ក្រសួងមហាផ្ទៃ៖ សេចក្តីណែនាំចុងក្រោយស្តីពីការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ១៧៨ និងក្រឹត្យលេខ ៦៧

គោលនយោបាយ និងរបបក្នុងក្រិត្យលេខ ១៧៨ និងក្រិត្យលេខ ៦៧ ធានានូវសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ នៅពេលពួកគេលាឈប់ពីការងារដោយសារការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ - រូបភាព

អនុលោមតាមក្រិត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP (កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមដោយក្រិត្យលេខ ៦៧/២០២៥/ND-CP) របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កម្មករ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បានចេញសារាចរណែនាំដោយថ្ងៃទី០១-ប. ០២/២០២៥/TT-BNV) ណែនាំការអនុវត្ត។

យោងតាមក្រសួងមហាផ្ទៃ គោលនយោបាយ និងរបបដែលមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៤ (កែប្រែ និងបន្ថែមក្នុងក្រិត្យលេខ ៦៧/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៥) បានរួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធប្រតិបត្តិការ និងគោលដៅនៃដំណើរការនយោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយបុគ្គលិក ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការកែលម្អគុណភាពបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ ធានាសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍របស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិត នៅពេលពួកគេចាកចេញពីការងារ ដោយសារការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិក្ខារ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅគ្រប់កម្រិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។

រហូតមកដល់ពេលនេះ តាមសំណើរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានមួយចំនួន ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានចេញអនុក្រឹត្យលេខ ១៨១៤ អនក្រ.

ក្នុង​នោះ ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​ផ្តល់​ការណែនាំ​ជាក់លាក់​លើ​ការ​កំណត់​ភ្នាក់ងារ អង្គការ និង​អង្គភាព​ដែល​អនុវត្ត​ផ្ទាល់​នូវ​ការ​រៀបចំ​របស់​អង្គការ។ សម្រួលបុគ្គលិក រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងលើកកំពស់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ វត្ថុដែលអាចអនុវត្តបាន; ពេលវេលាដើម្បីសម្រេចចិត្តលើការរៀបចំអង្គការ; លើប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីគណនាអត្ថប្រយោជន៍; ពេលវេលាដើម្បីគណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភដោយផ្អែកលើចំនួនឆ្នាំនៃការងារជាមួយនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គម; លើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ។ ស្តីពីការដោះស្រាយគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតក្នុងស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពអនុវត្តផែនការរំលាយ និងបញ្ចប់ការងារ។ លើការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍មុនពេលចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងការលើកកម្ពស់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ក្រសួងមហាផ្ទៃ ណែនាំដល់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពដែលមិនអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវការរៀបចំតាមតម្រូវការនៃសេចក្តីសង្ខេបនៃដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ដោយផ្អែកលើគម្រោងការពង្រឹងការងារ ដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គម្រោងផែនការ (ប្រកួតប្រជែង) អនុម័ត។ វាយតម្លៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈដែលត្រូវបានចេញ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃបរិមាណ និងគុណភាពរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងនិយោជិតនៃទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬអង្គភាព ប្រមុខ រួមជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាល ត្រូវវាយតម្លៃ និងពិនិត្យចេញពីទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬអង្គភាព ដែលមិនបានបំពេញតម្រូវការរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬអង្គភាពនៃការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ឡើងវិញ។ គុណភាព​កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និង​បុគ្គលិក​សាធារណៈ ជា​មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​កំណត់​អ្នក​ទទួលផល​ពី​គោលនយោបាយ និង​របប​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ។ នៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP (បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 67/2025/ND-CP)។

ទាក់ទងនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីគណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានបញ្ជាក់ថា ប្រការ៦ ប្រការ៥ នៃក្រឹត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP (កែប្រែ និងបន្ថែមក្នុងប្រការ៣ មាត្រា១ នៃក្រឹត្យលេខ៦៧/២០២៥/ND-CP) និងចំណុច ក ប្រការ ២ ប្រការ លេខ ៣០ វ. ថ្ងៃទី 17 ខែ មេសា ឆ្នាំ 2025 (កែប្រែ និងបន្ថែមក្នុងប្រការ 3 ប្រការ 1 នៃសារាចរណែនាំលេខ 02/2025/TT-BNV ចុះថ្ងៃទី 4 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025) កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីគណនាគោលនយោបាយ និងរបបដែលមានចែងក្នុងអនុក្រឹត្យលេខ 2017/កប. មាត្រា 1 នៃក្រឹត្យលេខ 67/2025/ND-CP) ។

អាស្រ័យហេតុនេះ៖ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗ (ប្រាក់បំណាច់ការទទួលខុសត្រូវការងារ ប្រាក់បំណាច់ពុល និងគ្រោះថ្នាក់ ប្រាក់បំណាច់ប្រចាំតំបន់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាក់ទាញ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស ប្រាក់បំណាច់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណនេយ្យករ។ល។) មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នទេ។

អនុលោមតាមមាត្រា 11 នៃក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP និងប្រការ 6 មាត្រា 5 នៃក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP (កែប្រែ និងបន្ថែមក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 1 នៃក្រឹត្យលេខ 67/2025/ND-CP) ប្រាក់បំណាច់នៃមុខតំណែងអ្នកដឹកនាំបច្ចុប្បន្នត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ។

