា ដើម្បីទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ មិនអាចពឹងលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ ឬឋានៈទាំងស្រុងនោះទេ ព្រោះធនធានមនុស្សក្រុមនេះឲ្យតម្លៃលើការច្នៃប្រឌិត និងឥទ្ធិពលសង្គមពិតប្រាកដ។ ច្បាប់ត្រូវតែក្លាយជា "មេដែក" ដើម្បីទាក់ទាញ និងរក្សាមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យក្នុងវិស័យសាធារណៈ។

ស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ បង្កើន សមត្ថភាព និងធ្វើសមកាលកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ

លោកស្រី Nguyen Thi Tu Thanh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ( ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ) បានមានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីរយៈពេល ៥ ខែនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ប្រទេសទាំងមូលបានបញ្ចប់នូវរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន និងបុគ្គលិក ធានាបាននូវភាពរលូន ដោយគ្មានគម្លាតផ្លូវច្បាប់ ឬភាពជាអ្នកដឹកនាំ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងការអនុវត្តការលំបាកជាច្រើននៅតែកើតឡើង។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចមានភាពខុសប្លែកគ្នារវាងច្បាប់ និងក្រឹត្យ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្តនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ នេះជាបញ្ហាដែលត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងបង្រួបបង្រួម។

លោកស្រី Nguyen Thi Tu Thanh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង) មានប្រសាសន៍នៅក្នុងសិក្ខាសាលា។

បច្ចុប្បន្ន​ប្រទេស​នេះ​មាន​កម្មាភិបាល និង​មន្ត្រីរាជការ​ចំនួន ១៣៦.២៦១ នាក់​ក្នុង​ឃុំ សង្កាត់ និង​តំបន់​ពិសេស​ចំនួន ៣.៣២១ គិត​ជា​មធ្យម​ប្រជាជន​ចំនួន ៤១ នាក់​/ឃុំ។ ក្នុង​នោះ ៩៤,៦% មាន​លក្ខណៈ​សម្បត្តិ​សមរម្យ ៥,៤% មិន​មាន។ តាមការពិត មានស្ថានភាព "ទាំងអតិរេក និងកង្វះខាត" ជាពិសេសកង្វះធនធានមនុស្សដែលមានជំនាញក្នុងវិស័យថ្មីៗ ដូចជា បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ហិរញ្ញវត្ថុ ការថែទាំសុខភាព សំណង់ និងការអប់រំ។

នេះ​ជា​បញ្ហា​ប្រឈម​ធំ​មួយ​នៅ​ពេល​ដែល​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ត្រូវ​ទទួល​បន្ទុក​ការងារ​ធំ​ជាង​នេះ ប៉ុន្តែ​គុណភាព​ធនធាន​មនុស្ស​មិន​ស្មើគ្នា។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសពីកម្រិតកណ្តាលដល់សហគមន៍មិនត្រូវបានតភ្ជាប់ស្របគ្នាទេ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការតភ្ជាប់ទិន្នន័យ និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតពេញមួយដំណើរការ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សមត្ថភាពផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលរបស់មន្ត្រីមូលដ្ឋាននៅមានកម្រិតនៅឡើយ ខណៈដែលបន្ទុកការងារ និងតម្រូវការដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំមានការកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ កត្តាទាំងនេះធ្វើឱ្យដំណើរការទំនើបកម្មរដ្ឋបាលថយចុះ។

ទិដ្ឋភាពសន្និសីទ

យោងតាមលោកស្រី Tu Thanh មូលហេតុចម្បងគឺរយៈពេលរៀបចំខ្លី គំរូថ្មី បន្ទុកការងារធំ និងតម្រូវការក្នុងការកែសម្រួលឯកសារច្បាប់ជាបន្តបន្ទាប់ ដូច្នេះការពន្យារពេលគឺជៀសមិនរួច។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងផ្សព្វផ្សាយជាបន្ទាន់នូវឯកសារផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នា និងបំពេញចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ពង្រឹងការបណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍន៍ស៊ីជម្រៅនៃច្បាប់ រដ្ឋបាលសាធារណៈ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ផ្តល់អាទិភាពដល់ថវិកា និងកៀរគរធនធានសង្គម ដើម្បីកែលម្អទីស្នាក់ការ សម្ភារៈបរិក្ខារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព័ត៌មានវិទ្យា។

5 ដំណោះស្រាយសម្រាប់ការសម្របសម្រួលបុគ្គលិក

យោងតាមលោក Nguyen Tan Phong អនុប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃទីក្រុងហូជីមិញ បុគ្គលិកសរុបដែលត្រូវបានចាត់តាំងនៅទីក្រុងហូជីមិញមានចំនួនជិត ១២.០០០ នាក់ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែប្រមាណ ៩.៥០០ នាក់ប៉ុណ្ណោះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញ ក្រុមការងារមានអតិរេកមនុស្សប្រហែល 956 នាក់ ដែលភាគច្រើននៅក្នុងមុខតំណែងក្រោមនាយកដ្ឋានវប្បធម៌ និងសង្គម។ មានការខ្វះខាតមនុស្សប្រហែល 900 នាក់នៅក្នុងមុខតំណែងឯកទេសដូចជា សុខភាព បរិស្ថានទីក្រុង ដីសំណង់ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ... ដែលនាំឱ្យមានភាពអសកម្ម។

ដូច្នេះ សាលាក្រុងបានអនុវត្តដំណោះស្រាយចំនួន៥ ដើម្បីសម្របសម្រួលកម្មាភិបាល។ ទាំងនេះកំពុង រៀបចំនៅថ្នាក់ឃុំ។ រៀបចំពីឃុំមួយទៅឃុំមួយទៀត; ផ្ទេរពីបក្ស រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការមហាជន។ ផ្ទេរពីមន្ទីរ និងសាខាក្រុង ទៅឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស។

សរទរដូវ - ខេម នួន

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/bai-toan-nhan-su-thua-va-thieu-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tai-tphcm-post827068.html