ការពង្រីកការវិនិយោគធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ៖ សំណើដើម្បីវាយតម្លៃហានិភ័យដោយប្រុងប្រយ័ត្ន

ព្រឹកនេះ (២៣ តុលា) រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញរបស់រដ្ឋាភិបាលលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម)។ វិសោធនកម្មដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺដើម្បីពង្រីកផលប័ត្រវិនិយោគនៃសេវាធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។

អភិបាលខេត្ត Nguyen Thi Hong បង្ហាញសំណើរបស់ រដ្ឋាភិបាល លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម)។ រូបថត៖ ភី.ធី

បង្ហាញសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Nguyen Thi Hong មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងការទូទាត់ធានារ៉ាប់រង សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីពេលវេលាដែលកាតព្វកិច្ចទូទាត់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងកើតឡើងពីពេលណាមួយដូចខាងក្រោម។

ទីមួយ ផែនការក្ស័យធនរបស់គ្រឹះស្ថានឥណទានត្រូវបានអនុម័តដោយធនាគាររដ្ឋវៀតណាម ហើយធនាគាររដ្ឋមានឯកសារបញ្ជាក់ថាសាខាធនាគារបរទេសមិនអាចទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើទៅអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើបានទេ។

ទីពីរ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានចេញឯកសារផ្អាកសកម្មភាពទទួលប្រាក់បញ្ញើរបស់ស្ថាប័នឥណទានដែលគ្រប់គ្រងជាពិសេសនៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានមានការខាតបង់លើសពី 100% នៃតម្លៃនៃមូលធនធម្មនុញ្ញ និងមូលនិធិបម្រុងរបស់ខ្លួន យោងតាមរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានធ្វើសវនកម្មថ្មីៗនេះ។

ទីបី វាជាករណីបង់ប្រាក់ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាព។ ការបន្ថែមពេលវេលាសម្រាប់ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមគឺត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាជាបន្ទាន់ក្នុងការប្រើប្រាស់មូលនិធិបម្រុងប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទាក់ទងនឹងដែនកំណត់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិ៖ នៅពេលដែលកាតព្វកិច្ចបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងកើតឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ 2 និង 3 មាត្រា 21 នៃច្បាប់នេះ ក្នុងករណីពិសេស ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋត្រូវសម្រេចដែនកំណត់ទូទាត់អតិបរមាស្មើនឹងប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងទាំងអស់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើនៅអង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ ដែនកំណត់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើក្នុងករណីអនុវត្តផែនការក្ស័យធនរបស់គ្រឹះស្ថានឥណទានក្រោមការត្រួតពិនិត្យពិសេសត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។

ទាក់ទងនឹងបុព្វលាភធានារ៉ាប់រង ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តយន្តការថ្លៃសេវាដែលអាចបត់បែនបាន សមស្របនឹងការពិត និងនៅតែធានាបាននូវប្រភពស្ថិរភាពនៃប្រាក់ចំណូលបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានប្រគល់ឱ្យទេសាភិបាលនៃធនាគាររដ្ឋកំណត់កម្រិតបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ការអនុវត្តបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើឯកសណ្ឋាន ឬបុព្វលាភដែលខុសគ្នាស្របតាមលក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានវៀតណាមក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ។ សម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលសងប្រាក់បញ្ញើបណ្តោះអាសន្ននៃបំណុលធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដែលកើតឡើងមុនពេលដែលត្រូវបានដាក់ឱ្យស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស ដោយហេតុនេះបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់អង្គការនេះមិនបង់ប្រាក់ភ្លាមៗ ថ្លៃទូទាត់យឺត និងថ្លៃទូទាត់យឺត (ប្រសិនបើមាន)។ ស្ថាប័នឥណទានមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតផែនការសងប្រាក់ដែលពន្យារពេលជាបណ្តោះអាសន្នក្នុងផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។

ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទទួលមរតក និងបន្ថែមទម្រង់វិនិយោគប្រកបដោយសុវត្ថិភាព រួមមានការទិញ និងលក់មូលបត្របំណុល វិញ្ញាបនបត្រប្រាក់បញ្ញើ ឬដាក់ប្រាក់នៅធនាគារពាណិជ្ជដែលមានដើមទុនរដ្ឋ ឬជាមួយដើមទុនរបស់សហគ្រាសរដ្ឋលើសពី 50% ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើត្រូវតែគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងហានិភ័យក្នុងការវិនិយោគ។ ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋត្រូវកំណត់វិធីសាស្ត្រ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពវិនិយោគរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងសកម្មភាពវិនិយោគនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងថវិការដ្ឋដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ក្រឹត្យលេខ 24/2016/ND-CP ដែលចែងអំពីរបបគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋ (កែប្រែ និងបន្ថែម) ដែលក្នុងនោះផលប័ត្រវិនិយោគត្រូវបានពង្រីកសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគដែលមានហានិភ័យទាបមួយចំនួន (ដូចជាការបង្កើនទុនរបស់ធនាគារពាណិជ្ជកម្ម)។

ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ពិនិត្យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai មានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិនៃបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវតែសិក្សាយ៉ាងម៉ត់ចត់ ទាំងធានាប្រភពចំណូលស្ថិរភាពសម្រាប់ស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស្របតាមសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ស្ថាប័នដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។

ប្រធាន គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ Phan Van Mai។ រូបថត៖ ឌុយលីញ

ភ្នាក់ងារសវនកម្មក៏ជឿជាក់ផងដែរថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឱ្យបានទៀងទាត់ និងមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការគណនាថ្លៃធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់នៃស្ថាប័នដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ បញ្ជាក់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គ្រឹះស្ថានឥណទាន វិធីសាស្ត្រវាស់វែងហានិភ័យ និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់គណនាថ្លៃធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដោយផ្អែកលើកម្រិតនៃហានិភ័យ។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ និងបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា ការប្រមូលកម្រៃដើម្បីទូទាត់ឱនភាពនៃមូលនិធិបម្រុងប្រតិបត្តិការអាចធ្វើបានតែក្នុងករណីពិសេសដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធ ដោយកំណត់ករណីដែលស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើត្រូវខ្ចីប្រាក់ពិសេសពីធនាគាររដ្ឋ។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីការកំណត់នៃការដំឡើងថ្លៃសេវា ការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ការដំឡើងថ្លៃស្របតាមផែនការទូទាត់ប្រាក់កម្ចីពិសេសពីធនាគាររដ្ឋ ហើយត្រឡប់ទៅកម្រិតថ្លៃធម្មតាវិញភ្លាមៗបន្ទាប់ពីនោះ។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយរបស់ស្ថាប័នឥណទានក្រោមការត្រួតពិនិត្យពិសេសដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពន្យារពេលការទូទាត់បុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើជាបណ្ដោះអាសន្ន វាត្រូវបានណែនាំឱ្យដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយនៅពេលពិចារណាលើផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃស្ថាប័នឥណទានក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស។ បញ្ជាក់ពីរយៈពេលនៃពេលវេលាសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដើម្បីពន្យារពេលការទូទាត់បុព្វលាភធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើជាបណ្តោះអាសន្ន។ និងផែនការគ្រប់គ្រងក្នុងករណីដែលស្ថាប័នឥណទានក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេសមិនអាចសងវិញទាំងស្រុងនូវចំនួនប្រាក់ដែលបានពន្យារពេលជាបណ្តោះអាសន្នយោងទៅតាមផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។

ទាក់ទងនឹងការកំណត់ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យជឿជាក់ថា អភិបាលនៃធនាគាររដ្ឋវៀតណាម បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗគឺសមស្រប ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ គួរតែមានការណែនាំជាក់លាក់អំពីគោលការណ៍សម្រាប់កែសម្រួលដែនកំណត់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងស្របតាមការអនុវត្ត ការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។ ទាក់ទងនឹងការទូទាត់លើសពីដែនកំណត់ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ "ករណីពិសេស" នៃការទូទាត់លើសពីដែនកំណត់ ហើយសិក្សាពីដំណើរការអនុម័តប្រកបដោយតម្លាភាព ដោយមានការចូលរួមពីភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ ដូចជា ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជាដើម។

ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគរបស់សាជីវកម្មធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ទីភ្នាក់ងារសវនកម្មបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យកំណត់ និងវាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញនូវហានិភ័យដែលពាក់ព័ន្ធនៅពេលពង្រីកសកម្មភាពវិនិយោគ បង្កើតផែនការបង្ការ គ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ការវិភាគ និងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុននៅពេលពង្រីកសកម្មភាពវិនិយោគ បង្កើតយន្តការរក្សាដើមទុន ធានាសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល និងសុវត្ថិភាពសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគ។ ការវិនិយោគអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែធានានូវសមតុល្យនៃសមត្ថភាព និងសមត្ថភាពបម្រុងសម្រាប់សកម្មភាពធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់ធនាគាររដ្ឋជាភ្នាក់ងារតំណាងនៃភាពជាម្ចាស់របស់រដ្ឋនៃអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើក្នុងការសម្រេចចិត្តលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផលប័ត្រវិនិយោគ រចនាសម្ព័ន្ធនៃការវិនិយោគ ព្រមទាំងការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងហានិភ័យទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគ។ និងកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធនៅពេលដោះស្រាយហានិភ័យ។

ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយវិបត្តិប្រព័ន្ធ

ចំណុចថ្មីមួយនៃការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺជាបទប្បញ្ញត្តិដែលអង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដល់អង្គការដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ៖ នៅពេលដែលអង្គការដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល ពិសេសត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងដកប្រាក់ដោយប្រតិបត្តិការ។ ដើម្បីអនុវត្តផែនការស្តារឡើងវិញ ផែនការផ្ទេរកាតព្វកិច្ច។ អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវសម្រេចចិត្តលើប្រាក់កម្ចីពិសេស រួមទាំងប្រាក់កម្ចីដែលមាន/គ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ដោយមាន/គ្មានការប្រាក់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទូទាត់ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម និងសុវត្ថិភាព ហើយចែងថា អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានផ្តល់កម្ចីពិសេសដោយធនាគាររដ្ឋជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ 0% ដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ក្នុងករណីដែលចំនួនទឹកប្រាក់នៅក្នុងមូលនិធិបម្រុងប្រតិបត្តិការមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទូទាត់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។ អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបង្កើតផែនការជំរុញថ្លៃធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីទូទាត់សងប្រាក់កម្ចីពិសេស។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិ៖ ក្នុងករណីមានឧបទ្ទវហេតុ ឬវិបត្តិដែលគំរាមកំហែងដល់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធគ្រឹះស្ថានឥណទាន អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ ឬវិបត្តិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវសម្រេចលើវិធានការផ្សេងទៀត ដើម្បីដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ ឬវិបត្តិ។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ ទីភ្នាក់ងារសវនកម្មបានស្នើឱ្យមានការណែនាំជាក់លាក់អំពីទំហំអតិបរមានៃប្រាក់កម្ចីពិសេសលើមូលនិធិបម្រុងប្រតិបត្តិការសរុប។ ដើម្បីបង្កើតសំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យតម្លាភាពដើម្បីអនុម័តប្រាក់កម្ចីពិសេស; ដើម្បីពង្រឹងយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីពិសេសពីអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីករណីដែលស្ថាប័នឥណទានខ្ចីប្រាក់កម្ចីពិសេសពីធនាគាររដ្ឋ។ នៅក្នុងករណីដែលប្រាក់កម្ចីពិសេសពីអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ; មានការណែនាំជាក់លាក់អំពីលក្ខខណ្ឌ អត្រាការប្រាក់ និងវត្ថុបញ្ចាំនៃប្រាក់កម្ចីពិសេសរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទាន។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាមិនធ្វើនិយតកម្មខ្លឹមសារនេះ ពីព្រោះខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយត្រួតស៊ីគ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ 4 មាត្រា 162 នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-duoc-mo-rong-dau-tu-de-nghi-danh-gia-ky-rui-ro-d419657.html