ក្នុងករណីឈប់សម្រាកគ្មានប្រាក់ឈ្នួល ឬឈប់សម្រាកឈឺ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នគឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍នៃខែភ្លាមៗមុនការឈប់សម្រាកគ្មានប្រាក់ឈ្នួល ឬឈប់សម្រាកឈឺ។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រាក់បៀវត្សរ៍នៃខែភ្លាមៗមុនខែនៃការលាលែងដោយអនុក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP (កែប្រែ និងបន្ថែមក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 1 នៃក្រឹត្យលេខ 67/2025/ND-CP)។

ទាក់ទងនឹងពេលវេលានៃការគណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភដោយផ្អែកលើចំនួនឆ្នាំនៃការងារជាមួយនឹងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 7 នៃក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP (កែប្រែនិងបន្ថែមដោយក្រឹត្យលេខ 67/2025/ND-CP) និងមាត្រា 4 នៃសារាចរលេខ 01/2024/01/2025 ខែមករា (កែប្រែ និងបន្ថែមដោយប្រការ 4 ប្រការ 1 នៃសារាចរលេខ 02/2025/TT-BNV ចុះថ្ងៃទី 4 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025) សម្រាប់អ្នកដែលចូលនិវត្តន៍មុនអាយុចូលនិវត្តន៍ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 (កាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ 2024) ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលផ្អែកលើចំនួន 1 ឆ្នាំនៃការងារ ឬឆ្នាំនៃការធានារ៉ាប់រងនឹងជាការងារបន្ថែមទៀត។ ជាមួយនឹងការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ប្រាក់ឧបត្ថម្ភនឹងមានចំនួន 04 ខែនៃប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ 15 ឆ្នាំដំបូងនៃការងារ។ ចាប់ពីឆ្នាំទី 16 តទៅ រាល់ឆ្នាំនៃការងារជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ការឧបត្ថម្ភធនចំនួន 0.5 ខែនៃប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ននឹងត្រូវបានផ្តល់ជូន។

ស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និយោជិតសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិត អនុក្រឹត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ន.ស.ប.

ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈ ស្ថានភាព និងការអនុវត្តរបស់ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរៀងៗខ្លួន ដើម្បីអនុវត្តចំពោះកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។

ក្នុងករណីមានការលាលែងដោយស្ម័គ្រចិត្ត ក៏ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃ និងពិនិត្យតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដើម្បីកំណត់មុខវិជ្ជាលាលែងនេះ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP (ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមក្នុងក្រឹត្យលេខ ៦៧/២០២៥/ND-CP)។

ស្តីពីការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍មុនចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ តាមច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ ការ៦ខែមុនថ្ងៃដែលមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬអង្គភាពត្រូវជូនដំណឹងដល់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈអំពីពេលវេលាចូលនិវត្តន៍។

អាស្រ័យហេតុនេះ របបដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ នៅពេលជូនដំណឹងចូលនិវត្តន៍ ដូចមានចែងក្នុងសារាចរលេខ ០៨/២០១៣/TT-BNV ចុះថ្ងៃទី ៣១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៣ របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ត្រូវអនុវត្តចំពោះកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ នៅពេលជូនដំណឹងចូលនិវត្តន៍ដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ។ ដូច្នេះសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលចូលនិវត្តន៍មុនអាយុកំណត់ក្នុងក្រឹត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ន.

ក្នុងដំណើរការរៀបចំគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ ក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធនយោបាយ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ចំពោះកម្មាភិបាល ថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ និងនិយោជិតសាធារណៈ ដោយសារការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០១៩-២០២១ មន្ត្រីរាជការត្រូវបានដោះស្រាយ និងមិនទាន់មានដំណោះស្រាយ។ កម្មាភិបាល​ថ្នាក់​ឃុំ-សង្កាត់ និង​បុគ្គលិក​សាធារណៈ​លែង​មាន​ទៀត​ដោយសារ​ការ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ស្រុក និង​ថ្នាក់​ឃុំ​នៅ​ឆ្នាំ​២០២៣-២០២៥ ដើម្បី​ចូល​និវត្តន៍​មុន​ពេល​បញ្ចប់​ផែនការ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ឡើងវិញ។

ដូច្នេះ ក្រិត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP (កែប្រែ និងបន្ថែមដោយក្រិត្យលេខ ៦៧/២០២៥/ND-CP) កំណត់ថាមុខវិជ្ជាទាំងនេះត្រូវអនុវត្ត។ ដូច្នេះ ប្រការ ១ និង ប្រការ ២ មាត្រា ២៥ នៃក្រឹត្យលេខ ១៧៨/២០២៤/ND-CP (កែប្រែ និងបន្ថែមដោយក្រឹត្យលេខ ៦៧/២០២៥/ND-CP) ចែងថា ក្នុងករណីទាំងនេះ ប្រសិនបើអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានដោះស្រាយគោលនយោបាយតាមក្រឹត្យលេខ ២៩/២០២៣/ ន. ថ្ងៃទី 1 ឆ្នាំ 2025 គោលនយោបាយ និងរបបស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ 178/2024/ND-CP (កែប្រែ និងបន្ថែមដោយក្រឹត្យលេខ 67/2025/ND-CP) នឹងត្រូវបានអនុវត្ត។

ធូ យ៉ាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-moi-nhat-thuc-hien-nghi-dinh-178-va-nghi-dinh-67-102250429103823852.htm